以學(xué)促管提能力 以考促管增實(shí)效

山東德州德城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局抓實(shí)質(zhì)量安全隊(duì)伍培訓(xùn)考核工作

□ 韓樂(lè)萍

本報(bào)記者 朱文達(dá)

工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全“兩個(gè)規(guī)定”（《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》和《工業(yè)產(chǎn)品銷售單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》）出臺(tái)以來(lái)，為進(jìn)一步提升從業(yè)人員知識(shí)水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，山東省德州市德城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局著力構(gòu)建末端發(fā)力、終端見(jiàn)效的工作機(jī)制，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）同向發(fā)力，試點(diǎn)開(kāi)展質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員培訓(xùn)考核工作。

德城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以“工品考”小程序?yàn)樽ナ郑Y(jié)合工業(yè)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，對(duì)照市場(chǎng)監(jiān)管總局明確的實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品許可管理、強(qiáng)制性認(rèn)證管理及其他涉及人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全并有強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱“‘三類產(chǎn)品’”），開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售單位調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握企業(yè)實(shí)際狀況，建立質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員清單，及時(shí)更新“三類產(chǎn)品”生產(chǎn)和銷售單位質(zhì)量安全檔案，為工業(yè)產(chǎn)品安全監(jiān)管提供扎實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步提升精準(zhǔn)監(jiān)管水平。截至目前，該區(qū)668家“三類產(chǎn)品”生產(chǎn)銷售單位全部入駐“工品考”抽考小程序。

同時(shí)，德城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以貫徹落實(shí)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全“兩個(gè)規(guī)定”為抓手，按照“監(jiān)管先學(xué)一步，主體先大后小，崗位先主后次”的順序分批次推進(jìn)，并積極探索一體化監(jiān)管新模式，將工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查與工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售單位質(zhì)量安全管理人員抽考工作相結(jié)合，工作人員通過(guò)微信工作群、召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)、電話通知、發(fā)放宣傳手冊(cè)等多種途徑指導(dǎo)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位注冊(cè)使用“工品考”小程序。通過(guò)“工品考”小程序，該局定期通報(bào)工作進(jìn)度、梳理解答小程序使用中的常見(jiàn)問(wèn)題、及時(shí)推送精準(zhǔn)信息臺(tái)賬等，對(duì)生產(chǎn)銷售單位開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面動(dòng)員工作，要求經(jīng)營(yíng)者及時(shí)登錄抽考系統(tǒng)，完成相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，按照生產(chǎn)者、銷售者和網(wǎng)售者3種身份，分別參加模擬測(cè)試與抽查考核，及時(shí)反饋考核成績(jī)，實(shí)時(shí)掌握考核結(jié)果。

為提升德城區(qū)從業(yè)人員整體知識(shí)水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，德城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)山東省市場(chǎng)監(jiān)管局試點(diǎn)工作方案和德州市市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)要求，結(jié)合實(shí)際制定《德城區(qū)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全總監(jiān)和安全員考試試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》，就“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制、安全培訓(xùn)考核、抽查考試等工作明確目標(biāo)、細(xì)化措施、強(qiáng)化責(zé)任；建立各市場(chǎng)監(jiān)管所排名表，每月在相關(guān)工作群內(nèi)通報(bào)，緊盯各所轄區(qū)企業(yè)進(jìn)度，分析排查原因，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)考核進(jìn)度。截至目前，德城區(qū)抽查考核覆蓋率為85%，通過(guò)率達(dá)100%。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)精耕細(xì)作，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。新湖市場(chǎng)監(jiān)管所以每月安全生產(chǎn)工作例會(huì)為契機(jī)，向企業(yè)宣貫工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全“兩個(gè)規(guī)定”，同時(shí)為企業(yè)提供上門(mén)服務(wù)，幫助建立并落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制；新華市場(chǎng)監(jiān)管所靠前發(fā)揮服務(wù)職能，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)提前上門(mén)幫助指導(dǎo)企業(yè)制定風(fēng)險(xiǎn)隱患清單；天衢市場(chǎng)監(jiān)管所結(jié)合電動(dòng)自行車全鏈條專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)電動(dòng)自行車銷售單位管理人員抽查考試，并現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)進(jìn)貨查驗(yàn)，讓企業(yè)明職責(zé)、知風(fēng)險(xiǎn)、能應(yīng)急。

自質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員培訓(xùn)考核試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，德城區(qū)已對(duì)920人、557家生產(chǎn)銷售單位進(jìn)行線上考試和現(xiàn)場(chǎng)考試抽查。