區(qū)域協(xié)作織密食品安全防護網(wǎng)

——2024年部分區(qū)域食品安全風(fēng)險預(yù)警交流合作工作亮點盤點

□ 本報記者 王 嘉

為實現(xiàn)跨區(qū)域信息共享和協(xié)同監(jiān)管，有效應(yīng)對區(qū)域性、系統(tǒng)性重大食品安全風(fēng)險，目前，我國已建立起京津冀、長三角地區(qū)、中部六省等區(qū)域食品安全風(fēng)險預(yù)警交流合作機制，織起一張緊密協(xié)作的聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)。2024年，在這一機制的引領(lǐng)下，各區(qū)域市場監(jiān)管部門按照“全國一盤棋”的要求，共同推進(jìn)區(qū)域食品安全抽檢監(jiān)測一體化建設(shè)，在風(fēng)險防控、健全制度、協(xié)同發(fā)展等方面取得實效，為切實保障人民群眾“舌尖上的安全”發(fā)揮了重要作用。

長三角地區(qū)

黨建引領(lǐng)聚合力

抽檢一體筑防線

長三角地區(qū)市場監(jiān)管部門在食品安全風(fēng)險預(yù)警交流合作中，全力推動食品抽檢一體化高質(zhì)量發(fā)展。

堅持黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)融于黨建，長三角地區(qū)三省一市的食品抽檢部門黨支部緊密攜手，共同建立長三角食品抽檢黨建工作合作聯(lián)席會議機制。這一機制強化了食品抽檢業(yè)務(wù)的協(xié)同聯(lián)動，促進(jìn)了風(fēng)險預(yù)警信息的有效交流。

為深化食品抽檢協(xié)同機制，提升食品安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控能力水平，長三角地區(qū)創(chuàng)新打造“常檢長安”長三角區(qū)域合作品牌；共同組織開展“你點我檢 服務(wù)惠民生”活動，及時發(fā)布抽檢信息，對抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格食品聯(lián)合開展核查處置工作；制定長三角防止重復(fù)抽檢工作方案和長三角承檢機構(gòu)聯(lián)動檢查工作方案；研究商定食品抽檢機構(gòu)檢驗技術(shù)交流等區(qū)域合作分工事項；開展長三角核查處置“雙十佳”案例評選，編發(fā)《長三角風(fēng)險預(yù)警交流》期刊4期（季刊）。

2024年，“長食常安”實事項目被列入長三角一體化發(fā)展10個實事項目之一。

京津冀

數(shù)據(jù)共享強根基

技術(shù)協(xié)作提能力

京津冀三地市場監(jiān)管部門在食品安全風(fēng)險預(yù)警交流合作中，堅持“日常交流+年度會議+技術(shù)合作”三輪驅(qū)動工作模式，致力于構(gòu)筑區(qū)域協(xié)同的食品安全防護網(wǎng)。

各成員單位積極落實系列區(qū)域合作制度，在數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)計分析、核查處置、復(fù)檢異議等方面加強合作，依托國家食品安全抽樣檢驗信息系統(tǒng)，實現(xiàn)食品抽檢核查處置信息互聯(lián)互通，對突出問題、重點風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控，并分季度相互通報抽檢涉及對方省（市）企業(yè)生產(chǎn)食品的總體情況。

在拓展檢驗技術(shù)協(xié)作交流方面，京津冀三地檢驗檢測機構(gòu)共同簽訂《京津冀食品檢驗檢測高水平技術(shù)交流合作框架協(xié)議》，在京津冀三地檢驗檢測結(jié)果互認(rèn)、數(shù)據(jù)共享和風(fēng)險預(yù)警交流、深化科技創(chuàng)新與發(fā)展、助力行業(yè)提質(zhì)增效、食品安全知識科普等方面全面加強區(qū)域食品檢驗檢測深層次交流與合作。

中部六省

機制共建促融合

盲樣考核提效能

中部六省市場監(jiān)管部門在食品安全風(fēng)險預(yù)警交流合作中，通過機制共建、資源共享、風(fēng)險共防等措施，實現(xiàn)中部地區(qū)風(fēng)險防范與區(qū)域聯(lián)動深度融合發(fā)展。

為筑牢區(qū)域協(xié)同根基，各成員單位著力完善食品安全風(fēng)險信息通報、會商研判、預(yù)警發(fā)布、交流合作等跨省域協(xié)作交流機制，建立中部地區(qū)食品檢驗檢測機構(gòu)聯(lián)席會議機制，簽署《食品安全承檢機構(gòu)交流合作協(xié)議》，推動食品風(fēng)險信息共享、技術(shù)深度合作、人才培養(yǎng)交流、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)效能宣傳等方面深度合作。

為實現(xiàn)中部六省風(fēng)險信息互通、檢測結(jié)果互認(rèn)，各成員單位之間相互借鑒經(jīng)驗，互通食品安全重點風(fēng)險信息及品種，強化高風(fēng)險品種抽檢及重大信息發(fā)布事前溝通，共同研判輿情風(fēng)險，開展食品安全承檢機構(gòu)聯(lián)合現(xiàn)場檢查，及時調(diào)度專家參與交叉互查、風(fēng)險會商和技術(shù)指導(dǎo)。

此外，中部六省市場監(jiān)管部門還組織實施2024年食品安全承檢機構(gòu)盲樣考核工作，根據(jù)共同關(guān)注的重點確定考核項目，進(jìn)一步提升了中部六省檢驗檢測能力。

西北聯(lián)盟

目標(biāo)明確控風(fēng)險

特色食品有支撐

西北食品安全風(fēng)險預(yù)警交流聯(lián)盟（以下簡稱“西北聯(lián)盟”）堅持團結(jié)合作、互助共享、防控風(fēng)險的理念，積極構(gòu)建更加務(wù)實、有序、多樣的區(qū)域協(xié)作機制。

為了讓年度工作更加有重點、有計劃、有目標(biāo)、可預(yù)期，西北聯(lián)盟每年制定印發(fā)年度工作要點，2024年已完成8項既定重點工作目標(biāo)，包括舉辦法律法規(guī)解讀、提升抽檢質(zhì)量、承檢機構(gòu)管理、核查處置等不同主題的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，首次開展承檢機構(gòu)能力比對工作，組織開展西北區(qū)域省抽任務(wù)承檢機構(gòu)交叉互查，舉辦西北區(qū)域食品抽檢條線演講比賽和技術(shù)論壇，召開年度風(fēng)險預(yù)警交流會議，以及編印核查處置和復(fù)檢異議典型案例等。

同時，西北聯(lián)盟在地方特色食品風(fēng)險防控和檢測技術(shù)能力提升方面持續(xù)發(fā)力，組織實施區(qū)域特色食品風(fēng)險研判項目，取得實質(zhì)性成果，為西北區(qū)域特色食品安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控提供科學(xué)支撐。

東北三省一區(qū)

專項行動顯成效

矩陣發(fā)布惠民生

東北三省一區(qū)市場監(jiān)管部門在食品安全風(fēng)險預(yù)警交流合作中，積極構(gòu)建基礎(chǔ)更牢、機制更優(yōu)、措施更強、預(yù)警更有效的合作體系。

在夯實區(qū)域合作基礎(chǔ)方面，各成員單位修訂合作協(xié)議，創(chuàng)新實施雙月信息反饋、共享承檢機構(gòu)檢查信息、矩陣發(fā)布消費提示等舉措，并明確信息預(yù)警、專項抽檢、技術(shù)交流、助企服務(wù)等重點任務(wù)。各成員單位還加強專項聯(lián)動，聯(lián)合開展校園食品安全和網(wǎng)絡(luò)食品安全專項行動，以統(tǒng)一發(fā)布問卷、統(tǒng)一完成時限、統(tǒng)一現(xiàn)場活動形式開展“你點我檢”專項抽檢，遴選抽檢任務(wù)量大的承檢機構(gòu)開展實驗室能力比賽，并以區(qū)域合作領(lǐng)導(dǎo)小組的名義統(tǒng)一發(fā)布原創(chuàng)消費提示。

在提高區(qū)域風(fēng)險預(yù)警精準(zhǔn)度方面，各成員單位對區(qū)域重點食品類別抽檢數(shù)據(jù)開展梳理分析，共享承檢機構(gòu)考核信息，針對共性問題形成統(tǒng)一整改及驗收標(biāo)準(zhǔn)，針對個性問題，通報各成員單位，借鑒參考，建立區(qū)域間助企紓困“直通車”，共享助企紓困好經(jīng)驗，并形成工作匯編。

西南地區(qū)

會商機制防風(fēng)險

技術(shù)幫扶促提升

西南地區(qū)市場監(jiān)管部門在食品安全風(fēng)險預(yù)警交流合作中，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域食品安全風(fēng)險會商和預(yù)警交流協(xié)作，提升食品安全區(qū)域風(fēng)險防控和協(xié)同應(yīng)對能力。

在完善跨區(qū)域食品安全保障體系方面，各成員單位在如何組織開展區(qū)域食品安全會商工作和監(jiān)管協(xié)作工作達(dá)成共識，定期交流食品安全風(fēng)險監(jiān)測信息，強化對風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果和相關(guān)熱點問題的分析、研判，共享排除系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險，完善涉食品案件線索移交反饋機制，提高協(xié)同開展食品安全風(fēng)險的追溯能力和監(jiān)管水平。

此外，各成員單位還開展了抽檢監(jiān)測領(lǐng)域合作幫扶指導(dǎo)，在加強食品安全基本理論、不合格食品核查處置等交流合作基礎(chǔ)上，組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)、食品抽檢機構(gòu)之間的技術(shù)交流和幫扶指導(dǎo)，進(jìn)一步提升區(qū)域食品安全監(jiān)管水平和抽檢監(jiān)測能力。