本報(bào)訊 （丁文婷）為預(yù)防醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理，今年1月14日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《醫(yī)藥企業(yè)防范商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》）。4月18日，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法總隊(duì)結(jié)合前期調(diào)研走訪、征求意見(jiàn)等工作，立足執(zhí)法辦案實(shí)際，梳理出一批醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂典型違法案例，匯編成《指引》配套案例手冊(cè)，作為《指引》的具象補(bǔ)充和生動(dòng)注解。

針對(duì)《指引》中提到的醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域全業(yè)務(wù)、全流程、全鏈路等九大場(chǎng)景，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法總隊(duì)篩選典型案例，與每一章節(jié)、每一條款一一對(duì)應(yīng)。此外，配套案例手冊(cè)對(duì)涉案企業(yè)和部分情節(jié)進(jìn)行隱匿處理，在保留案情“原汁原味”的同時(shí)，避免了對(duì)涉事企業(yè)的二次曝光。

據(jù)了解，在完整還原案件事實(shí)的基礎(chǔ)上，配套案例手冊(cè)還著重剖析商業(yè)賄賂行為與正常商業(yè)行為的法律邊界，揭示醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域“賬外回扣”“捐贈(zèng)變相返利”“免費(fèi)設(shè)備投放捆綁耗材銷售”等違法手法的本質(zhì)特征，并從合規(guī)體系構(gòu)建、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警、內(nèi)部監(jiān)督制約等維度提出針對(duì)性建議。

“配套案例手冊(cè)進(jìn)一步將《指引》中的條文投射到實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景中，幫助企業(yè)更加直觀地理解每一條規(guī)定的內(nèi)涵與外延。這不僅為行業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)提供了實(shí)踐范本，更對(duì)營(yíng)造公平市場(chǎng)環(huán)境、激發(fā)社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和企業(yè)創(chuàng)新活力具有重要價(jià)值。”上海醫(yī)藥集團(tuán)股份有限公司總裁沈波表示。

“今年以來(lái)，執(zhí)法總隊(duì)已針對(duì)不同行業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式、現(xiàn)實(shí)需求，以法律建議、合規(guī)指引等形式提供了多種多樣的政策供給?！鄙虾Ｊ惺袌?chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)韋浩說(shuō)，“醫(yī)藥行業(yè)的合規(guī)建設(shè)，不僅關(guān)乎企業(yè)的生存與發(fā)展，更關(guān)乎人民群眾的健康權(quán)益。我們希望這份配套案例手冊(cè)能促進(jìn)行業(yè)共治，提升合規(guī)建設(shè)水平，引領(lǐng)和塑造風(fēng)清氣正的醫(yī)藥領(lǐng)域行風(fēng)。”