全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室        2004年4月20日

本期要目

l        全國(guó)質(zhì)量監(jiān)督和執(zhí)法打假工作會(huì)議召開

l        國(guó)家質(zhì)檢總局要求嚴(yán)格化肥產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)

l        蚊香、電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證實(shí)施細(xì)則研討會(huì)在京召開

l        上海市許可證辦公室嚴(yán)抓審查工作作風(fēng)精心鑄造審查員隊(duì)伍

l        遼寧省許可證辦公室加強(qiáng)生產(chǎn)許可證現(xiàn)場(chǎng)審查管理確保審查工作質(zhì)量

l        四川、河北等省許可證辦公室加快建筑外窗等產(chǎn)品換（發(fā)）證工作
   全國(guó)質(zhì)量監(jiān)督和執(zhí)法打假工作會(huì)議召開 2004年4月6日至8日，國(guó)家質(zhì)檢總局在福建廈門召開了全國(guó)質(zhì)量監(jiān)督和執(zhí)法打假工作會(huì)議。各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主管質(zhì)量監(jiān)督、執(zhí)法打假工作的局領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督處長(zhǎng)、稽查處處長(zhǎng)、生產(chǎn)許可證辦公室負(fù)責(zé)人等共計(jì)150多人參加了會(huì)議。國(guó)家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司紀(jì)正昆司長(zhǎng)作了題為《求真務(wù)實(shí)開拓進(jìn)取把質(zhì)量監(jiān)督工作引向縱深發(fā)展》的工作報(bào)告。《報(bào)告》從加大發(fā)證工作力度，改進(jìn)工作方式；貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；加強(qiáng)法制建設(shè)；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格隊(duì)伍管理；嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，積極完善生產(chǎn)許可證收費(fèi)管理工作等方面系統(tǒng)總結(jié)了生產(chǎn)許可證工作，要求以貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，在全面規(guī)范生產(chǎn)許可證管理，強(qiáng)化依法行政方面取得新突破。國(guó)家質(zhì)檢總局李傳卿書記、王秦平副局長(zhǎng)出席會(huì)議，并做了重要講話。王秦平副局長(zhǎng)在講話中強(qiáng)調(diào)，生產(chǎn)許可證工作要按照十六屆三中全會(huì)《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，在配合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施，大力提高企業(yè)及行業(yè)管理水平、裝備水平，幫助企業(yè)升級(jí)和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)行業(yè)健康、有序和可持續(xù)發(fā)展等方面下工夫、見效果；近期要配合國(guó)務(wù)院法制辦積極做好《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》修訂工作的調(diào)研、論證、聽證等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，爭(zhēng)取2004年出臺(tái)。李傳卿書記在會(huì)議閉幕總結(jié)講話中指出，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，以修訂出臺(tái)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理，嚴(yán)格審查程序，縮短發(fā)證周期，堅(jiān)持依法行政，實(shí)施責(zé)任追究，確保發(fā)證質(zhì)量。要按照國(guó)家行政審批制度改革的要求，緊緊抓住涉及健康、安全、國(guó)計(jì)民生和與廣大消費(fèi)者密切相關(guān)的產(chǎn)品，把該管的一定要管好。要突出發(fā)揮生產(chǎn)許可證對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極作用，堅(jiān)決貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)鋼材、水泥、鋁型材、銅管材等產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定不得新上、重復(fù)建設(shè)和擴(kuò)大規(guī)模的項(xiàng)目，堅(jiān)決不頒發(fā)生產(chǎn)許可證；對(duì)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定必須淘汰的落后生產(chǎn)設(shè)備和工藝，要嚴(yán)把企業(yè)審查關(guān)，堅(jiān)決淘汰能耗高、效率低、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)能力。

   全國(guó)許可證辦公室

國(guó)家質(zhì)檢總局要求嚴(yán)格化肥產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)4月1日，中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》以“坑農(nóng)劣肥肥了誰”為題，曝光了湖南省衡陽市化肥市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣化肥，一些企業(yè)生產(chǎn)劣質(zhì)化肥的問題。對(duì)此，溫家寶總理做出重要批示。為落實(shí)溫總理的批示，國(guó)家質(zhì)檢總局于2004年4月3日下發(fā)了《關(guān)于立即開展全國(guó)化肥市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量普遍檢查的緊急通知》（國(guó)質(zhì)檢明發(fā)[2004]48號(hào)）?！锻ㄖ肪蜕a(chǎn)許可證管理工作要求各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局按照國(guó)家質(zhì)檢總局2003年對(duì)復(fù)混肥料和磷肥生產(chǎn)企業(yè)換（發(fā)）生產(chǎn)許可證的部署和要求，嚴(yán)格生產(chǎn)條件審查和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，在換（發(fā)）證過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行“四不得”：不得降低標(biāo)準(zhǔn)，不得突擊發(fā)證，不得搞地方保護(hù)，不得照顧親情。對(duì)凡是不具備生產(chǎn)條件，不符合換（發(fā)）證實(shí)施細(xì)則要求的企業(yè)，絕不允許通過審查，絕不發(fā)證。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究，實(shí)行誰審查誰負(fù)責(zé)和審查組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保發(fā)證質(zhì)量。

全國(guó)許可證辦公室

蚊香產(chǎn)品、電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證實(shí)施細(xì)則研討會(huì)在京召開2004年3月16日，農(nóng)藥產(chǎn)品審查部會(huì)同蚊香產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)，在京組織召開了蚊香產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證實(shí)施細(xì)則研討會(huì)，聽取了國(guó)家發(fā)改委運(yùn)行局、相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以及有代表性的企業(yè)等有關(guān)方面的意見。2004年3月26日至27日，電線電纜產(chǎn)品審查部組織在京召開了電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證實(shí)施細(xì)則研討會(huì)，聽取了部分省許可證辦公室、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以及有代表性的企業(yè)等有關(guān)方面的意見。兩個(gè)產(chǎn)品審查部將根據(jù)與會(huì)代表就產(chǎn)品單元的劃分、必備的生產(chǎn)設(shè)備與檢測(cè)設(shè)備、抽樣及檢驗(yàn)以及檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面提出的意見和建議，對(duì)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則作進(jìn)一步的修改和完善后，上報(bào)全國(guó)許可證辦公室批準(zhǔn)發(fā)布。

農(nóng)藥產(chǎn)品、電線電纜產(chǎn)品審查部

    上海市許可證辦公室嚴(yán)抓審查工作作風(fēng)精心鑄造審查員隊(duì)伍 為加強(qiáng)生產(chǎn)許可證審查員管理，提高審查工作質(zhì)量，上海市許可證辦公室根據(jù)全國(guó)許可證辦公室關(guān)于生產(chǎn)許可證審查員年度考核的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合上海市生產(chǎn)許可證工作的實(shí)際，于2004年3月30日至31日組織了首次上海市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證國(guó)家注冊(cè)審查員培訓(xùn)，共有165名國(guó)家注冊(cè)審查員參加了這次培訓(xùn)。會(huì)上宣講了《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，傳達(dá)了2003年全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證座談會(huì)會(huì)議精神，部分國(guó)家注冊(cè)高級(jí)審查員以及化工、機(jī)電、輕工、建材等行業(yè)的審查員結(jié)合自身審查經(jīng)歷做了交流發(fā)言。通過交流，審查員進(jìn)一步認(rèn)識(shí)了生產(chǎn)許可證審查的重要性，明確了審查員的權(quán)利與責(zé)任。上海市許可證辦公室要求審查員進(jìn)一步從政策法規(guī)、持證審核、角色定位、審查紀(jì)律等八個(gè)方面提高認(rèn)識(shí)，明確地位，認(rèn)清責(zé)任，并希望通過這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到《實(shí)施細(xì)則》宣貫到位，監(jiān)管隊(duì)伍有效，審查責(zé)任落實(shí)。上海市許可證辦公室要求以《行政許可法》的實(shí)施為契機(jī)，形成用制度規(guī)范審查行為，按制度辦事，用制度管人的機(jī)制，逐步造就一支思想好、業(yè)務(wù)精、工作實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)的審查員隊(duì)伍，進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)許可證的現(xiàn)場(chǎng)審查工作，確保審查工作質(zhì)量。

上海市許可證辦公室