國質(zhì)檢監(jiān)〔2007〕20號

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

   為切實(shí)做好支持“三農(nóng)”工作，加強(qiáng)生產(chǎn)許可證后監(jiān)管，確保2007年春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行，總局決定全面清查和整頓化肥、農(nóng)藥、水泵、機(jī)動脫粒機(jī)、汽油機(jī)、飼料粉碎機(jī)、棉花加工機(jī)械等實(shí)施生產(chǎn)許可管理的重要農(nóng)資產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)?，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

    一、全面清查，摸清重要農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)基本狀況

   各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要立即開展對本地已獲取化肥、農(nóng)藥、水泵、機(jī)動脫粒機(jī)、汽油機(jī)、飼料粉碎機(jī)、棉花加工機(jī)械等產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行全面清查，清查重點(diǎn)包括：

   （一）查企業(yè)條件。已獲生產(chǎn)許可證的企業(yè)是否具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全必備生產(chǎn)條件，按照生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則規(guī)定的內(nèi)容檢查企業(yè)生產(chǎn)加工所用原材料是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；是否具備必要的生產(chǎn)設(shè)備，工藝裝備，原材料儲存、處理和加工設(shè)施；環(huán)境條件是否符合國家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；加工工藝和處理過程是否科學(xué)、合理；生產(chǎn)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是否有效；是否具有熟悉生產(chǎn)的技術(shù)人員、了解相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)的管理人員和質(zhì)量檢驗(yàn)人員；儲存和運(yùn)輸條件；是否具備與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的檢驗(yàn)?zāi)芰蜋z驗(yàn)條件；是否具有嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系；產(chǎn)品包裝，包括包裝材質(zhì)、標(biāo)簽、標(biāo)識是否符合要求等10個方面的內(nèi)容。

   （二）查產(chǎn)品質(zhì)量。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量狀況和企業(yè)實(shí)際情況，重點(diǎn)清查獲證企業(yè)生產(chǎn)過程中是否存在故意造假行為，如化肥生產(chǎn)過程中是否存在故意降低養(yǎng)分；農(nóng)機(jī)產(chǎn)品是否按照標(biāo)準(zhǔn)要求安裝防護(hù)裝置等。必要時，可對產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。

   （三）查無證生產(chǎn)。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，加大巡回檢查工作力度，提高巡查的頻次，全面清查轄區(qū)內(nèi)是否存在無證生產(chǎn)行為。

    二、嚴(yán)肅整頓，確保重要農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量安全

    各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要在清查的基礎(chǔ)上，對存在問題的農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面整頓。

   （一）對生產(chǎn)條件不符合要求的企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證書注銷程序管理規(guī)定》和農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令已經(jīng)取得生產(chǎn)許可但不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備條件的企業(yè)停止生產(chǎn)銷售，限期整改，逾期未改正的，堅決撤銷生產(chǎn)許可證。

   （二）對產(chǎn)品質(zhì)量不合格的企業(yè)，要根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，加大執(zhí)法查處工作力度，特別是對于獲得生產(chǎn)許可證后惡意造假坑害廣大消費(fèi)者的生產(chǎn)企業(yè)，要立即責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，收回已售出產(chǎn)品，依法嚴(yán)處，并按規(guī)定程序上報總局吊銷生產(chǎn)許可證。

   （三）對無證生產(chǎn)的企業(yè)，要切實(shí)加大農(nóng)資產(chǎn)品的無證查處工作力度，依法從重從快處理，必要時報請當(dāng)?shù)卣婪ㄈ【嗊`法企業(yè)，徹底根除非法生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品的源頭。同時，嚴(yán)厲查處造成惡劣影響和重大損失的大案要案，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的，要及時移送司法機(jī)關(guān)處理。

   （四）規(guī)范農(nóng)資產(chǎn)品的生產(chǎn)秩序，要求獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)必須持續(xù)穩(wěn)定保持生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定組織生產(chǎn)合格產(chǎn)品，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的質(zhì)量安全。

    三、落實(shí)責(zé)任，積極引導(dǎo)重要農(nóng)資產(chǎn)品消費(fèi)

   各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要高度重視本次清查和整頓工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的工作組，由省局負(fù)責(zé)同志任組長，加大對工作的指導(dǎo)和督辦，嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)責(zé)任制，確保全面清查和整頓工作到位。

   各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門將清查和整頓工作情況及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾?，向有關(guān)部門通報，同時要做好有關(guān)宣傳工作，將本次清查結(jié)果向社會公布，曝光不合格的企業(yè)和產(chǎn)品，并通過媒體大力宣傳獲得中國名牌和國家免檢產(chǎn)品稱號的農(nóng)資產(chǎn)品，為農(nóng)村消費(fèi)提供信息咨詢、技術(shù)服務(wù)，積極引導(dǎo)重要農(nóng)資產(chǎn)品消費(fèi)。

各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門一定要高度重視，以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督，確保質(zhì)量安全，務(wù)必把實(shí)施生產(chǎn)許可管理的農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作抓出實(shí)效，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的社會環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)。

   請各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門于2007年3月31日前將清查及整頓情況書面上報總局，總局將適時進(jìn)行督查。

 二〇〇七年一月二十二日