不賣不買不食長(zhǎng)江魚 打贏禁捕退捕攻堅(jiān)戰(zhàn)

——南京市市場(chǎng)監(jiān)管人以“三強(qiáng)”硬措施擔(dān)使命

中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于長(zhǎng)江禁捕工作的重要指示批示精神，認(rèn)真執(zhí)行省市兩級(jí)的部署要求，守好長(zhǎng)江流域全面禁漁的“市場(chǎng)銷售關(guān)”，江蘇南京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局以“生產(chǎn)企業(yè)無(wú)加工、線上線下無(wú)銷售、餐飲單位無(wú)供應(yīng)、所有環(huán)節(jié)無(wú)廣告”為目標(biāo)，聞令而動(dòng)、敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，把市場(chǎng)作為打贏禁捕退捕攻堅(jiān)戰(zhàn)的主陣地，建立健全專項(xiàng)組織，周密計(jì)劃部署安排，積極營(yíng)造濃厚氛圍，有力推動(dòng)長(zhǎng)江禁捕退捕工作在南京市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域落地落實(shí)。

健全組織強(qiáng)內(nèi)核

堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)是做好一切工作的關(guān)鍵核心和根本保證。南京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局堅(jiān)持把長(zhǎng)江禁漁作為當(dāng)前壓倒性的重要政治任務(wù)來(lái)抓，從健全組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓起。

成立工作專班。第一時(shí)間成立由市局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、市局相關(guān)業(yè)務(wù)條線分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的工作專班。按照“強(qiáng)化從源頭到餐桌全鏈條聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管”的要求，緊貼崗位職責(zé)，設(shè)置了“市場(chǎng)監(jiān)管、執(zhí)法檢查、準(zhǔn)入信用、信息宣傳、網(wǎng)絡(luò)廣告”5個(gè)工作小組。設(shè)立專項(xiàng)辦公室，統(tǒng)籌全局力量，抽調(diào)精干人員，展開集中辦公，收集匯總數(shù)據(jù)，督導(dǎo)案件查辦，協(xié)調(diào)推進(jìn)禁漁市場(chǎng)銷售監(jiān)管措施制度有效落實(shí)。

細(xì)化責(zé)任清單。明確5個(gè)工作小組、17個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的具體職責(zé)，列出7名分管領(lǐng)導(dǎo)41項(xiàng)工作職責(zé)清單，進(jìn)一步健全體系、細(xì)化分工、壓實(shí)責(zé)任，確保禁漁市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作環(huán)環(huán)有人把、事事有人管。

建立工作規(guī)范。加強(qiáng)信息共享，按照“打通、貫通、融通”的思路，建立“全面禁售長(zhǎng)江非法捕撈漁獲物”信息報(bào)送制度，指定聯(lián)絡(luò)員，每日統(tǒng)計(jì)匯總有關(guān)信息，梳理形成工作簡(jiǎn)報(bào)。注重協(xié)作打整體戰(zhàn)，充分發(fā)揮監(jiān)管檢查、廣告監(jiān)測(cè)、電商監(jiān)管、投訴舉報(bào)和執(zhí)法稽查的綜合作用，縮短“線索發(fā)現(xiàn)、問(wèn)題移交、案件查處”周期，從重從快打擊銷售長(zhǎng)江非法捕撈漁獲物違法違規(guī)行為。

周密部署強(qiáng)擔(dān)當(dāng)

任務(wù)明、責(zé)任清是抓好工作落實(shí)的重要前提和基礎(chǔ)支撐。南京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，根據(jù)南京市委市政府和江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)要求，采取視頻會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)動(dòng)等形式，組織層層動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確監(jiān)管任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，動(dòng)員全市系統(tǒng)集中時(shí)間、整合力量，全力打好禁售長(zhǎng)江非法捕撈漁獲物專項(xiàng)行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

部署“八項(xiàng)任務(wù)”。按照體系化監(jiān)管和體系化治理的思路，根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管職能和規(guī)律，重點(diǎn)部署了“宣傳教育、登記準(zhǔn)入、監(jiān)督檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、廣告監(jiān)管、違法查處、信息公示、暢通舉報(bào)”8個(gè)方面任務(wù)，實(shí)行市場(chǎng)銷售全鏈條監(jiān)管，達(dá)成標(biāo)本兼治的目的。

安排“三個(gè)階段”。按照全年分階段、階段有重點(diǎn)的要求，計(jì)劃區(qū)分三個(gè)階段組織實(shí)施。前期準(zhǔn)備階段，重點(diǎn)是摸排長(zhǎng)江非法捕撈漁獲物底數(shù)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，深入動(dòng)員部署，營(yíng)造良好輿論氛圍。問(wèn)題查處階段，重點(diǎn)是強(qiáng)化電商平臺(tái)監(jiān)管，加大對(duì)水產(chǎn)制品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)、水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市和餐飲服務(wù)等市場(chǎng)主體的監(jiān)督檢查，全面打擊市場(chǎng)銷售長(zhǎng)江非法捕撈漁獲物違法行為，徹底斬?cái)嗍袌?chǎng)銷售產(chǎn)業(yè)鏈，把好市場(chǎng)銷售的“最后關(guān)口”。鞏固提升階段，重點(diǎn)是建立健全長(zhǎng)效管理的制度機(jī)制，推動(dòng)并實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江“十年禁漁”常態(tài)化落實(shí)。

明確“三項(xiàng)要求”。落實(shí)責(zé)任分工，市、區(qū)兩級(jí)建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化工作方案和對(duì)策措施，履行屬地責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)溝通協(xié)作，對(duì)外搞好與其他行政部門的合作聯(lián)動(dòng)，對(duì)內(nèi)注重發(fā)揮各職能條線作用，形成監(jiān)管最大合力。強(qiáng)化技術(shù)運(yùn)用，依托現(xiàn)有的市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)，運(yùn)用監(jiān)管信息數(shù)據(jù)，提高市場(chǎng)監(jiān)管效能。

宣傳引導(dǎo)強(qiáng)氛圍

發(fā)動(dòng)群眾，凝聚共識(shí)，形成合力，是抓好工作的方法路線和重要法寶。南京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，因地制宜，多措并舉，加大宣傳力度。截至7月7日，已在全市交通路口、商貿(mào)市場(chǎng)等顯著位置懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)5500余個(gè)、發(fā)布政務(wù)信息58條、組織新聞報(bào)道120余篇次，有力地營(yíng)造“保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)、不賣不買不食長(zhǎng)江魚”的濃厚氛圍。

解讀政策凝共識(shí)。利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體，發(fā)出“不賣不買不食長(zhǎng)江魚”倡議書，解讀長(zhǎng)江禁漁的政策規(guī)定，讓廣大市民切實(shí)認(rèn)識(shí)到“實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江流域全面禁漁，讓長(zhǎng)江休養(yǎng)生息，關(guān)乎著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶可持續(xù)發(fā)展和子孫后代永續(xù)發(fā)展，功在當(dāng)代，利在千秋”，增強(qiáng)廣大群眾不買不食長(zhǎng)江魚的自覺性和保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)的責(zé)任感。

發(fā)動(dòng)群眾成合力。在抓好市場(chǎng)銷售監(jiān)管的同時(shí)，發(fā)揮12315投訴舉報(bào)平臺(tái)作用，公布舉報(bào)熱線，鼓勵(lì)廣大市民舉報(bào)相關(guān)違法違規(guī)行為，積極參與長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)重大工程，組織工作人員及時(shí)受理涉及長(zhǎng)江非法捕撈漁獲物交易線索，形成治理合力。

積極行動(dòng)強(qiáng)震懾。發(fā)布廣告提醒告誡書，以農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)、水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、電商平臺(tái)、餐飲服務(wù)單位等為主要對(duì)象，采取專項(xiàng)檢查、夜查、“四不兩直”式檢查等方式，加大督查檢查力度。截至7月7日，全市累計(jì)出動(dòng)檢查人員6700余人次，檢查生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位14000余家次，檢查網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者800余家次，整改店招、菜單、標(biāo)簽293處，構(gòu)建了打擊銷售長(zhǎng)江非法捕撈漁獲物的高壓態(tài)勢(shì)，形成了強(qiáng)大的震懾力。（江蘇省南京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 寧市軒）