補短板 固底板 鍛長板

河北邢臺積極推進基層市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設

□ 張 健 本報記者 徐東周

河北省邢臺市市場監(jiān)管局以行風建設三年行動為契機，以創(chuàng)建星級市場監(jiān)管所為引領(lǐng)，以微小市場監(jiān)管所規(guī)范達標工作為重點，持續(xù)提升市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設整體水平，全力打造堅強有力的市場監(jiān)管基層堡壘。

促進“微小所”規(guī)范達標

該局聚焦全市“微小所”，加大投入、強化培訓、修改規(guī)范，不斷促進基層所“兩化”建設整體水平上臺階。

該局對全市“微小所”進行全面摸底調(diào)研，按照“工作人員、辦公條件、裝備設施”等進行分類，建立臺賬，以人員力量較弱、硬件設施較差、管轄經(jīng)營主體較少、未規(guī)范達標的市場監(jiān)管所為重點，統(tǒng)籌投入110萬元，統(tǒng)一配備電腦、執(zhí)法記錄儀、食品快檢設備等。

為提升履職能力，該局組織全市“微小所”所長到“星級所”觀摩交流學習；開辟“市場監(jiān)管所長之家”交流平臺，交流推廣工作亮點、星級創(chuàng)建經(jīng)驗；開展基層市場監(jiān)管能力提升專題培訓；組織“微小所”推選的執(zhí)法骨干參加執(zhí)法辦案、投訴舉報處置等崗位練兵比武和技能競賽，不斷提升履職能力和水平。

通過聯(lián)合形式成立10個黨支部，邢臺市市場監(jiān)管局把“微小所”全部納入黨組織管理，統(tǒng)一下發(fā)《黨建工作任務清單》《支部主題黨日活動安排》等，推動基層黨組織建設，以黨建引領(lǐng)基層所“兩化”建設。

推動“一般所”提質(zhì)增效

該局聚焦主責主業(yè)，創(chuàng)新監(jiān)管、執(zhí)法、回訪“三種服務模式”，有效推動基層市場監(jiān)管所精業(yè)務、強服務、提效能。

邢臺市市場監(jiān)管局推動市場監(jiān)管所與轄區(qū)經(jīng)營主體建立常態(tài)化溝通機制，宣講標準、質(zhì)量、認證認可、知識產(chǎn)權(quán)等方面的政策法規(guī)，堅持定期走訪調(diào)研，對走訪發(fā)現(xiàn)的隱患形成“風險預警清單”，及時提醒告知企業(yè)。今年以來，邢臺市基層市場監(jiān)管所共走訪企業(yè)1675戶，發(fā)放宣傳資料3.5萬余份，向企業(yè)發(fā)布提醒風險預警110條。

為了給企業(yè)“松綁減負”，該局公開《市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為免罰清單》，在執(zhí)法過程中把握尺度、體現(xiàn)溫度，對非主觀上的“無心之過”，以及首次輕微違法行為實行“輕違免罰”，同時耐心細致幫助企業(yè)分析過錯原因，完善制度、堵塞漏洞，有效防止“一錯累犯”。今年以來，該局共辦理“輕違免罰”案件104件，免罰金額達320萬元。

為助企“健康成長”，該局將案件回訪納入行政執(zhí)法的必備程序，作為案件辦理的規(guī)定動作，由涉案企業(yè)所在地市場監(jiān)管所幫助企業(yè)找準問題癥結(jié)，跟進幫扶指導，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，邢臺市各市場監(jiān)管所執(zhí)法人員共回訪企業(yè)261家。

強化“星級所”示范引領(lǐng)

該局充分發(fā)揮“星級所”的示范引領(lǐng)作用，聚焦營商環(huán)境、消費維權(quán)、質(zhì)量服務，積極探索、先行先試，持續(xù)打造基層市場監(jiān)管特色品牌。

打造優(yōu)化營商環(huán)境的前沿陣地。該局積極創(chuàng)新行風監(jiān)督方式方法，以“三星、四星、五星”市場監(jiān)管所為試點，精心選取、科學設置20個“行風觀測點”，選聘32名行風監(jiān)督員，健全機制，強化舉措，聚焦重點，開展行風觀測，有效暢通廣大經(jīng)營主體和人民群眾的問題反映渠道。

打造保護消費權(quán)益的維權(quán)先鋒。該局以星級市場監(jiān)管所為建設推進和運行監(jiān)督主體，在商場、超市、景區(qū)等設置“消費維權(quán)服務站”，著力營造安全放心的消費環(huán)境。目前，該市已建成“消費維權(quán)服務站”495個，覆蓋191個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、200家大型商超、30家綜合農(nóng)貿(mào)市場、14家重點旅游景區(qū)，累計調(diào)解消費糾紛1581起，為消費者挽回經(jīng)濟損失300余萬元。

打造質(zhì)量服務的集成平臺。該局著力推動質(zhì)量基礎(chǔ)設施“一站式”服務平臺向基層市場監(jiān)管所延伸，持續(xù)叫響“離經(jīng)營主體更近、質(zhì)量服務更集成”的亮點工作。邢臺目前已建成基層所質(zhì)量基礎(chǔ)設施“一站式”服務平臺15家，累計為企業(yè)提供質(zhì)量、標準、計量等質(zhì)量技術(shù)集成服務320家次，為企業(yè)節(jié)約費用170萬元。

《中國質(zhì)量報》【市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設】