國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于開(kāi)展第二批地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點(diǎn)及持續(xù)深化第一批改革試點(diǎn)的通知

國(guó)知辦函保字〔2022〕386號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)“放管服”改革要求，扎實(shí)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、加強(qiáng)放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，切實(shí)提高地理標(biāo)志保護(hù)和管理能力，結(jié)合前期改革試點(diǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將組織開(kāi)展第二批地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點(diǎn)及持續(xù)深化第一批改革試點(diǎn)工作，試點(diǎn)時(shí)間為三年。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、試點(diǎn)目標(biāo)

試點(diǎn)地區(qū)立足實(shí)際并充分依托已有工作基礎(chǔ)，探索建立地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用核準(zhǔn)及注銷(xiāo)工作體系，制定地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用核準(zhǔn)和注銷(xiāo)工作規(guī)范，加強(qiáng)地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用監(jiān)督管理，形成可復(fù)制、可推廣的工作模式，為地理標(biāo)志保護(hù)工作提供有效支撐。

二、試點(diǎn)原則

（一）堅(jiān)持改革創(chuàng)新。注重問(wèn)題導(dǎo)向，準(zhǔn)確了解地理標(biāo)志保護(hù)工作面臨的新形勢(shì)，充分把握社會(huì)各界對(duì)地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用核準(zhǔn)的新需求，注重實(shí)踐探索，加強(qiáng)機(jī)制模式創(chuàng)新，為完善地理標(biāo)志保護(hù)制度機(jī)制提供經(jīng)驗(yàn)積累和實(shí)證支撐。

（二）堅(jiān)持合規(guī)有序。在依法合規(guī)有序的前提下，聚焦影響專(zhuān)用標(biāo)志使用的關(guān)鍵問(wèn)題和工作難點(diǎn)，從提升效率、優(yōu)化服務(wù)的角度推動(dòng)工作，讓市場(chǎng)主體成為改革的監(jiān)督者、推動(dòng)者和受益者。

（三）堅(jiān)持放管并重。落實(shí)深化“放管服”改革各項(xiàng)要求，協(xié)同推進(jìn)專(zhuān)用標(biāo)志使用監(jiān)管方式創(chuàng)新，積極探索新型監(jiān)管模式，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，以更高效的監(jiān)管促進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變。

三、試點(diǎn)工作任務(wù)

（一）第二批改革試點(diǎn)單位工作任務(wù)。

1. 建立完善地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用核準(zhǔn)工作體系。充分調(diào)研地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用的社會(huì)需求，立足本地區(qū)工作實(shí)際，建立完善核準(zhǔn)工作機(jī)制，設(shè)立受理渠道，明確工作程序，形成業(yè)務(wù)規(guī)范。

2. 組織實(shí)施地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用核準(zhǔn)工作。依據(jù)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》《地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用管理辦法（試行）》等組織開(kāi)展核準(zhǔn)工作，推動(dòng)市場(chǎng)主體使用地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志覆蓋率達(dá)到80%以上。

3. 切實(shí)加強(qiáng)地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”原則，強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，形成以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充的地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用監(jiān)管機(jī)制。

4. 加強(qiáng)地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用核準(zhǔn)工作支撐。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)地理標(biāo)志保護(hù)人才基礎(chǔ)。積極宣傳制度規(guī)范和有效做法，增強(qiáng)正面引導(dǎo)效應(yīng)。及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提高消費(fèi)者對(duì)地理標(biāo)志的認(rèn)知度。

（二）持續(xù)深化第一批改革試點(diǎn)單位工作任務(wù)。在建立完善地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用核準(zhǔn)工作體系、組織實(shí)施地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用核準(zhǔn)工作、切實(shí)加強(qiáng)地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用監(jiān)管、加強(qiáng)地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用核準(zhǔn)工作支撐等第二批改革試點(diǎn)單位工作任務(wù)基礎(chǔ)上，建立地理標(biāo)志產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志使用注銷(xiāo)工作體系并組織實(shí)施，包括：充分調(diào)研地理標(biāo)志產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志使用注銷(xiāo)的社會(huì)需求，依據(jù)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》《地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用管理辦法（試行）》等有關(guān)要求，立足本地實(shí)際，探索建立地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用異常名錄，建立完善的注銷(xiāo)工作機(jī)制，明確注銷(xiāo)工作程序，形成業(yè)務(wù)規(guī)范，依法推動(dòng)將地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管。

四、申報(bào)條件

（一）第二批改革試點(diǎn)申報(bào)條件。

申報(bào)主體應(yīng)為省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，申報(bào)條件為：

1. 對(duì)開(kāi)展地理標(biāo)志產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革工作目標(biāo)明確，思路清晰，地方黨委政府重視地理標(biāo)志保護(hù)管理等相關(guān)工作。

2. 地理標(biāo)志保護(hù)基礎(chǔ)較好，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)具備一定數(shù)量規(guī)模，專(zhuān)用標(biāo)志使用需求較為旺盛。

3. 在人員隊(duì)伍建設(shè)、政策資金保障等方面能夠?yàn)樵圏c(diǎn)工作提供支撐。

4. 優(yōu)先支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)工作成效突出的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開(kāi)展第二批改革試點(diǎn)工作。已通過(guò)第一批改革試點(diǎn)驗(yàn)收的地方，延續(xù)開(kāi)展第二批改革試點(diǎn)工作任務(wù)。

（二）持續(xù)深化第一批改革試點(diǎn)申報(bào)條件。根據(jù)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于第一批地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點(diǎn)驗(yàn)收情況的通報(bào)》（國(guó)知辦函保字〔2022〕356號(hào)），已通過(guò)第一批改革試點(diǎn)驗(yàn)收且驗(yàn)收結(jié)果評(píng)定為優(yōu)秀的地方，省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可申請(qǐng)持續(xù)深化第一批改革試點(diǎn)工作。

五、申報(bào)程序

申報(bào)主體按照要求編寫(xiě)并提交“地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點(diǎn)申報(bào)書(shū)”（附件1）和“地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點(diǎn)方案”（附件2）。我局將根據(jù)工作要求，對(duì)方案進(jìn)行綜合評(píng)審，確定試點(diǎn)名單。請(qǐng)于2022年5月20日（星期五）前將申報(bào)材料以正式文件報(bào)送我局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司（同時(shí)報(bào)送電子版）。

特此通知。

附件：

地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點(diǎn)申報(bào)書(shū).docx

地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點(diǎn)方案（提綱）.pdf

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室

2022年4月22日

（聯(lián)系人及電話(huà)：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司 趙孟婕 王琛 010—62083413 62086894 傳真：010—62083171 郵箱：pgi@cnipa.gov.cn）