山東煙臺聚力構(gòu)建全域標準化創(chuàng)新高地

已完成362項標準化重點項目

□ 孫洪安

作為國家標準化創(chuàng)新發(fā)展試點，今年以來，山東省煙臺市積極探索具有地方特色的科技創(chuàng)新標準化城市發(fā)展路徑，加快推動標準化和科技創(chuàng)新互動發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展，為全省標準化建設(shè)提供了“煙臺樣板”。日前，山東省標準化創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)場會暨半年工作總結(jié)會在煙臺長島召開。會上，煙臺作了典型發(fā)言，介紹了該市科技創(chuàng)新標準化城市試點建設(shè)經(jīng)驗。

3項機制打造融合發(fā)展新生態(tài)

標準是一種世界通用“語言”，尤其在當前，標準化在便利經(jīng)貿(mào)往來、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進科技進步、規(guī)范社會治理中的意義更加凸顯。煙臺深諳此理，不斷健全工作機制，提出3項機制，打造標準化和科技創(chuàng)新融合發(fā)展新生態(tài)。

構(gòu)建完善政府主導推進機制。煙臺在該省率先開展標準化城市建設(shè)，出臺《煙臺市建設(shè)標準化城市三年行動方案》，市長領(lǐng)銜組建工作專班，將標準化城市建設(shè)納入政府工作報告督辦事項和市高質(zhì)量發(fā)展考核承諾書，實施清單式管理。目前已完成各類標準化重點項目362項，是原計劃230項的1.57倍。

構(gòu)建完善政策要素保障機制。該市出臺《煙臺市高新技術(shù)企業(yè)補助實施細則（試行）》，加大對科技創(chuàng)新的政策支撐力度；將標準化理念引入科技成果評價，印發(fā)《煙臺市科技成果分類評價指引（試行）》，規(guī)范細化評價標準；設(shè)立標準化專項資金，2017年以來累計落實資助資金4952萬元；聘請35名標準化專家，打造專家咨詢團隊，積極爭取山東省“標準化專家山東行”到煙臺開展專題活動，有力保障了標準化和科技創(chuàng)新融合促進。

構(gòu)建完善平臺載體支撐機制。煙臺建成1個國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地，獲批4個省級技術(shù)標準創(chuàng)新中心、兩個共性技術(shù)標準創(chuàng)新平臺和3個標準化戰(zhàn)略性重點項目；積極引導高新技術(shù)企業(yè)與標準化研究機構(gòu)合作，爭取中國計量大學等在煙臺設(shè)立分支機構(gòu)，承擔全國標準化分技術(shù)委員會（SC）秘書處3個、工作組兩個以及省級秘書處兩個。2024年6月，國際標準服務站（日韓）正式落戶煙臺。

建立標準創(chuàng)新型企業(yè)培育庫

煙臺標準發(fā)展勢頭好，離不開大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。本次現(xiàn)場會觀摩期間，與會人員實地參觀了長島海洋生態(tài)展覽館、漁家樂、綠色低碳民宿以及擁軍門店等7處“亮標惠民”標準化示范點。長島標準化創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)建設(shè)成效得到山東省市場監(jiān)管局領(lǐng)導及與會人員的一致認可。

“煙臺積極開展標準創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育、‘企業(yè)標準領(lǐng)跑’‘團體標準培優(yōu)’以及高技術(shù)創(chuàng)新標準領(lǐng)航3大行動，構(gòu)建起了標準化和科技創(chuàng)新融合發(fā)展新格局?！睙熍_市市場監(jiān)管局副局長葛衛(wèi)華介紹說。近年來，煙臺建立了標準創(chuàng)新型企業(yè)培育庫，以先進標準的研制和應用促進技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新。該市先后選取17家企業(yè)入庫培育，同步開展山東省標準創(chuàng)新型企業(yè)申報，8家企業(yè)被列入2023年山東省標準創(chuàng)新型企業(yè)計劃名單。連續(xù)8年將企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”和獲得積極成效的團體標準組織列入標準化資助范疇，激勵經(jīng)營主體創(chuàng)新爭先。魯花、南山等18家企業(yè)的61項企業(yè)標準獲評企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”，該市35個社團組織注冊并發(fā)布團體標準97項。煙臺市科技局牽頭制定團體標準《機械制造領(lǐng)域技術(shù)成果評價規(guī)范》，成為山東省科技成果評價改革試點重要成果。

把握住了標準，往往就贏得了技術(shù)研發(fā)和市場開拓的主動權(quán)。為此，煙臺積極推動固廢處置與資源化利用標準化實驗室重點項目建設(shè)，大宗固廢綜合利用技術(shù)取得階段性進展；推進增材制造、船舶建造、生物酶高新技術(shù)等一批先進制造業(yè)標準化試點建設(shè)，積極申報國家高端裝備制造業(yè)標準化試點；推進18家省級海洋工程技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，圍繞現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在網(wǎng)衣研發(fā)、苗種繁育等領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)和標準研制，助力海洋經(jīng)濟提質(zhì)增效。

以點帶面整體提升

2024年以來，煙臺不斷聚焦企業(yè)需求，引導企業(yè)科技創(chuàng)新。該市在共性技術(shù)突破、產(chǎn)學研協(xié)同、標準化和科技創(chuàng)新融合、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面，多部門聯(lián)合開展“春雨潤苗”暖企行動、高企認定聯(lián)合走訪等活動，做好企業(yè)跟蹤指導服務，促進企業(yè)源頭創(chuàng)新。截至目前，該市認定省級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心232家、市級635家，建成省級制造業(yè)創(chuàng)新中心7家，全市科技型中小企業(yè)達到3797家，170家企業(yè)的272個項目入選山東省技術(shù)創(chuàng)新項目計劃。

抱團讓企業(yè)更有話語權(quán)?！盁熍_多元聚力，推動聯(lián)動創(chuàng)新，通過支持萬華化學、南山鋁業(yè)、東方航天等龍頭企業(yè)組建多元化產(chǎn)業(yè)標準化聯(lián)盟15個，積極探索將關(guān)鍵共性技術(shù)、專用性技術(shù)和產(chǎn)品技術(shù)轉(zhuǎn)化為先進標準。”葛衛(wèi)華說。目前，該市已有12家企業(yè)主導或參與制修訂27項國際標準；主持或參與制修訂國家標準1305項、行業(yè)標準994項，區(qū)域標準化工作整體水平穩(wěn)步提升。在區(qū)域創(chuàng)新方面，該市發(fā)揮黃渤海新區(qū)自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢特色，加快先進制造國際標準化創(chuàng)新中心建設(shè)，探索建立區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準創(chuàng)新服務平臺，推動形成政府引導、市場主導、載體聚能、主體突破的科技創(chuàng)新標準化發(fā)展新模式。同時，加快推動長島標準化創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)建設(shè)和龍口全域標準化建設(shè)，以典型突破帶動整體提升。

《中國質(zhì)量報》