□ 張肖微 遲 磊 本報記者 徐東周

河北省滄州市南皮縣市場監(jiān)管局把市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化（簡稱“兩化”）建設作為推動市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的基石，以實施人才強基工程、網(wǎng)格監(jiān)管工程、示范引領工程“三大工程”為主線，以創(chuàng)建星級市場監(jiān)管所為載體，抓基層、強基礎、促規(guī)范，大力推進市場監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

實施人才強基工程，夯實基層監(jiān)管根基。南皮縣市場監(jiān)管局高度重視充實基層人員力量，不斷優(yōu)化人才結構，形成了人才事業(yè)融合發(fā)展、相互促進的格局。該局樹立人才向基層傾斜理念，優(yōu)先考慮將新招錄人員下沉基層分局。自2017年以來，該局共招錄人員38人，其中32人安排到基層分局工作，持續(xù)為基層注入“新鮮血液”。同時，該局做好人才培養(yǎng)“傳幫帶”，開展基層監(jiān)管人員崗位“大培訓、大練兵”“案卷評查、以案學法”“現(xiàn)場實操教學”等活動，以學促干、以干促練，提升了基層監(jiān)管執(zhí)法水平。

實施網(wǎng)格監(jiān)管工程，守牢履職盡責底線。發(fā)揮網(wǎng)格作用是提高基層治理能力和治理水平的關鍵所在。南皮縣市場監(jiān)管局堅持“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的原則，率先在滄州市市場監(jiān)管系統(tǒng)全面推行“三品一特”網(wǎng)格化監(jiān)管模式，讓廣大基層干部職工真正把市場監(jiān)管責任放在心上、扛在肩上、抓在手上。該局根據(jù)食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設備相關經(jīng)營主體的數(shù)量、分布情況，將全縣轄區(qū)劃分為8個管理單元312個管理網(wǎng)格，以縣市場監(jiān)管局、各基層分局作為責任單位，以監(jiān)管人員作為責任人，逐級明確監(jiān)管職責，層層分解監(jiān)管任務，通過定格、定員、定責、定流程、定規(guī)范，將監(jiān)管對象一一落實到人頭，探索建立“全領域、全過程、綜合性、高效率”的新型“三品一特”市場監(jiān)管機制，形成縱向貫通、橫向聯(lián)通、無縫銜接的網(wǎng)格化管理格局，以保障南皮縣“三品一特”安全形勢持續(xù)穩(wěn)中向好。近年來，南皮全縣未發(fā)生“三品一特”安全事故和輿情事件。

實施示范引領工程，樹立市場監(jiān)管形象。按照“一年抓示范、兩年抓推廣、三年全覆蓋”的目標，南皮縣市場監(jiān)管局從所屬10個分局中選擇烏馬營、鮑官屯兩個分局作為示范點，按照四星市場監(jiān)管所標準進行打造，并順利通過河北省市場監(jiān)管局驗收。2024年，這兩個分局組織開展“三品一特”專項行動12個，巡查檢查經(jīng)營主體4278家次，辦理一般程序案件67件、罰沒款16.88萬元，辦理簡易程序案件93件、罰沒0.81萬元。與此同時，兩個分局寓服務于監(jiān)管執(zhí)法工作之中，幫助3家企業(yè)通過專利權質押融資1900萬元，2家企業(yè)申報標準“領跑者”，助力“南皮彩麥”獲批國家地理標志證明商標。其他分局在兩個星級分局的“樣板”帶動下，工作效能均有大幅提高，各級領導對市場監(jiān)管部門的認可度和人民群眾對市場監(jiān)管工作的滿意度不斷提升。

《中國質量報》