中國質量新聞網訊 為深入貫徹落實汕尾市委七屆十次全會部署和《汕尾市2020年“奮戰(zhàn)三大行動 奮進靚麗明珠”工作實施方案》要求，廣東省汕尾市市場監(jiān)管局緊緊圍繞“營商環(huán)境優(yōu)化年”總體工作任務，以“壓流程、提效率、通堵點、強服務”為出發(fā)點，以“最多跑一次，企業(yè)開辦全流程一天辦結”為目標，著力提升企業(yè)開辦便利度，營造良好的營商環(huán)境。今年上半年，汕尾市新登記各類市場主體實現(xiàn)較大幅度增長，實現(xiàn)“半年紅”。

據(jù)統(tǒng)計，今年1-6月份，全市共登記各類市場主體12757戶，注冊資本1485009.57 萬元，同比分別增長13.67%，7.4%。其中：全市共新登記各類企業(yè)2522戶，注冊資本1383920.36萬元，同比分別增長23.87%、5.56%，注冊資本1億元以上的有21家；在全市高新區(qū)（工業(yè)園區(qū)）落戶的有57家；新登記個體工商戶10116戶，資金數(shù)額65371.21萬元，同比分別增長10.86%、15.88%；新登記農民專業(yè)合作社119戶，出資數(shù)額35718.00萬元，同比分別增長91.94%、134.15%。

聚焦思想認識，切實增強優(yōu)化營商環(huán)境責任感

3月25日以來，汕尾市市場監(jiān)管局組織學習市委市政府關于“奮戰(zhàn)三大行動，奮進靚麗明珠”的文件，及時印發(fā)《汕尾市市場監(jiān)督管理局推進落實2020年重點工作的實施方案》，要求全局干部職工提升認識，合力攻堅，全力奮戰(zhàn)“三大行動”。立足汕尾高質量發(fā)展要求，堅持把“營商環(huán)境優(yōu)化年”作為著力點，大膽打破思維定勢，積極對標最高最好最優(yōu)，認真學習借鑒先進城市的理念和經驗，把提升開辦企業(yè)便利度工作作為打造汕尾市營商環(huán)境新高地、推動地方經濟發(fā)展的重要抓手，落實好提升開辦企業(yè)便利度各項措施。

聚焦目標任務，扎實推動提升開辦企業(yè)便利化

從制度保障上精準發(fā)力

該局黨組認真部署和落實開辦企業(yè)便利化措施，多次與市政數(shù)局、市稅務局、市公安局、人民銀行汕尾市中心支行、市財政局等相關單位加強溝通，積極對標全國最先進的開辦企業(yè)便利化做法，深入研究企業(yè)開辦全流程電子化系統(tǒng)操作的各項細節(jié)，著力解決開辦企業(yè)各環(huán)節(jié)的難點、痛點、堵點問題。為全面提升企業(yè)開辦效率，該局從系統(tǒng)運行暢通、審批服務高效、服務流程優(yōu)化、辦事成本降低、企業(yè)群眾滿意的角度出發(fā)，制訂并發(fā)出了《汕尾市推進開辦企業(yè)便利化實施方案》。

從系統(tǒng)保障上精準發(fā)力

該局于5月18日正式上線運行廣東省市場準入信息系統(tǒng)，成為全省第四個啟用運行新市場準入系統(tǒng)的地級市，也是粵東第一個啟用的地級市。為認真做好新系統(tǒng)應用工作，該局主動對接新系統(tǒng)技術開發(fā)單位，及時提出優(yōu)化新系統(tǒng)模塊功能的需求，組織舉辦應用培訓班，積極督促指導汕尾市各級市場監(jiān)管部門登記注冊人員和政務服務中心窗口人員，做好新系統(tǒng)實操訓練，為新系統(tǒng)順利上線運行打好基礎，也為汕尾市實現(xiàn)開辦企業(yè)全流程1天辦結提供有力支撐。

從平臺保障上精準發(fā)力

該局緊扣時間節(jié)點和任務目標，倒排工期，多次與市政數(shù)局、數(shù)字廣東等單位一起研究,形成合力，著力解決汕尾“粵商通”企業(yè)開辦平臺信息化項目立項、功能優(yōu)化等問題以及系統(tǒng)對接、業(yè)務流程再造事宜，有序推進“開辦企業(yè)便利化”工作。5月20日，汕尾“粵商通”企業(yè)開辦平臺順利上線使用，該平臺實現(xiàn)了企業(yè)、個體工商戶設立登記、企業(yè)簡易注銷全程電子化，也使汕尾成為了全省首個可以在手機端通過“粵商通”平臺辦理企業(yè)簡易注銷登記業(yè)務的地級市。同時，該平臺支持營業(yè)執(zhí)照寄遞服務，群眾無需排隊，無需預約，足不出戶就能辦理上述商事登記業(yè)務，減少了廣大投資者投資創(chuàng)業(yè)的“腳底成本”和“時間成本”，切實做到了讓“信息多跑路、群眾少跑腿”， 實現(xiàn)了辦理商事登記“零跑動、零見面、零費用”“指尖辦”，切實為汕尾市企業(yè)開辦及退出提供了最便利的條件。汕尾“粵商通”企業(yè)開辦平臺開通當天，廣東鐠迪斯科技有有限公司等3家企業(yè)通過該平臺完成設立登記，并將數(shù)據(jù)順利推送到稅務機關和公安刻制印章系統(tǒng)，同時推送到銀行預約開戶。6月20日，汕尾市已建成汕尾粵商通企業(yè)開辦智能核準平臺，實行智能審批，實現(xiàn)“秒批”登記服務，汕尾市企業(yè)開辦將實現(xiàn)無需預約、無需排隊、無需提供紙質材料，實現(xiàn)網上申請、網上填報、自動審核、即時出具審查結果的全程智能化服務。

從服務保障上精準發(fā)力

該局積極搭建政府與企業(yè)之間溝通服務的連心橋，今年以來，局領導走訪了廣東娜菲實業(yè)股份有限公司、汕尾市國泰食品有限公司等多家企業(yè)，了解企業(yè)在政府效能、發(fā)展環(huán)境方面的需求，以及對市場監(jiān)管部門服務企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境等相關工作的建議和意見，助力企業(yè)破解瓶頸制約，加快發(fā)展壯大。該局持續(xù)優(yōu)化許可登記注冊審批服務，全面推行行政許可“網上辦”及“雙向快遞”、“零見面”服務，積極落實“容缺受理”、“告知承諾”審核制，助力汕尾市多家企業(yè)“跨界轉產”。6月3日上午，由廣東新供銷天業(yè)冷鏈集團有限公司出資設立的廣東天海冷鏈物流有限公司，在該局的全程幫扶指導下實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照“即來即辦，立等可取”，從遞交材料到辦結，只用了短短8分鐘。6月10日，通過實施“三制五服務”，企業(yè)住所地在紅草高新區(qū)的汕尾市數(shù)字城市技術有限公司、汕尾市勇藝達機器人技術有限公司等6家企業(yè)僅20幾分鐘就順利完成了企業(yè)設立登記，領取了營業(yè)執(zhí)照，并通過網絡將相關信息數(shù)據(jù)，即時推送到印章刻制點和稅務部門。

按照依法下放、宜放則放原則，下放登記權限

圍繞發(fā)展所需、民心所向，按照依法下放、宜放則放原則，主動作為，在法律法規(guī)的支撐下按屬地管理原則，將縣（市、區(qū)）管轄區(qū)域股份有限公司分公司和特種設備使用登記行政許可事項下放調整至各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管機關登記管理，實現(xiàn)就近辦、便捷辦。

據(jù)廣東省市場監(jiān)管局“開辦企業(yè)一窗受理系統(tǒng)”統(tǒng)計，2020年1至5月份汕尾市企業(yè)開辦全流程平均時間實現(xiàn)0.54個工作日內完成，其中企業(yè)設立登記辦結平均時間為0.45個工作日。5月份汕尾市企業(yè)設立登記平均時間為0.25個工作日，比全國2個工作日，全省1個工作日的企業(yè)設立登記時間要求分別提前了1.75和0.75個工作日，部分企業(yè)設立登記營業(yè)執(zhí)照實現(xiàn)立等可取。

該局“助企發(fā)展，為民解憂”的服務理念贏得了好口碑，收到了汕尾比亞迪實業(yè)有限公司等企業(yè)的《感謝信》、致謝錦旗以及多家企業(yè)的來電稱贊。

聚焦宣傳推動，凝聚合力展示營商環(huán)境新形象

為確保開辦企業(yè)便利度措施落到實處，提升對開辦企業(yè)便利度改革的認同感，該局充分利用電視、廣播、報紙和網絡等媒體，多層次、多渠道、全方位加大對汕尾市優(yōu)化企業(yè)開辦的主要做法和成效的宣傳引導力度。該局分別于4月29日和6月16日參加了市政府宣傳部舉辦的新聞發(fā)布會，及時向社會公布解讀汕尾市開辦企業(yè)便利化改革政策和取得的階段性成果，進一步提升政策知曉度和透明度，形成提升開辦企業(yè)便利度的良好宣傳氛圍，積極唱響優(yōu)化營商環(huán)境好聲音。該局還通過主流媒體、新媒體以及該局微信公眾號宣傳該局服務企業(yè)、幫扶企業(yè)發(fā)展的先進典型，及時跟蹤報道優(yōu)化營商環(huán)境活動的信息及活動中涌現(xiàn)的典型事跡、經驗做法，加大媒體宣傳力度。 　

未來，汕尾市市場監(jiān)管局將堅持問題導向和目標導向，采取強有力措施，與市政數(shù)局、數(shù)字廣東公司一起研究，進一步優(yōu)化“粵商通”企業(yè)開辦平臺建設，充分發(fā)揮平臺便民利企作用，讓群眾企業(yè)共享“數(shù)字政府”改革建設成果。同時將推行線上有速度、線下有溫度的政務審批服務，實現(xiàn)企業(yè)開辦效率和質量“雙提升”，極大增強了群眾辦事創(chuàng)業(yè)的獲得感和幸福感，推動汕尾市營商環(huán)境持續(xù)向好。（供稿：廣東省汕尾市市場監(jiān)管局）