念好五字訣 監(jiān)管提效能

山西長治積極探索放心消費創(chuàng)建新路徑全景觀察

□ 本報記者 秦海峰

近年來，山西省長治市市場監(jiān)管局以“聯(lián)、嚴(yán)、快、誠、帶”為核心打造放心消費環(huán)境，積極探索構(gòu)建具有長治特色、可借鑒可復(fù)制可推廣的放心消費創(chuàng)建新路徑，傾力打造長治放心消費特色，推動消費升級，交出了精彩的長治答卷。

以“聯(lián)”促建共創(chuàng)放心消費平臺。2019年11月，長治市率先在山西省建立起由23家相關(guān)職能單位參與的消費者權(quán)益保護(hù)工作部門聯(lián)席會議制度。長治市市場監(jiān)管局切實發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，實行三級聯(lián)動創(chuàng)建工作責(zé)任制，先后制定了《2021—2022長治市開展放心消費創(chuàng)建工作方案》《放心消費創(chuàng)建評估細(xì)則》等文件，明確了放心消費創(chuàng)建的時間表、路線圖；對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的消費突出問題，采取部門聯(lián)動、跨區(qū)域聯(lián)動方式，共同推進(jìn)放心消費創(chuàng)建工作。目前，長治市各縣區(qū)全部建立消費者權(quán)益聯(lián)席會議制度，放心消費創(chuàng)建工作格局基本形成。

以“嚴(yán)”促管打造安全消費環(huán)境。2019年1月長治市市場監(jiān)管局掛牌成立以來，長治市各級市場監(jiān)管部門組織開展了食品生產(chǎn)流通領(lǐng)域、藥品經(jīng)營使用領(lǐng)域、餐飲行業(yè)、汽車消費市場、車用燃油產(chǎn)品、家裝市場、特種設(shè)備和侵權(quán)假冒、利用合同格式條款侵害消費者權(quán)益違法行為等一系列專項整治，在全市掀起全鏈條、全領(lǐng)域、全覆蓋的整治，集中銷毀“三無”、過期、變質(zhì)、侵權(quán)假冒偽劣等商品120個品種，貨值180余萬元。開展了46項專項執(zhí)法行動，辦理訴轉(zhuǎn)案61起、罰沒款111.2萬元。長治市市場監(jiān)管局查辦了山西省第一起網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭案、山西省第一起商業(yè)詆毀案，虛假違法廣告整治考評全省第一，傳統(tǒng)媒體廣告合規(guī)率達(dá)到了100%，市場秩序更加規(guī)范、消費環(huán)境更加放心。

以“快”促辦探索長治特色路徑。長治市市場監(jiān)管局創(chuàng)新消費維權(quán)機制，完善消費維權(quán)平臺。該局在商場超市、集貿(mào)市場、商業(yè)企業(yè)、旅游景區(qū)新建消費維權(quán)服務(wù)站點434個、ODR（在線消費糾紛解決）企業(yè)145家。2021年，長治市在山西省率先探索建立“大消?！本S權(quán)制度?！翱旖印⒖燹D(zhuǎn)、快查、快處、快反饋”，建立消費投訴舉報處理快反分隊，打造了長治特色的“一小時”投訴舉報快速響應(yīng)機制，實現(xiàn)了投訴舉報“一鍵啟動”，受理、調(diào)查、處理、傳遞、回訪的“一條龍”服務(wù)。放心消費創(chuàng)建以來，共受理咨詢89956件，處理投訴舉報22324件，辦結(jié)率高達(dá)98%。

以“誠”促贏增進(jìn)民生消費福祉。2019年以來，長治市市場監(jiān)管局積極引導(dǎo)企業(yè)商家樹立誠信經(jīng)營風(fēng)尚，積極推動誠信示范企業(yè)建立完善消費維權(quán)首問負(fù)責(zé)制和“線下7天無理由退貨承諾店”申報。截至目前，全市參與線下無理由退貨承諾的實體店有69家，線下無理由退貨數(shù)量74593件，退貨金額2900余萬元，形成了企業(yè)守法誠信的濃厚氛圍。

以“帶”促創(chuàng)培育放心消費標(biāo)桿。長治市以深化企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域創(chuàng)建為主線，重點打造了潞州區(qū)“放心消費手機示范街”、沁源縣沁河鎮(zhèn)齊泉街等示范街區(qū)，高新區(qū)萬達(dá)廣場和居然之家為中心的“2+N示范商業(yè)圈”，武鄉(xiāng)縣“紅色武鄉(xiāng) 放心消費”誠信商圈，長子縣“慈林集市”示范集市，上黨區(qū)“振興小鎮(zhèn)”示范小鎮(zhèn)，壺關(guān)縣太行山大峽谷八泉峽景區(qū)、平順縣神龍灣旅游區(qū)等示范景點。長治市共創(chuàng)建省級放心消費示范培育單位83家、市級放心消費示范培育單位300家、市級示范單位282家，“太行山水名城 放心消費長治”的品牌效應(yīng)已初步顯現(xiàn)。

消費投訴“紅黑榜”，也是長治市在放心消費創(chuàng)建過程中的創(chuàng)新舉措。創(chuàng)建以來，長治市市場監(jiān)管局已對96家消費維權(quán)案件處理情況進(jìn)行了公示，對20家失信企業(yè)進(jìn)行行政約談，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失1500余萬元。

《中國質(zhì)量報》