中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 5月26日上午，浙江省市場監(jiān)管局與阿里巴巴集團共同簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。此次合作著眼于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展和治理能力、治理體系現(xiàn)代化的加快推進(jìn)，在助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、培育新業(yè)態(tài)、打造放心消費、聚焦風(fēng)險防范、打造“數(shù)字大腦”等多個方面進(jìn)行深化。業(yè)內(nèi)人士表示，這標(biāo)志著雙方在網(wǎng)絡(luò)治理體系和治理能力建設(shè)，以及政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型方面的合作進(jìn)入了更廣領(lǐng)域、更深層次和更高水平。

政企合力落實“六穩(wěn)”“六?！?/strong>

年初，針對突如其來的新冠疫情，浙江省市場監(jiān)管局與阿里巴巴發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切協(xié)作，聯(lián)手開展了野生動物交易、防護(hù)用品風(fēng)險監(jiān)測處置和涉疫商家“信用修復(fù)”、上線“浙里好吃”網(wǎng)上集市等系列行動，真正為商家排憂解難，消除他們的后顧之憂。在做好疫情防控工作同時，有序推動企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，取得了積極效果。在疫情防控進(jìn)入常態(tài)化時期，浙江省市場監(jiān)管局緊密結(jié)合市場監(jiān)管職能，加強政企協(xié)作，探索創(chuàng)新促進(jìn)市場主體健康發(fā)展的系列服務(wù)舉措，突出保企業(yè)促發(fā)展，保民生穩(wěn)供給，不斷推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新發(fā)展，為社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。

引導(dǎo)直播、社交等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，拓寬市場主體營銷渠道。深化浙江省網(wǎng)絡(luò)市場示范區(qū)建設(shè)，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟未來發(fā)展陣地，為行業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。引導(dǎo)市場建設(shè)電商直播中心，支持以直播、社交、短視頻等新模式帶動商品展銷,推動“人、貨、場”深度融合。搭建政企對接橋梁和服務(wù)窗口，發(fā)揮電商平臺資源集聚優(yōu)勢，鼓勵中小微企業(yè)上線上云。鼓勵阿里巴巴深度布局“直播帶貨”、“社交電商”等新模式新業(yè)態(tài)。支持阿里巴巴推出智慧餐飲整體解決方案的落地應(yīng)用，發(fā)展“線上下單、無接觸配送”模式，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品“生鮮電商+冷鏈宅配”模式，推動各項服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定實施。

堅持人民至上理念，打造放心網(wǎng)絡(luò)市場消費環(huán)境。全面實施“放心消費在浙江”行動，開展“放心消費電商平臺”創(chuàng)建，支持平臺內(nèi)浙江網(wǎng)店開展“放心消費單位”建設(shè)，醒目展示放心消費單位標(biāo)識及承諾。實施網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全提升行動。加大對盒馬、天貓超市、餓了么、口碑等地方生活服務(wù)品牌扶持力度，打造行業(yè)標(biāo)桿，為優(yōu)質(zhì)供給提供強有力保障。拓展提升名特優(yōu)食品小作坊網(wǎng)上集市，助力食品小作坊和小微企業(yè)搭上互聯(lián)網(wǎng)快車道。指導(dǎo)阿里巴巴開展“網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管示范街”創(chuàng)建，清除無證、無照和衛(wèi)生條件臟亂差的入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者，推廣網(wǎng)絡(luò)訂餐“外賣封簽”“無接觸配送”，推進(jìn)“網(wǎng)上陽光廚房”建設(shè)，營造網(wǎng)絡(luò)訂餐放心消費環(huán)境。

科學(xué)應(yīng)變提升治理能力

近年來，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，面對5G時代的到來以及疫情帶來的新挑戰(zhàn)和新機遇，電商新業(yè)態(tài)迭代加迅，變幻復(fù)雜。去年浙江省網(wǎng)絡(luò)消費投訴舉報38.13萬件，已占投訴舉報總量的47.49%，網(wǎng)絡(luò)治理面臨前所未有的新挑戰(zhàn)。面對如此巨大的網(wǎng)絡(luò)治理任務(wù)，浙江省市場監(jiān)管部門積極適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展新趨勢、新變化，堅持包容審慎、鼓勵創(chuàng)新原則，全面加強與阿里巴巴集團合作，發(fā)揮政企雙方的各自優(yōu)勢和聚合效應(yīng)，完善合作機制、拓展合作領(lǐng)域，提升合作成效，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理體系建設(shè)，防范和化解網(wǎng)絡(luò)市場風(fēng)險，打造公平競爭的網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境。

聚焦網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險防控，提升網(wǎng)絡(luò)管理現(xiàn)代化水平。加快推進(jìn)“全國網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測平臺”建設(shè)，加強全國互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測中心政企協(xié)同，全面提升網(wǎng)絡(luò)交易、網(wǎng)絡(luò)廣告發(fā)布等監(jiān)測水平，增強網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險研判能力，形成網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險分析、發(fā)現(xiàn)、防范和警示的閉環(huán)。阿里巴巴為平臺建設(shè)應(yīng)用提供技術(shù)支持，分享風(fēng)險防范模型，完善數(shù)據(jù)協(xié)查和風(fēng)險處置機制，做好電商平臺與監(jiān)測中心的系統(tǒng)對接示范。推進(jìn)電商平臺信用建設(shè)，深化政企大數(shù)據(jù)交互應(yīng)用，完善失信聯(lián)合懲戒機制。加強網(wǎng)絡(luò)交易假冒偽劣、刷單、價格欺詐等失信行為信息的交互共享，對信用異常企業(yè)實施信用分類監(jiān)管。

聯(lián)手打擊網(wǎng)絡(luò)違法，推進(jìn)非常時期協(xié)作機制建設(shè)。深化“互聯(lián)網(wǎng)市場監(jiān)管執(zhí)法辦案”平臺應(yīng)用，完善網(wǎng)絡(luò)違法案件的在線協(xié)查和快速協(xié)查機制，推進(jìn)長三角區(qū)域線上線下一體化聯(lián)動執(zhí)法。支持阿里巴巴打造行業(yè)領(lǐng)先的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機制，將浙江省馳名商標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)直通車名錄庫商標(biāo)等重點企業(yè)納入保護(hù)清單，共同推進(jìn)中國電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)協(xié)作調(diào)度(浙江)中心、電商平臺知識產(chǎn)權(quán)糾紛在線調(diào)解平臺建設(shè)，打造全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地。共同推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反壟斷合規(guī)機制、突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件或重大自然災(zāi)害等非常時期特殊重要物資價格協(xié)查機制等協(xié)作機制建設(shè)。

共同強化綜合治理，打造“安全便捷”藥品平臺。聚焦“兩品一械”（藥品、化妝品、醫(yī)療器械）監(jiān)管，整合各方信息技術(shù)資源，打造具有浙江特色的“數(shù)字藥監(jiān)”體系。共同推進(jìn)24小時“網(wǎng)訂店送”藥房500家民生實事建設(shè)，深化技術(shù)合作，加強信息共享，強化藥品追溯體系、互聯(lián)網(wǎng)藥品凈網(wǎng)平臺等項目建設(shè)。打造化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”綜合治理機制，打擊利用網(wǎng)絡(luò)違法銷售化妝品行為，切實保障公眾化妝品消費安全。

技術(shù)賦能加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型

浙江省深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，通過政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型推動治理手段和治理理念全面提升，“一圖一碼一指數(shù)”等精密智控措施在打贏疫情防控戰(zhàn)中起到了至關(guān)重要的作用。最近，浙江省再度提出，要深化“最多跑一次”改革，建設(shè)“整體智治、惟實惟先”現(xiàn)代政府，爭當(dāng)區(qū)域治理現(xiàn)代化排頭兵，將政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型打造成為“重要窗口”的標(biāo)志性成果。充分運用阿里巴巴在云計算、移動辦公等領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，深層次開展重點項目合作。以“數(shù)字大腦”為統(tǒng)領(lǐng)，帶動市場監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型，奮力打造“整體智治”的現(xiàn)代市場監(jiān)管，是市場監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新要求新方向。

共同推進(jìn)數(shù)字“智理”，打造市場監(jiān)管“數(shù)字大腦”。以市場監(jiān)管“數(shù)字大腦”為核心，開展深層次的云平臺、大數(shù)據(jù)等信息新技術(shù)交流與合作，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管、督查”成效，打造高效協(xié)同的數(shù)字化政府。深化“最多跑一次”全面應(yīng)用云平臺、浙政釘?shù)拳h(huán)境支撐，推動掌上辦公、統(tǒng)一行政執(zhí)法平臺等重大項目建設(shè)。阿里巴巴提供數(shù)字駕駛艙、政務(wù)中臺2.0、“數(shù)據(jù)高鐵”、數(shù)據(jù)治理、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)咨詢和支持，通過不斷建設(shè)提升，全方位構(gòu)建整體、規(guī)范、閉環(huán)、精準(zhǔn)、智治的市場監(jiān)管數(shù)字化治理體系。

根據(jù)協(xié)議，雙方還將不斷完善交流會商機制。組建深化戰(zhàn)略合作協(xié)議推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立定期會商機制，加強對重大問題及時的交換意見、研究對策，推進(jìn)各個合作項目落實落地。建立日常政企工作聯(lián)動機制，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)交流，就出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)熱點、新型法律問題探討研究，不斷推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)法制環(huán)境的完善。（魯利軍）