中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 在疫情防控特殊狀態(tài)下，為確?！傲€(wěn)六?！保瑥V西市場(chǎng)監(jiān)管局狠抓食品質(zhì)量安全，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，努力克服疫情帶來(lái)的不利影響，全力以赴實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)，該局充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，探索“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”新模式，著力加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合監(jiān)管，取得了良好成效。市場(chǎng)環(huán)境臟亂差、食品來(lái)源難追溯、短斤少兩不誠(chéng)信，這些曾經(jīng)是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管的“老大難”問(wèn)題，如今在廣西各地得到很好的整治。

設(shè)定“高標(biāo)準(zhǔn)”引領(lǐng)市場(chǎng)提質(zhì)升級(jí)

為了推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，廣西市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化管理的通知》，通過(guò)規(guī)范管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，明晰市場(chǎng)功能分區(qū)布局，嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為、完善追溯體系，推進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等十個(gè)方面，為廣西農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)和制度管理設(shè)定了“標(biāo)準(zhǔn)”。同時(shí)，發(fā)揮“樣板”作用，傾力打造了梧州大塘菜市場(chǎng)、北海城東綜合市場(chǎng)、金城江江北市場(chǎng)、南寧海吉星市場(chǎng)等一批“標(biāo)準(zhǔn)化”的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，通過(guò)典型示范引路，以城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村，先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)的做法，引領(lǐng)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)升級(jí)。

梧州市全力打造“無(wú)水化”水產(chǎn)市場(chǎng)，通過(guò)在攤位上統(tǒng)一加裝擋板的做法保證水產(chǎn)行“滴水不漏”，改變了水產(chǎn)區(qū)路面長(zhǎng)期濕滑和臟亂差的狀況；北海市投入65萬(wàn)元，為城東綜合市場(chǎng)和貴陽(yáng)市場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)235戶銷(xiāo)售生鮮類(lèi)食品的攤位配備了智能電子溯源秤及經(jīng)營(yíng)戶誠(chéng)信顯示屏。消費(fèi)者通過(guò)掃描購(gòu)物小票上的二維碼可以追溯產(chǎn)品源頭及流通信息，同時(shí)根據(jù)消費(fèi)體驗(yàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行評(píng)分，評(píng)分結(jié)果在電子屏上實(shí)時(shí)顯示。河池市在規(guī)定燒鹵經(jīng)營(yíng)店統(tǒng)一使用不銹鋼和玻璃制作的固定封閉式銷(xiāo)售柜臺(tái)外，還要求有條件的熟食經(jīng)營(yíng)店在加工現(xiàn)場(chǎng)和攤點(diǎn)安裝監(jiān)控設(shè)備，消費(fèi)者可通過(guò)攤點(diǎn)視頻設(shè)備或手機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)熟食加工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，保證了熟食制品全過(guò)程規(guī)范安全。

通過(guò)一系列整治和改造，全區(qū)共有976家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、14.79萬(wàn)個(gè)固定攤位軟硬件設(shè)施得到優(yōu)化改善，部分老舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)得到“脫胎換骨”，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體得到提質(zhì)升級(jí)。

緊盯“高風(fēng)險(xiǎn)”倒逼主體責(zé)任落實(shí)

上市的果蔬有無(wú)農(nóng)藥獸藥殘留？禽畜肉類(lèi)是否含有“瘦肉精”等有害成分？這些食品安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)常困擾人民群眾的日常生活。

為了讓人民群眾買(mǎi)得放心，吃得安心，2017年以來(lái)，廣西共投入1.1億元建設(shè)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快檢監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，用科技手段把好農(nóng)產(chǎn)品的“入口關(guān)”。各地每天上市銷(xiāo)售的蔬菜、禽畜肉類(lèi)都須經(jīng)檢測(cè)設(shè)備“驗(yàn)明正身”后才能入市銷(xiāo)售，一旦發(fā)現(xiàn)有農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)或含有“瘦肉精”“孔雀石綠”等有毒有害成分，將被禁止進(jìn)入市場(chǎng)并接受監(jiān)管部門(mén)調(diào)查。快檢結(jié)果每天都會(huì)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)大屏幕滾動(dòng)播放，接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者和場(chǎng)內(nèi)商戶落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

截至2020年8月底，廣西全區(qū)1018個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢室覆蓋率已達(dá)99.4%，5.28萬(wàn)戶入場(chǎng)銷(xiāo)售者銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品接受快檢篩查，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)每月列入監(jiān)測(cè)范圍的食品不少于 100個(gè)批次。同時(shí)，廣西市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)快檢系統(tǒng)可以對(duì)全區(qū)各地食用農(nóng)產(chǎn)品每日快檢結(jié)果進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)控。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年1-8月份，廣西全區(qū)共開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品快檢64.95萬(wàn)批次，同比上漲78%，產(chǎn)品陽(yáng)性檢出率1.11%，同比下降0.59%，農(nóng)產(chǎn)品問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率和食品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高。

把好“入口關(guān)”的同時(shí)，廣西市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品溯源體系，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在全區(qū)推行以承諾為主要內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，所有進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行帶證準(zhǔn)出，市場(chǎng)開(kāi)辦者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行索證、查證準(zhǔn)入。自此，廣西農(nóng)產(chǎn)品入市有了“身份證”，生產(chǎn)者銷(xiāo)售有了“承諾書(shū)”，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查驗(yàn)有了“新手段”。通過(guò)實(shí)施合格證制度，倒逼種、養(yǎng)殖生產(chǎn)者和市場(chǎng)銷(xiāo)售者落實(shí)主體責(zé)任，落實(shí)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，構(gòu)建和完善了從農(nóng)田到餐桌的全程可追溯體系。

實(shí)現(xiàn)“高智能” 構(gòu)建計(jì)量誠(chéng)信體系

廣西市場(chǎng)監(jiān)管局在全區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展“以放權(quán)促誠(chéng)信”試點(diǎn)工作，探索以計(jì)量誠(chéng)信為基礎(chǔ)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管模式，進(jìn)一步落實(shí)市場(chǎng)主體責(zé)任，引導(dǎo)市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)計(jì)量自覺(jué)、自理和自律，營(yíng)造政府部門(mén)、市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者“共建共享”的集貿(mào)市場(chǎng)誠(chéng)信計(jì)量經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

欽州市市場(chǎng)監(jiān)管局在轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)試點(diǎn)“黃、紅牌警告，退市制度”動(dòng)態(tài)監(jiān)管，指導(dǎo)市場(chǎng)主辦方與經(jīng)營(yíng)者簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議，壓實(shí)市場(chǎng)主辦方主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)商戶管理力度，有效規(guī)范了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者行為。貴港市市場(chǎng)監(jiān)管局引導(dǎo)試點(diǎn)市場(chǎng)開(kāi)辦方充分運(yùn)用“計(jì)量四統(tǒng)一+智能”（“計(jì)量四統(tǒng)一”即：統(tǒng)一配備、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維護(hù)）手段，將“智能計(jì)量”融入“智能農(nóng)貿(mào)”，實(shí)時(shí)對(duì)計(jì)量器具作弊、到期檢定作出警報(bào)提醒，并在“智能農(nóng)貿(mào)管理系統(tǒng)”上公示經(jīng)營(yíng)戶誠(chéng)信計(jì)量信用等級(jí)，推動(dòng)誠(chéng)信計(jì)量智能化提升。梧州市怡景市場(chǎng)的固定攤檔經(jīng)營(yíng)戶均采用了統(tǒng)一配發(fā)的智慧農(nóng)貿(mào)電子秤，消費(fèi)者可以直觀看到購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的單價(jià)、重量、總價(jià)以及賣(mài)家的基本信息，使交易更加公開(kāi)、透明和公平。

保持“高壓線”嚴(yán)打違法經(jīng)營(yíng)行為

“民以食為先，食以安為先！”廣西市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，積極部署開(kāi)展打擊農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、非法添加非食用物質(zhì)等食品安全監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，在全區(qū)形成打擊違法經(jīng)營(yíng)行為的高壓態(tài)勢(shì)。今年上半年疫情防控期間，針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)非法銷(xiāo)售野生動(dòng)物亂象，對(duì)全區(qū)56家集中交易市場(chǎng)落實(shí)疫情防控新的“十嚴(yán)格”措施進(jìn)行督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)打擊非法銷(xiāo)售野生動(dòng)物違法行為，通過(guò)12315熱線排查案件線索，受理處置涉及野生動(dòng)物的投訴舉報(bào)17件，查獲娃娃魚(yú)、鳥(niǎo)類(lèi)、蛇類(lèi)等野生動(dòng)物一批，查處非法銷(xiāo)售野生動(dòng)物案件11起。同時(shí)，對(duì)查處的案件通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管門(mén)戶網(wǎng)站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公示欄等平臺(tái)進(jìn)行曝光，對(duì)違法行為人相關(guān)信息錄入信用信息系統(tǒng)檔案，通過(guò)“一處受罰，處處受限”的懲治措施，在社會(huì)上營(yíng)造食品安全違法犯罪“零容忍”氛圍，促使經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)。

今年上半年，廣西市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共查辦食品違法案件2025件，案值404萬(wàn)元，罰沒(méi)金額1570萬(wàn)元，吊銷(xiāo)許可證6件，移送司法機(jī)關(guān)案件7件，有力地打擊了違法經(jīng)營(yíng)行為，保證了全區(qū)沒(méi)有發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全事故。（李占平 蔣倩）