中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊(記者 朱文達(dá))為落實《山東省貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察反饋意見整改方案》有關(guān)要求,加快推進(jìn)油品監(jiān)管問題整改,加強2020年度生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)油品質(zhì)量安全監(jiān)督管理,督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主題責(zé)任,確保打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。6月17日,山東省市場監(jiān)管局對青島市油品質(zhì)量監(jiān)管工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,重點督導(dǎo)檢查在售油品的質(zhì)量情況,該次督導(dǎo)檢查采取油品質(zhì)量快速檢測的方式對在售油品質(zhì)量情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
此次督導(dǎo)檢查共抽檢青島市加油站10個,快速檢測車用汽柴油21批次,其中抽檢中石化加油站9批次,中石油加油站6批次,金盾加油站9批次,其他加油站6批次,快速抽檢篩查合格率100%。
檢測工作人員在加油站采樣
據(jù)了解,山東省委、省政府高度重視油品監(jiān)管,特別是油品質(zhì)量安全監(jiān)管,多次明確要求各級各部門以抓好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整治落實為契機,狠抓油品質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊油品生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存和使用全鏈條違法違規(guī)行為,堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。為高標(biāo)準(zhǔn)落實山東省委、省政府部署要求,近年來,山東省市場監(jiān)管系統(tǒng)積極作為、常抓不懈,不斷加大工作力度,積極采取有效措施,每年對成品油生產(chǎn)、倉儲、批發(fā)、零售企業(yè)進(jìn)行100%全覆蓋監(jiān)督檢測,抽檢樣品均在4萬批次以上,實現(xiàn)了全省油品質(zhì)量合格率從95%到99%的提升,確保全省油品質(zhì)量合格穩(wěn)定。
多年來,成品油常規(guī)實驗室檢測一直是市場監(jiān)管部門主要的質(zhì)量檢測方式,在成品油質(zhì)量監(jiān)管工作中發(fā)揮了重要作用。但是,隨著環(huán)保政策的不斷變化和成品油標(biāo)準(zhǔn)的頻繁升級,常規(guī)實驗室檢測逐步暴露出檢測周期過長、行政資源投入較大、震懾力度不強等突出問題,制約了油品質(zhì)量監(jiān)管效能提升。
山東省市場監(jiān)管局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督處四級調(diào)研員劉玻接受記者采訪時表示,山東省在全國率先采取的油品質(zhì)量快速檢測方式較常規(guī)檢測在成品油檢測工作中具有檢測周期短、精準(zhǔn)度高、檢測成本低、防范作用強等優(yōu)點。檢測工作人員采取成品油質(zhì)量快速檢測方法大約10到20分鐘即可完成一座加油站的快速檢測,快速檢測指標(biāo)覆蓋了硫含量、烯烴、芳烴、辛烷值、十六烷值、閃點等環(huán)保、質(zhì)量、安全等重點指標(biāo);經(jīng)大量實驗數(shù)據(jù)驗證,快速檢測指標(biāo)的準(zhǔn)確性、可靠性也能夠達(dá)到常規(guī)實驗室檢測水平。成品油快速檢測是成品油常規(guī)檢測的有效補充,已成為環(huán)境保護(hù)工作的重要監(jiān)督手段,必將為大氣污染防治工作作出更大貢獻(xiàn)。
快速檢測車工作人員在現(xiàn)場對所抽油品進(jìn)行檢驗
據(jù)悉,為強化成品油的常態(tài)化質(zhì)量監(jiān)管,解決成品油日常質(zhì)量監(jiān)管手段不足的瓶頸,青島市市場監(jiān)管局緊盯大氣污染防治重點工作落實,積極轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式、創(chuàng)新監(jiān)管手段,實施對車用汽柴油快捷、高效、精準(zhǔn)的快速檢測。該局2019年6月份在全系統(tǒng)開展了全市油品質(zhì)量監(jiān)管的整改工作,召開了部署會開展油品質(zhì)量集中排查整治。對全系統(tǒng)印發(fā)了《青島市市場監(jiān)督管理局貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染問題專項督查反饋意見加強油品質(zhì)量監(jiān)管的整改方案》,加強該市油品質(zhì)量監(jiān)管;并于2019年8月份,在全系統(tǒng)召開視頻部署會開展大氣污染專項整治工作,印發(fā)了《青島市市場監(jiān)管系統(tǒng)大氣污染防治專項整治工作方案》,以推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)任務(wù)的有效落實。
青島市市場監(jiān)管局特殊商品處二級調(diào)研員周剛表示,青島市市場監(jiān)管局在全面做好對抽檢不合格油品的執(zhí)法工作的同時強化監(jiān)管執(zhí)法工作,2019年以來,該市各級市場監(jiān)管部門對銷售不合格油品的企業(yè)立案6起,目前已辦結(jié)4起,罰沒款166.89萬元,并通過國家企業(yè)信用公示平臺進(jìn)行了公示,起到了強力震懾作用。據(jù)統(tǒng)計,2019年該市對生產(chǎn)流通領(lǐng)域成品油經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行了全覆蓋油品質(zhì)量抽檢,檢測車用油品共2153批次,不合格6批次,合格率為99.72%。2020年抽檢全市以完成車用汽柴油抽檢181批次,抽檢全部合格。
檢測人員經(jīng)過十五分鐘的檢測后展示檢測結(jié)果
記者在膠州市海爾大道金盾加油站看到,由檢測工作人員帶領(lǐng)的快速檢測車工作人員和市場監(jiān)管執(zhí)法人員抵達(dá)加油站,將快速檢測車和執(zhí)法車輛在不妨礙加油站的正常加油營業(yè)的情況下進(jìn)行安全停放后,執(zhí)法人員向加油站負(fù)責(zé)人出示執(zhí)法證件表明身份,送達(dá)快檢工作通知書,在說明來意后,執(zhí)法人員對加油站的經(jīng)營資格(危險化學(xué)品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照、成品油零售許可證)以及油品來源進(jìn)行了檢查和查驗。隨后檢測機構(gòu)人員、經(jīng)營者、執(zhí)法人員三方共同按油品種類、牌號進(jìn)行了采樣。檢測人員利用車載檢測設(shè)備現(xiàn)場檢測樣品,20分鐘后,快速檢測車的工作人員出具了快速檢查報告單。
膠州市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員告訴記者,像在金盾加油站的這個快速檢測,結(jié)果很快出來了,結(jié)果顯示是所檢油品質(zhì)量全部合格。按照工作流程,執(zhí)法人員會根據(jù)快檢結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)處置,當(dāng)快檢結(jié)果合格時,會立刻向加油站當(dāng)場送達(dá)報告單,本次快檢結(jié)束。當(dāng)遇到快檢結(jié)果不合格的情況下,執(zhí)法人員會立即啟動常規(guī)檢測程序,填寫抽樣單,另行抽取涉嫌不合格油品樣品并封存,送具有法定資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進(jìn)行實驗室檢測。同時,根據(jù)快檢不合格項目的基本情況,依法采取責(zé)令停止銷售、扣留、封存等相應(yīng)措施,有效防止涉嫌不合格油品流入消費市場。
執(zhí)法人員就檢測結(jié)果接受媒體采訪
劉玻表示,山東省市場監(jiān)管局于6月16日下發(fā)《關(guān)于加強2020年度生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)油品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的通知》,通知要求加強車用汽油生產(chǎn)許可獲證企業(yè)事中事后監(jiān)管,以車用油品、車用尿素為重點進(jìn)行監(jiān)督檢查,加強加油站日常監(jiān)督管理,督促從業(yè)者落實主體責(zé)任,守法誠信經(jīng)營。及時將新建加油站納入監(jiān)管范圍,確保市、縣兩級全覆蓋抽測。建立健全油品質(zhì)量快速篩查制度機制,加快推進(jìn)制度創(chuàng)新和流程再造,以快速篩查(快速檢測)為油品質(zhì)量監(jiān)管主要手段,以監(jiān)督抽查(實驗室檢測)為輔助手段,力爭2021年底前實現(xiàn)加油站油品質(zhì)量快速篩查全覆蓋。