中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 十三五以來，云南省臨滄市市場監(jiān)管部門積極建立統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，完善市場監(jiān)管體制，推動質(zhì)量強市戰(zhàn)略實施，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。制定《市場監(jiān)管部門主動融入和服務示范區(qū)工作方案》，明確目標任務，實施特色品牌建設、質(zhì)量提升行動、營商環(huán)境優(yōu)化、國門食品安全提升、邊境產(chǎn)品安全示范“五項工程”，強化機制創(chuàng)新、項目實施、資金支持“三個保障”，努力探索和積累邊疆多民族欠發(fā)達地區(qū)市場監(jiān)管創(chuàng)新示范的實踐經(jīng)驗。

營造寬松便捷市場準入環(huán)境

創(chuàng)新示范區(qū)建設各項工作獲得市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局有力支持。一是允許境外邊民憑合法有效入境證件及有關(guān)資料證明辦理個體工商登記，從事經(jīng)營活動。二是國家知識產(chǎn)權(quán)局商標局設立臨滄商標受理窗口。三是市場監(jiān)管總局授權(quán)臨滄市市場監(jiān)管局外商投資企業(yè)登記管理權(quán)。

穩(wěn)步推進市場準入制度改革。自2016年以來，進一步深化行政審批制度改革，及時調(diào)整公布市、縣級行政許可事項22項，取消市級行政許可事項23項，下放行政許可事項20項，取消職業(yè)資格許可和認定事項114項，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。梳理政府工作部門權(quán)責清單，共保留各類行政權(quán)力事項5927項。推進集中行政審批，精簡申請材料、優(yōu)化審批流程、壓縮辦理時限。

加大投資審批改革力度。2019年全市完成利用外資實際到位510萬美元，共有19戶外資企業(yè)參加2019年度投資經(jīng)營聯(lián)合申報。充分利用南博會（商洽會）、進博會、首屆緬甸（臘戍）中國（臨滄）邊境經(jīng)濟貿(mào)易交易會等投資促進平臺，組織開展外資企業(yè)對接活動。

深化商事制度改革。統(tǒng)籌推進“多證合一”改革。整合涉及22個部門的39項涉企證照事項，建立市場準入新模式。全面推行“證照分離”改革，破解“準入不準營”難題。全市辦理涉及“證照分離”改革事項3649件，惠及企業(yè)3144戶。實施市場主體登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照改革。全程電子化登記個體工商戶12203戶、企業(yè)3235戶。

營造公平有序市場競爭環(huán)境

加強重點領域市場監(jiān)管。加強網(wǎng)絡交易監(jiān)管。加強電子商務經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫建設，全市共有網(wǎng)絡經(jīng)營主體1284戶，核查率100%。自2017年來，在線檢查網(wǎng)站35200次，實地檢查網(wǎng)站2312次，責令整改網(wǎng)站196次。加強民生領域價格監(jiān)管。全市立案查處價格違法案件41件。開展打擊傳銷和規(guī)范直銷。鞏固市級和8縣（區(qū)）省級無傳銷城市創(chuàng)建成果，創(chuàng)建無傳銷城市9個、無傳銷社區(qū)（村）89個、無傳銷網(wǎng)絡平臺3個。開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品。共查辦各類違法案件614件，案值1524.86萬元 。全面開展反走私綜合治理。檢查市場130個次，檢查企業(yè)709個次，查處辦理案件58件，查處不正當競爭案件68件。采取填埋的方式公開無害化銷毀凍品共計57.925噸。

大力推進質(zhì)量監(jiān)管。通過“云南省計量信息管理系統(tǒng)”注冊企業(yè)數(shù)476戶，備案成功的強制檢定計量器具4529件。引導并培育60家誠信計量自我承諾示范單位，建立社會公用計量標準35項（含計量授權(quán)）。臨滄市資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)73家，涵蓋食品檢驗、環(huán)境與環(huán)保、機動車安檢、建筑工程、公安刑事技術(shù)、司法鑒定、農(nóng)林牧漁等行業(yè)，向社會出具檢驗檢測報告數(shù)量總計100余萬份。

實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。臨滄市有馳名商標8件，地理標志證明商標6件，新申請地理標志證明商標5件，地理標志保護產(chǎn)品2個，已公告受理地理專利申請共966件，獲專利授權(quán)701件，全市有效發(fā)明專利79件，如期完成“十三五”規(guī)劃指標任務。

營造安全放心市場消費環(huán)境

加強食品藥品安全監(jiān)管。強化食品安全監(jiān)管。針對感染H7N9禽流感畜禽肉類、食用油、茶葉市場、白酒生產(chǎn)、重要節(jié)日市場、網(wǎng)絡餐飲服務、非洲豬瘟防控、新冠肺炎疫情防控等開展多項市場整治，檢查排查出風險隱患45條，發(fā)現(xiàn)銷毀來源不明等問題豬肉及產(chǎn)品663公斤，查處案件17件。2017年建成臨滄市食品藥品檢驗所食品檢驗樓，食品檢驗能力和檢驗數(shù)量得到大幅提升，為食品安全監(jiān)管提供了強有力的技術(shù)支撐和重要保障。加強藥品安全監(jiān)管。加強疫苗質(zhì)量監(jiān)管，完善產(chǎn)品追溯系統(tǒng)建設。全市已全面實現(xiàn)《藥品經(jīng)營許可證》新辦、變更、換證、注銷等業(yè)務在云南省藥品監(jiān)管平臺辦理。開展藥品流通領域違法經(jīng)營行為、城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村地區(qū)藥店診所藥品質(zhì)量安全、中藥飲片質(zhì)量、執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為、疫苗儲存運輸質(zhì)量安全等50多項專項整治。對340多家藥品零售企業(yè)開展飛行檢查，立案查處187起。

加強重點消費領域市場監(jiān)管。2018年率先完成了251家餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級評定為“B級”以上及轄區(qū)特色餐飲服務單位的信用評價及信息采集上報。2019年按期完成了774家臨滄市涉旅餐飲服務企業(yè)誠信評價信息上報。截至今年11月，完成“明廚亮灶”工程30戶，完成游客集中區(qū)域餐飲服務單位“明廚亮灶”全覆蓋。加強農(nóng)村市場監(jiān)管。開展打擊假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。2016年以來全市無農(nóng)機打假大案要案發(fā)生，共抽查檢查銷售點65406個，農(nóng)藥經(jīng)營單位3720家次，各類農(nóng)作物種子671個次，農(nóng)機銷售企業(yè)340個次，種子經(jīng)營戶324家次。健全消費維權(quán)機制。組織創(chuàng)建“誠信經(jīng)營、放心消費”企業(yè)33戶。積極開展全市快遞、旅行社、美容美發(fā)美體、市場開辦等行業(yè)行政約談。全市共辦理投訴、舉報、咨詢5715件，分送率100%、調(diào)處率100%，為消費者挽回經(jīng)濟損失148.56萬元。（供稿：云南省市場監(jiān)管局）