中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊  11月19日，河北省政府新聞辦召開全省反不正當(dāng)競(jìng)爭執(zhí)法和公平競(jìng)爭審查新聞發(fā)布會(huì)。據(jù)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長陳佩鴻介紹，今年以來，全省查辦各類不正當(dāng)競(jìng)爭案件290件，罰沒款1255.81萬元，其中市場(chǎng)混淆案件154件，虛假宣傳案件115件，違法有獎(jiǎng)銷售案件18件。清查傳銷窩點(diǎn)830個(gè)，清查傳銷人員4646人，教育遣返4563人，查處案件85件，罰沒款1.14億元。排查妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭政策措施11320件，廢止146件，修訂48件，適用例外規(guī)定保留29件。

一、聚焦社會(huì)熱點(diǎn)，加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭執(zhí)法

1.明確重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域

明確農(nóng)村市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、小超市、小賣店等為重點(diǎn)區(qū)域，保健市場(chǎng)、醫(yī)藥醫(yī)療、教育培訓(xùn)、汽車銷售、互聯(lián)網(wǎng)等為重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格整治不正當(dāng)競(jìng)爭違法行為。嚴(yán)厲查處擅自使用他人有一定影響的企業(yè)名稱、包裝等相同或者近似標(biāo)識(shí)的混淆行為，嚴(yán)厲查處經(jīng)營者對(duì)其商品和服務(wù)的性能、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為，嚴(yán)厲查處采用財(cái)物等手段進(jìn)行賄賂以謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的商業(yè)賄賂行為等，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

2.組織開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)

從7月起開展重點(diǎn)領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加大對(duì)市場(chǎng)混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等違法行為查處力度。截至目前，專項(xiàng)行動(dòng)查處案件172件，罰沒款873.32萬元，其中生活消費(fèi)領(lǐng)域案23件，互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)領(lǐng)域案20件，醫(yī)藥購銷醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域案13件，要素市場(chǎng)領(lǐng)域案29件。

3.打擊涉及疫情防控不正當(dāng)競(jìng)爭違法行為

按照統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，查處防疫物資領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭案件16件，罰沒款211萬元，邯鄲、唐山等地查處了紅外線人體溫度篩選儀、專用手消毒液等虛假宣傳案，規(guī)范了防疫物資領(lǐng)域市場(chǎng)秩序。

4.組織普法宣傳強(qiáng)化執(zhí)法交流

全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門采取現(xiàn)場(chǎng)宣講、培訓(xùn)指導(dǎo)等方式，廣泛宣傳反不正當(dāng)競(jìng)爭法，組織宣傳培訓(xùn)754次。通過“百名干部走基層活動(dòng)”，深入滄州鹽山、保定蠡縣等地企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，面對(duì)面向企業(yè)負(fù)責(zé)人宣講反不正當(dāng)競(jìng)爭法等法律法規(guī)。9月，組織召開京津冀反不正當(dāng)競(jìng)爭和打擊傳銷案例交流會(huì)，研討交流京津冀三地17件案例，開拓執(zhí)法辦案思路，提高執(zhí)法能力。

二、聚焦社會(huì)穩(wěn)定，扎實(shí)推進(jìn)打傳規(guī)直工作

1.開展打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)

7月至10月，聯(lián)合公安部門在全省開展“維護(hù)穩(wěn)定守護(hù)幸?！贝驌粽蝹麂N專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，清查社區(qū)、村莊19356個(gè)，清查出租房屋、賓館33867間，清查傳銷窩點(diǎn)343個(gè)，清查傳銷人員1787人，教育遣返1753人，查處傳銷案件43件，網(wǎng)絡(luò)傳銷案件7件，移送公安10件，罰沒款7247.82萬元。公安部門立案201起，結(jié)案97起，抓獲犯罪嫌疑人161人。滄州市公安機(jī)關(guān)一舉摧毀“水玲瓏”傳銷組織，刑事拘留犯罪嫌疑人23人，涉案金額1500余萬元，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

2.加強(qiáng)防范傳銷宣傳教育

明確6月份為全省“禁止傳銷守護(hù)幸福”集中宣傳月，發(fā)布防范打擊傳銷警示，提高群眾識(shí)別防范傳銷能力。各地開展了靈活多樣的宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料83.9萬余份，懸掛條幅3500余幅，張貼宣傳畫4800余張，宣傳報(bào)道2200余次，發(fā)送公益短信7300余條，接受群眾咨詢4600余人次，營造了良好社會(huì)氛圍。

3.強(qiáng)化傳銷重點(diǎn)城市整治

加強(qiáng)傳銷重點(diǎn)城市調(diào)研，指導(dǎo)完善工作機(jī)制、健全組織網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建政府牽頭、社會(huì)參與、群防群治、共同抵制傳銷的良好格局，明確了5個(gè)投訴舉報(bào)相對(duì)較多的區(qū)域，要求堅(jiān)持依法打擊和源頭整治相結(jié)合，遏制傳銷違法犯罪活動(dòng)發(fā)展蔓延。

4.積極推進(jìn)無傳銷創(chuàng)建

發(fā)揮基層街道辦事處、村（居）委會(huì)、小區(qū)物業(yè)、學(xué)校、監(jiān)督員及志愿者等作用，指導(dǎo)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)強(qiáng)化主體責(zé)任，深化和完善“無傳銷社區(qū)（村）”“無傳銷校園”“無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”等領(lǐng)域創(chuàng)建工作，擴(kuò)大和鞏固無傳銷創(chuàng)建成果。

5.全力維護(hù)直銷市場(chǎng)秩序

加強(qiáng)疫情防控常態(tài)化下直銷企業(yè)調(diào)研，深入石家莊、保定等地了解企業(yè)經(jīng)營情況，召開安利、玫琳凱等15家駐冀直銷企業(yè)座談會(huì)，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范直銷行為。開展直銷企業(yè)“雙隨機(jī)”抽查，重點(diǎn)檢查直銷企業(yè)重大變更、直銷員報(bào)酬支付、信息報(bào)備和披露等事項(xiàng)，促進(jìn)了直銷市場(chǎng)健康規(guī)范發(fā)展。

三、聚焦競(jìng)爭環(huán)境，推動(dòng)落實(shí)公平競(jìng)爭審查制度

1.清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭政策措施

共排查政策措施11320件，廢止146件，修訂48件，適用例外規(guī)定保留29件，其中省直部門梳理政策措施955件，廢止8件，修訂10件，適用例外規(guī)定保留18件；各設(shè)區(qū)市及定州、辛集、雄安新區(qū)梳理政策措施10365件，廢止138件，修訂38件，適用例外規(guī)定保留11件。

2.健全公平競(jìng)爭審查工作機(jī)制

修訂《河北省公平競(jìng)爭審查工作聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則》，建立完善政策措施抽查、重大政策措施會(huì)審、舉報(bào)處理回應(yīng)等工作機(jī)制。推行公平競(jìng)爭審查“一庫三化”。建立全省公平競(jìng)爭審查數(shù)據(jù)庫，將省、市、縣政府及其部門制定的涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件和其他政策措施全部入庫，依托數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一體化、信息統(tǒng)計(jì)制度化、文件抽查常態(tài)化。（王光明）