□ 胡立彪

近日，遼寧省沈陽市市場監(jiān)管局在全市開展外賣騎手“隨手拍”活動，騎手在取餐過程中可以“隨手”對餐館的食品安全隱患問題進行拍照留存或文字描述，并通過相關(guān)系統(tǒng)推送給監(jiān)管部門，監(jiān)管部門根據(jù)“隨手拍”線索對食品安全風(fēng)險隱患進行整治。這一做法引發(fā)熱議。有網(wǎng)友表示，讓外賣騎手參與食品安全治理，這樣做很好，多一份監(jiān)督，食品安全就多一份保障。

外賣因方便快捷成為許多人日常就餐方式之一，但外賣制作環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、食材不新鮮、從業(yè)人員操作不規(guī)范等問題也時常被曝光，引發(fā)人們對外賣食品安全問題的擔(dān)憂。消費者線上下單往往看不到外賣加工場所真實的環(huán)境情況，即使懷疑有食品安全問題也大多無從舉證。而相對于遍布大街小巷、數(shù)量龐大的外賣餐飲店，監(jiān)管部門一線執(zhí)法人員的配備略顯單薄，難以做到“店店俱到”。外在監(jiān)督不足，外賣食品安全只得全憑商家“良心把關(guān)”。

在這種背景下，鼓勵外賣騎手參與外賣食品安全監(jiān)督是一種可行舉措。事實上，此舉并非沈陽市監(jiān)管部門首創(chuàng)，之前四川宜賓、山東禹城、江蘇蘇州吳江區(qū)等多地已經(jīng)在聘任外賣騎手擔(dān)任“食品安全監(jiān)督員”方面進行嘗試探索。實踐表明，外賣騎手的確可以及時發(fā)現(xiàn)外賣商家存在的一些問題，為市場監(jiān)管部門提供線索，發(fā)揮“吹哨人”的作用。

外賣騎手參與食品安全治理具有天然優(yōu)勢。作為連接外賣餐飲商家和消費者的橋梁，外賣騎手離外賣場所很近，他們能夠親眼見證商家的經(jīng)營環(huán)境和操作過程，能夠在第一時間發(fā)現(xiàn)問題。他們每天接觸大量餐飲店鋪，會比普通消費者更全面地了解外賣市場整體狀況，就像是潛在食品安全問題中的“移動探頭”。外賣騎手的監(jiān)督能夠進一步增強監(jiān)管部門執(zhí)法的針對性和準確性，同時可以倒逼商家增強食品安全責(zé)任意識，從源頭采取措施，保障外賣食品安全。某外賣平臺負責(zé)人表示，將外賣騎手納入食品安全治理體系，凸顯了監(jiān)管的開放多元，能夠有效實現(xiàn)食品安全社會共治，打通食品安全宣傳教育、社會監(jiān)督、服務(wù)群眾“最后一公里”，創(chuàng)新食品安全社會共治新機制。

當(dāng)然，鼓勵外賣騎手參與食品安全治理，讓他們成為外賣“食安衛(wèi)士”，也面臨一些問題和挑戰(zhàn)。比如，外賣騎手作為食品安全監(jiān)督員的身份和能力曾遭質(zhì)疑。為此，需要加強對外賣騎手的管理和專業(yè)知識技能培訓(xùn)。四川宜賓、山東禹城等地已探索出一些有益的經(jīng)驗：對擔(dān)任食品安全監(jiān)督員的外賣騎手開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，普及食品安全法、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法等法律法規(guī)知識，提升其食安相關(guān)技能，幫助其更快更準地發(fā)現(xiàn)問題。同時，提醒騎手要合理合法使用舉報權(quán)，注意做好信息保護，不得隨意傳播拍攝的圖像視頻等，避免出現(xiàn)侵犯他人隱私權(quán)的問題。此外，完善相關(guān)考核機制和獎勵機制。經(jīng)考核合格的騎手才可擔(dān)任食品安全監(jiān)督員，并“持證上崗”；實行積分管理，發(fā)現(xiàn)問題多則積分高，積分與評獎評優(yōu)掛鉤，有效調(diào)動騎手積極性。

監(jiān)督外賣安全的同時，保障騎手的安全也非常重要。騎手舉報食品安全問題會觸及外賣商家利益，可能遭后者打擊報復(fù)，因此須采取有效措施確保騎手人身安全。技術(shù)層面，可將騎手的舉報信息融入監(jiān)管部門的整體舉報投訴信息庫，讓商家查不到舉報信息來源。同時，平臺和監(jiān)管部門建立舉報人保護制度，對舉報人的身份信息進行保密處理。在監(jiān)管層面，相關(guān)監(jiān)管部門要加強監(jiān)管，依法嚴懲威脅恐嚇、打擊報復(fù)騎手的商家。

將外賣騎手納入食品安全治理體系，既是對傳統(tǒng)監(jiān)管模式的創(chuàng)新補充，也是食品安全社會共治共享理念的具體實踐。相關(guān)部門應(yīng)進一步完善政策機制，確保外賣騎手的監(jiān)督不受外部干擾，監(jiān)督結(jié)果公正透明，讓外賣騎手這支“微力量”在守護“舌尖上的安全”中發(fā)揮大作用。

（觀象臺）