老年廣告：虛假宣傳“騙人玩”

——老年用品與服務(wù)市場(chǎng)質(zhì)量透視系列報(bào)道之二

□ 本報(bào)實(shí)習(xí)記者 胡錫豐

商品醫(yī)療器械的證書(shū)上明確說(shuō)明是輔助治療，在實(shí)際宣傳中卻將輔助治療變成具有治療多種疾病的功能……江蘇鎮(zhèn)江某醫(yī)療器械有限公司通過(guò)虛假?gòu)V告誘騙老年人“體驗(yàn)”，銷(xiāo)售醫(yī)療器械。鎮(zhèn)江市京口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法責(zé)令該公司停止發(fā)布虛假?gòu)V告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并對(duì)其處以20萬(wàn)元罰款。

無(wú)獨(dú)有偶。重慶市張某等人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)買(mǎi)多種標(biāo)示有“食證字”“食健字”等批準(zhǔn)文號(hào)、同時(shí)宣稱(chēng)“主治功能”的產(chǎn)品，發(fā)布虛假?gòu)V告后，冒充醫(yī)藥專(zhuān)家向中老年特病患者實(shí)施銷(xiāo)售詐騙，涉案金額高達(dá)5000余萬(wàn)元。

隨著我國(guó)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的蓬勃發(fā)展，廣告作為主要營(yíng)銷(xiāo)手段已成為老年產(chǎn)品與服務(wù)宣傳推廣的重要陣地。由于老年人群判斷力普遍較弱，老年廣告幾乎成為虛假宣傳的“沃土”。

警惕誘導(dǎo)“體驗(yàn)式”消費(fèi)

食品能讓人“長(zhǎng)命百歲”；保健品披上藥品外衣，甚至能夠“包治百病”……瀏覽一些老年用品與服務(wù)廣告，這類(lèi)虛假宣傳并不少見(jiàn)，且形式多種多樣。不法商家還通過(guò)線下發(fā)傳單辦培訓(xùn)等形式進(jìn)行虛假宣傳。

發(fā)生在江蘇鎮(zhèn)江的案例，就是企業(yè)通過(guò)虛假?gòu)V告誘騙老年人進(jìn)行體驗(yàn)，進(jìn)而銷(xiāo)售醫(yī)療器械。該公司經(jīng)營(yíng)范圍為“Ⅱ類(lèi)醫(yī)療器械的銷(xiāo)售及保健用品的銷(xiāo)售；食品銷(xiāo)售”，但在銷(xiāo)售一款治療器時(shí)，該公司自行制作并在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所隱蔽處設(shè)置了4塊展板進(jìn)行虛假宣傳。

據(jù)悉，通過(guò)不能提供來(lái)源和依據(jù)的展板廣告宣傳，鼓勵(lì)消費(fèi)者進(jìn)行產(chǎn)品“體驗(yàn)”進(jìn)而購(gòu)買(mǎi)其產(chǎn)品的行為，符合《廣告法》中規(guī)定的欺騙、誤導(dǎo)的情形，侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

針對(duì)這一現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝認(rèn)為：“目前仍有很多針對(duì)老年群體的虛假營(yíng)銷(xiāo)不斷涌現(xiàn)，原因有3個(gè)方面：一是隱蔽性很強(qiáng)，這給執(zhí)法人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)虛假營(yíng)銷(xiāo)違法行為帶來(lái)困難；二是違法營(yíng)銷(xiāo)成本較低，導(dǎo)致一些不良商家有恃無(wú)恐；三是老年人防范意識(shí)弱，維權(quán)能力較低?！?/p>

媒體自律和消費(fèi)維權(quán)要兩手抓

“當(dāng)前，針對(duì)老年人的虛假?gòu)V告主要集中在電視媒體，其主要原因是電視的重點(diǎn)收看群體是老年人，而且老年人對(duì)這一媒介的信任度很高，認(rèn)為在這些媒介上播放廣告的企業(yè)乃至他們的產(chǎn)品，都是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格篩選和審核的?！睆V告學(xué)專(zhuān)家李明合說(shuō)。

在重慶市的案例中，犯罪團(tuán)伙購(gòu)進(jìn)假藥后，正是通過(guò)在有區(qū)域影響力的地方電視臺(tái)發(fā)布廣告，虛假宣傳藥品可根治糖尿病、高血壓、高血脂等疾病，吸引了大量受害者向其購(gòu)藥。

目前，《廣告法》雖經(jīng)過(guò)幾次修訂補(bǔ)充，但還未出現(xiàn)專(zhuān)門(mén)針對(duì)保護(hù)老年群體的獨(dú)立法條。值得注意的是，對(duì)于含有虛假或引人誤解的內(nèi)容，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的廣告，《廣告法》一直保持嚴(yán)厲打擊的姿態(tài)，堅(jiān)決守住底線?！稄V告法》第五十五條明確規(guī)定：“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假?gòu)V告的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)?！?/p>

老年人遭遇虛假?gòu)V告欺騙后該如何維護(hù)自己的權(quán)益？北京市金朔律師事務(wù)所律師張學(xué)明建議：“老年人可以先向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)反映，如果是較為嚴(yán)重的刑事案件，可以移交公安機(jī)關(guān)處理。”

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》