□ 胡立彪

“彈窗提示消費者付費提升音畫品質(zhì)等服務(wù)質(zhì)量，點擊后卻顯示更高價位套餐或續(xù)費會員”“鏈接點擊后強制跳轉(zhuǎn)到廣告鏈接，甚至多次跳轉(zhuǎn)無法回到初始頁面”“個別支付軟件利用領(lǐng)取優(yōu)惠券，誘導(dǎo)點擊彈出與本次支付服務(wù)無關(guān)鏈接”……中國消費者協(xié)會日前發(fā)布消費提示，列舉了幾類引起消費者不滿的“亂跳轉(zhuǎn)”情況，提醒經(jīng)營者遵守法律規(guī)定，保障消費者知情權(quán)、選擇權(quán)，建議監(jiān)管方加強監(jiān)管，加大對“亂跳轉(zhuǎn)”亂象的整治力度。

手機應(yīng)用“亂跳轉(zhuǎn)”亂象存在已久?！禔pp用戶權(quán)益保護測評規(guī)范》指出，“亂跳轉(zhuǎn)”屬于欺騙誤導(dǎo)強迫點擊跳轉(zhuǎn)，其具體場景包括以欺騙、誤導(dǎo)或者強迫等方式向用戶提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)或者產(chǎn)品；未以顯著方式明示或未經(jīng)用戶主動選擇同意，App信息窗口頁面存在跳轉(zhuǎn)、使用第三方的行為；App信息窗口頁面跳轉(zhuǎn)、使用第三方時，存在欺騙誤導(dǎo)強迫用戶跳轉(zhuǎn)的文字、圖片或視頻鏈接；App信息窗口通過用戶“搖一搖”等交互動作觸發(fā)頁碼或第三方應(yīng)用跳轉(zhuǎn)的，未清晰明示用戶需要執(zhí)行的觸發(fā)動作及交互預(yù)期，或通過設(shè)置高靈敏度降低交互動作判定閾值，造成誤導(dǎo)、強迫式跳轉(zhuǎn)。

從“亂跳轉(zhuǎn)”的現(xiàn)實表現(xiàn)看，它屬于違法行為。手機應(yīng)用“亂跳轉(zhuǎn)”背后相關(guān)利益方利用消費者的心理和技術(shù)弱點，通過一些技術(shù)手段或使用欺騙手法誘導(dǎo)消費者操作，提高跳轉(zhuǎn)第三方頁面的概率，剝奪消費者可以選擇的空間，損害公平交易，違反了消費者權(quán)益保護法關(guān)于消費者享有對網(wǎng)購產(chǎn)品或服務(wù)擁有知情權(quán)、選擇權(quán)等規(guī)定。我國電子商務(wù)法規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者在經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，履行消費者權(quán)益保護義務(wù)，保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。手機應(yīng)用“亂跳轉(zhuǎn)”使得消費者不得不進入新頁面或者第三方應(yīng)用，涉嫌欺騙誤導(dǎo)消費者。

對于“亂跳轉(zhuǎn)”等網(wǎng)絡(luò)營銷違法行為，近年來相關(guān)部門一直加大打擊力度。今年2月，工業(yè)和信息化部發(fā)通知要求加強移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)亂象治理，明確開發(fā)者不得頻繁彈窗干擾用戶正常使用，不得以“搖一搖”或者“全屏熱力圖”等容易觸發(fā)的方式誘導(dǎo)用戶操作，并且開屏和彈窗信息窗口必須提供有效的關(guān)閉按鈕，保證用戶可以便捷關(guān)閉。

不過，從當(dāng)前的情況看，手機應(yīng)用“亂跳轉(zhuǎn)”亂象仍難絕跡，有商家還另尋漏洞、再變花樣，對“亂跳轉(zhuǎn)”進行“升級”，讓人防不勝防。之所以如此，根本原因是有利益驅(qū)動。各類App已經(jīng)成為當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)廣告的主要發(fā)布渠道，跳轉(zhuǎn)廣告發(fā)布成本低、利潤高，而且還可以在后臺根據(jù)用戶信息進行精準(zhǔn)投放。有的開發(fā)商把開屏廣告設(shè)置成“互動點擊”模式，極易觸動跳轉(zhuǎn)第三方，目的就是收獲大量用戶的無意誤觸，從中獲取廣告收益。相比違法獲利，商家在這方面受到懲罰所付出的成本要小得多。對于監(jiān)管部門來說，“亂跳轉(zhuǎn)”行為量大面廣，又多具有隱蔽性，面臨取證難題，監(jiān)管力量難以做到全覆蓋，這就給違法者留下生存空間；從消費者角度看，許多消費者雖痛恨“亂跳轉(zhuǎn)”行為，但考慮到實際損失不大，維權(quán)麻煩，往往消極忍讓，這種“縱容”讓違法者得寸進尺。

所謂“魔高一尺，道高一丈”。要根治“亂跳轉(zhuǎn)”等手機應(yīng)用亂象，還需完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，提高監(jiān)管技術(shù)含量，讓監(jiān)管“高”起來。要建立科學(xué)合理的管控機制，定期或不定期開展專項整治行動，建立紅黑榜單模式，對經(jīng)營者進行紅榜激勵黑榜加壓。還要從技術(shù)上入手補足規(guī)則漏洞，減少違法者“打時間差”的可能和機會，并主動就不明鏈接跳轉(zhuǎn)問題進行捕捉與整治，把“亂跳轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)到監(jiān)管執(zhí)法機關(guān)可控的“頁面”。同時，調(diào)動消費者參與“亂跳轉(zhuǎn)”亂象治理的積極性，形成社會共治局面。暢通投訴渠道，解決投訴難的問題，是提高消費者維權(quán)主動性的有效途徑，也是監(jiān)管部門升級治理手段、提升治理效率的題中應(yīng)有之義。

【觀象臺】