民營經(jīng)濟發(fā)源地的制勝“鏈條”

——浙江臺州市抓好“全鏈式”質(zhì)量提升促進特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

□ 本報記者 曹吉根

浙江省臺州市是中國民營經(jīng)濟發(fā)源地，也是有著“制造之都”美譽的傳統(tǒng)制造大市。近10年來，臺州堅守實業(yè)，堅定轉(zhuǎn)型，通過實施“456”先進產(chǎn)業(yè)集群培育行動，開展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)培育“千億計劃”，目前全市已形成21個產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)集群，培育了68個國家級產(chǎn)業(yè)基地，國內(nèi)外細分市場占有率第一的產(chǎn)品數(shù)量達307個。

臺州制造轉(zhuǎn)型升級取得成功，臺州市市場監(jiān)管部門推進產(chǎn)業(yè)鏈“全鏈式”質(zhì)量提升發(fā)揮了重要作用。10年來，臺州市市場監(jiān)管部門縱向上從“供應鏈”入手，鼓勵整機廠核心企業(yè)發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用，逐級向上游供應商傳導先進的管理方法和技術(shù)，協(xié)同提升；橫向上圍繞“要素鏈”布局公共服務，在品牌賦能、公共質(zhì)量技術(shù)服務、管理提升、標準提檔等方面持續(xù)發(fā)力，協(xié)助破解產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量瓶頸。

“供應鏈”鏈主幫教帶動上下游

“沒有利歐集團的幫助，我們廠子不可能做到今天這個樣子?！闭f起廠子10年來的變化，臺州溫嶺市的鼎暉機械有限公司（以下簡稱鼎暉機械）股東朱信益笑容格外燦爛。10年前，他和幾個朋友在家門口搭棚子弄起來的生產(chǎn)零部件的小作坊，如今已經(jīng)成為年產(chǎn)值過億元的規(guī)模企業(yè)。鼎暉機械主要為利歐集團配套生產(chǎn)鈑金件。

利歐集團是臺州溫嶺市泵與電機特色產(chǎn)業(yè)集群的龍頭企業(yè)。近10年來，利歐集團通過全面對標全球同行細分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)的管理和質(zhì)量要求，利用建設東部基地新工廠的契機，積極開展管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字化建設，成功完成了從追趕一流到成為一流的轉(zhuǎn)型。10年間，溫嶺制造基地年產(chǎn)值從10億元增長到27億元。

利歐集團決策層認為，整個供應鏈尤其是上游零部件供應商的同步提升，是成就世界一流企業(yè)的重要基礎，為此啟動了供應鏈質(zhì)量協(xié)同提升行動，鼎暉機械就成了這一行動的最大受益者。

2016年，利歐集團派出專門團隊協(xié)助鼎暉機械提升內(nèi)部管理，提高其交貨準時率和產(chǎn)品良品率，帶動鼎暉機械進入快速增長期。2016年，鼎暉機械的產(chǎn)值為1600萬元，到2019年，其產(chǎn)值增至6000萬元。而在2019年，原有的臨時性幫扶措施已經(jīng)不能適應鼎暉機械的內(nèi)部管理，太多的訂單讓企業(yè)生產(chǎn)一片忙亂，質(zhì)量安全風險增大。在一次生產(chǎn)事故中，朱信益的一根手指被軋斷。

為了改變這種情況，利歐集團派有20年工作經(jīng)驗的總裝車間主任金希頂?shù)蕉煓C械掛職生產(chǎn)總監(jiān)，協(xié)助其改善內(nèi)部管理。金希頂從規(guī)范現(xiàn)場管理著手，幫助鼎暉機械梳理生產(chǎn)流程、管理制度，不到一年時間就讓廠子脫胎換骨。掛職期滿后，在鼎暉機械一眾股東的強烈要求下，利歐集團同意金希頂正式加入鼎暉機械任職，成為這家企業(yè)發(fā)展新階段的質(zhì)量管理帶頭人。

“不但我們的管理和技術(shù)干部可以去供應商那里掛職、任職，供應商也可以派骨干來集團掛職學習。與此同時，針對供應鏈伙伴質(zhì)量提升需求快速增長的情況，集團還請來專業(yè)第三方公司開展管理輔導幫扶?！崩麣W集團質(zhì)量總監(jiān)蘇新科介紹說，幫扶供應鏈伙伴經(jīng)歷了從提升產(chǎn)品質(zhì)量到提升企業(yè)整體素質(zhì)兩個階段，利歐集團近些年幫扶了近30家合作伙伴，讓他們都實現(xiàn)了整體水平提升。2021年，利歐集團還建立起了自己的科創(chuàng)園，提供管理技術(shù)公共服務，專門孵化供應鏈上的中小合作伙伴。

從利歐幫扶中受益的鼎暉機械，又把這種幫扶精神傳遞到自己上游加工戶那里。針對加工戶場地、技術(shù)受限等實際情況，鼎暉機械在廠區(qū)專門設置了合作加工戶生產(chǎn)區(qū)，為他們配齊整套設備，提供檢測等技術(shù)服務。

溫嶺市市場監(jiān)管局副局長阮兢青介紹，這些被幫扶的企業(yè)在給利歐集團供貨的同時，也在給行業(yè)供貨。利歐集團的供應鏈提升，也帶動了溫嶺水泵行業(yè)整體提升。與10年前相比，行業(yè)內(nèi)規(guī)上企業(yè)數(shù)量增加了253家，達到376家，規(guī)上企業(yè)年總產(chǎn)值增長了226億元，達到336億元。

“供應鏈”鏈主幫教帶動上下游的事情，同樣發(fā)生在工業(yè)縫制設備產(chǎn)業(yè)、智能馬桶行業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

臺州市市場監(jiān)管局總工程師李雄偉表示，做優(yōu)做強龍頭企業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮“鏈主”作用，引領(lǐng)整個產(chǎn)業(yè)鏈上的各類企業(yè)協(xié)同提升質(zhì)量，是臺州市市場監(jiān)管部門服務產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升的重要路徑。與此同時，市場監(jiān)管部門還圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展“要素鏈”協(xié)調(diào)匯聚政府、社會、企業(yè)等多方資源，“一站式”提供企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的檢驗檢測、管理咨詢、計量標準、知識產(chǎn)權(quán)保護、區(qū)域品牌培育、金融支持等公共服務。

“要素鏈”資源集合撐起大后方

700方高能量密度應急搶險泵研制項目近期在浙江錦超特種裝備有限公司（以下簡稱錦超公司）完成落地轉(zhuǎn)化和測試，預計將為溫嶺水泵產(chǎn)業(yè)新增約6億元產(chǎn)值。

錦超公司負責人介紹說，國家水泵質(zhì)檢中心（籌）和設在該中心的江蘇大學流體機械溫嶺研究院的科研幫扶對產(chǎn)品研制成功起到了關(guān)鍵性作用。

今年以來，國家水泵質(zhì)檢中心（籌）共組織技術(shù)幫扶企業(yè)120家次，解決技術(shù)難題10個，為企業(yè)技術(shù)人員免費舉辦培訓班240人次，向企業(yè)免費開放實驗室服務300余家次，累計為企業(yè)減負40余萬元。

該中心是溫嶺市在水泵產(chǎn)業(yè)進入轉(zhuǎn)型升級階段以后歷時數(shù)年建成的。以中心為依托，溫嶺市設立了臺州溫嶺機電工程師創(chuàng)新協(xié)同中心，引進清華大學、電子科技大學、江蘇大學等眾多高校和科研機構(gòu)創(chuàng)新資源，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品創(chuàng)新提供公共性人才和技術(shù)支撐。

10年間，臺州市市場監(jiān)管部門圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強質(zhì)量基礎設施建設，建成3家國家級產(chǎn)品質(zhì)檢中心、12家省級質(zhì)檢中心、47家國家CNAS實驗室，實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)集群檢測能力全覆蓋。同時，依托國家質(zhì)檢中心、省級質(zhì)檢中心創(chuàng)建 了23個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，集成創(chuàng)意設計、研發(fā)檢測、標準制定、創(chuàng)業(yè)孵化、國際合作等功能，僅最近3年就累計為企業(yè)提供全鏈條“一站式”服務超6萬家次，幫助解決企業(yè)技術(shù)難題2000余個。

10年間，臺州市市場監(jiān)管部門圍繞特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升，在產(chǎn)品、設計、檢驗、安全等方面布局重要標準制修訂計劃，建成臺州標準信息公共服務平臺，全面梳理本土產(chǎn)業(yè)涉及產(chǎn)品類別，針對性收集國內(nèi)外先進標準50余萬份，建設臺州對標達標數(shù)據(jù)庫，并通過大數(shù)據(jù)排查比對，精心選擇43個產(chǎn)業(yè)、82類產(chǎn)品深入實施對標達標行動。

臺州智能馬桶企業(yè)對強健“要素鏈”支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用體會尤其深刻。這個在上世紀90年代中期萌芽的臺州特色產(chǎn)業(yè)，到2015年行業(yè)年產(chǎn)值只有20億元，龍頭企業(yè)也處于微利狀態(tài)。2016年，全國智能馬桶產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升示范區(qū)建設啟動，給行業(yè)發(fā)展注入新動能。經(jīng)過幾年發(fā)展，臺州智能馬桶行業(yè)總產(chǎn)值大幅增長，在2021年達到了100億元規(guī)模，智能馬桶遠銷海外10多個國家和地區(qū)。

在推進質(zhì)量提升過程中，臺州市市場監(jiān)管部門圍繞提升智能馬桶產(chǎn)業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新能力，建設國家級智能馬桶產(chǎn)品質(zhì)檢中心，投入1.2億元設立電磁兼容實驗室等8個實驗室，同時引進來自中科院、清華大學、浙江大學等高校的68位專家，啟動全國智能馬桶產(chǎn)品質(zhì)量攻堅行動，支持星星便潔寶、歐路莎、怡和衛(wèi)浴等龍頭企業(yè)牽頭開展加熱器、控制器、清洗器、電磁閥4個關(guān)鍵零部件技術(shù)攻關(guān)。2020年，臺州市椒江區(qū)智能馬桶特色小鎮(zhèn)指揮部又聯(lián)合浙江大學臺州研究院、臺州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測研究院，設立了智能馬桶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體。

目前，臺州智能馬桶行業(yè)有9項技術(shù)指標高于日本工業(yè)標準，“泡沫盾”“大流量瞬間智能加熱”等25項技術(shù)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，臺州智能馬桶在市場競爭中完成了從成本優(yōu)勢到質(zhì)量優(yōu)勢的華麗轉(zhuǎn)身。

在工業(yè)縫紉機特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動中，臺州市圍繞強健“要素鏈”開展中外產(chǎn)品質(zhì)量比對行動，有針對性地從源頭提升縫制機械行業(yè)綜合水平。對標國際先進標準，開展標準“領(lǐng)跑者”達標活動，成立縫紉機產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準創(chuàng)新聯(lián)盟，籌建省級縫制設備標準化技術(shù)委員會，根據(jù)縫紉機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求，增加主導標準供給，推動臺州企業(yè)完成《計算機控制360度機頭旋轉(zhuǎn)模板縫紉機》《多軸聯(lián)動單（雙）針滾輪送料立柱式縫紉機》浙江制造團體標準制定，填補國內(nèi)縫紉機行業(yè)該細分類產(chǎn)品標準空白。

臺州市各地市場監(jiān)管部門圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，不斷創(chuàng)新推出企業(yè)急需要素支持。溫嶺市率先創(chuàng)設了質(zhì)量貸，幫助企業(yè)用質(zhì)量成果融通金融活水，計劃在未來5年間單列50億元信貸規(guī)模，專項用于支持獲得各級政府質(zhì)量獎、標準創(chuàng)新貢獻獎等獎項的優(yōu)質(zhì)企業(yè)的質(zhì)量提升融資需求。椒江區(qū)市場監(jiān)管局引導產(chǎn)業(yè)成立知識產(chǎn)權(quán)和標準創(chuàng)新聯(lián)盟，探索標準與專利深度融合；高標準建設產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)綜合服務體，以“一站式”服務促進現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)融合。黃巖區(qū)市場監(jiān)管局積極探索建立以信用評價為基礎的小微企業(yè)分層金融服務政策體系，引導廣大個體工商戶積極開展“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”。

臺州市市場監(jiān)管局局長沈云才表示，臺州市場監(jiān)管部門在工作中聚焦“要素鏈”、善用“供應鏈”，探索出了一條以“政府推動+市場驅(qū)動”為主要特征的特色產(chǎn)業(yè)民營經(jīng)濟質(zhì)量提升之路。今后，市場監(jiān)管部門將繼續(xù)圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈”“要素鏈”下功夫，組建產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟，建設高端裝備質(zhì)量基礎“一站式”服務平臺，聚焦特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力培育，為企業(yè)提供計量、標準、認證認可、檢驗檢測等服務，助力企業(yè)、產(chǎn)業(yè)搶占未來發(fā)展制高點。

《中國質(zhì)量報》【奮進新征程 建功新時代】