中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 扶持民營企業(yè)是繁榮經(jīng)濟、推動發(fā)展的前提基礎(chǔ)與基本保障，是市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需求與提升經(jīng)濟實力與核心競爭力的關(guān)鍵所在。為學(xué)習(xí)溫州再出發(fā)、再掀扶持民營經(jīng)濟發(fā)展新熱潮，黑龍江省七臺河市市場監(jiān)督管理局立足自身工作職責(zé)，發(fā)揮服務(wù)與推進民營經(jīng)濟發(fā)展的職能作用。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提升證照辦理便利度

放寬對個體工商戶經(jīng)營場所的限制。研究制定《七臺河市市場主體住所（經(jīng)營場所）登記負(fù)面清單》，進一步完善《七臺河市企業(yè)集群登記管理辦法》，取消住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的社區(qū)證明，除涉及國家安全、金融安全、人民生命財產(chǎn)安全的行業(yè)和領(lǐng)域外，將住所登記審查改為住所承諾申報，不斷釋放住所資源，深入推動“小店經(jīng)濟”“草根經(jīng)濟”蓬勃發(fā)展。

持續(xù)推進商事制度改革。深入貫徹落實《黑龍江省深化商事制度改革為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力的實施意見》，加快推進“證照分離”改革，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等突出問題，充分釋放市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。完善企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”和注銷服務(wù)功能，持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間。持續(xù)推進登記注冊全程電子化，加快推廣使用電子營業(yè)執(zhí)照。

優(yōu)化行政審批服務(wù)。深化“辦好一件事”改革，圍繞優(yōu)化各項行政審批服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化辦事流程，不斷簡化審批程序，完善辦事指南，壓縮審批時限，并進一步探索實施許可證辦理承諾制，通過實行“你承諾、我辦證”及推進現(xiàn)場辦公等方式，不斷降低證照辦理門檻，推動民營經(jīng)濟市場主體快速生成與快速運營。

加大政策扶持力度，快速壯大市場主體

積極支持和獎勵擁有發(fā)明專利并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的企業(yè)。努力提供具有吸引力的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，發(fā)揮牽頭作用，積極協(xié)調(diào)市財政、科技等部門，落實企事業(yè)單位、個人專利申請或授權(quán)補助資金，帶動與推動全市每年實施5個發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化項目，對實施完成的項目給予5-10萬元獎勵，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

指導(dǎo)幫助個體工商戶成立行業(yè)協(xié)會。收集梳理各部門扶持行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，有針對性開展宣傳活動，提升個體工商戶知曉度，讓各項優(yōu)惠政策直接惠及民營經(jīng)濟市場主體。

積極做好“個轉(zhuǎn)企”工作。加強宣傳引導(dǎo)，完善相關(guān)政策，鼓勵支持具有一定規(guī)模的個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，壯大企業(yè)規(guī)模數(shù)量，培育民營經(jīng)濟發(fā)展的新動能。

開展黨員干部“一助一”牽手創(chuàng)業(yè)行動。結(jié)合開展“小個?！秉h建工作，抓緊成立小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場黨委，積極發(fā)動與鼓勵黨員干部“一助一”牽手創(chuàng)業(yè)，深入帶動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

抓好“小創(chuàng)業(yè)微服務(wù)”。著力推進質(zhì)量提升行動，加強質(zhì)量培訓(xùn)，夯實企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)，進一步帶動全市產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級。發(fā)揮計量技術(shù)支撐保障作用，通過開辟計量許可通道、計量檢定通道，解決民營經(jīng)濟市場主體送檢難、檢定難等問題。積極幫助民營經(jīng)濟市場主體制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與做好標(biāo)準(zhǔn)自我聲明，提升標(biāo)準(zhǔn)制修訂水平。堅持成立商標(biāo)注冊窗口，提升商標(biāo)注冊便利化，并通過采取主動宣傳、上門服務(wù)等措施，幫助引導(dǎo)企業(yè)及時申請注冊商標(biāo)。幫助指導(dǎo)民營經(jīng)濟市場主體開展廣告宣傳，擴大企業(yè)知名度，提升市場競爭力。

實施包容審慎監(jiān)管。制定完善并組織實施“輕微違法首違不罰”制度，在堅守質(zhì)量和安全底線前提下，對新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式采取預(yù)先提醒、主動指導(dǎo)、及時跟蹤等包容審慎監(jiān)管和規(guī)范等措施，幫助民營經(jīng)濟市場主體預(yù)防或提前糾正輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，更大激發(fā)社會創(chuàng)造力。

發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，維護市場主體權(quán)益

加強涉企收費檢查。深入開展涉企違規(guī)收費專項治理活動，促進各項減稅降費政策的全面落實落地，為實體經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好價費環(huán)境。

創(chuàng)新監(jiān)管模式。進一步抓好市場監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，減少對民營經(jīng)濟市場主體正常經(jīng)營的干預(yù)。

推進公平競爭審查。緊緊圍繞促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，強化反壟斷執(zhí)法，加強對妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理，維護市場公平競爭秩序，做民營經(jīng)濟發(fā)展的有力推動者。

推進“雙打”工作。建立跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動機制，實行最嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護措施，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)以及制售假冒偽劣商品行為，切實維護民營經(jīng)濟市場主體的合法權(quán)益。

深化作風(fēng)整頓，大力加強作風(fēng)建設(shè)

堅持出臺方案、落實責(zé)任，深入開展“廉政建設(shè)年”活動，持之以恒狠抓正風(fēng)肅紀(jì)，集中治理“吃拿卡要”等妨礙經(jīng)濟發(fā)展的違紀(jì)違規(guī)行為，不斷優(yōu)化有利于民營經(jīng)濟市場主體培育、成長、發(fā)展的營商環(huán)境。

強化輿論宣傳，營造服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展?jié)夂穹諊?/strong>

堅持把開展“再學(xué)溫州再出發(fā)、再掀民營經(jīng)濟發(fā)展新熱潮”宣傳報道納入全局宣傳工作整體計劃中，通過開展廣泛宣傳活動，持續(xù)營造人人想創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)最光榮的輿論氛圍，逐步培育崇尚創(chuàng)業(yè)、寬容失敗、敢闖敢試、自強不息的創(chuàng)業(yè)文化。

（供稿：黑龍江省七臺河市市場監(jiān)管局）