“實(shí)”字上下功夫 “干”字上求作為

——云南省市場(chǎng)監(jiān)管部門強(qiáng)監(jiān)管優(yōu)服務(wù)促發(fā)展紀(jì)實(shí)

□ 黃小軍

今年以來，云南省市場(chǎng)監(jiān)管部門緊緊圍繞云南省第十一次黨代會(huì)、云南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、云南省“兩會(huì)”和全國、全省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議確定的目標(biāo)，牢固樹立效率意識(shí)，深入推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作取得新突破。

據(jù)悉，今年，云南省市場(chǎng)主體培育超額完成“二季度雙過半”目標(biāo)，凈增速排全國第5位；有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書、獲證組織，雙居全國第1位；中國（昆明）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心成為西南地區(qū)第一家批復(fù)建設(shè)和通過國家驗(yàn)收的地（市）級(jí)保護(hù)中心；“云智溯”平臺(tái)（云南省重點(diǎn)食品安全信息區(qū)塊鏈追溯平臺(tái)）亮相第5屆“數(shù)字中國”建設(shè)峰會(huì)；市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全監(jiān)管不斷加強(qiáng)，安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。

在優(yōu)化營商環(huán)境方面，云南省市場(chǎng)監(jiān)管部門依托“三進(jìn)市場(chǎng)主體”活動(dòng)，目前已走訪市場(chǎng)主體5809家，解決問題2134個(gè)；深入推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，惠及新設(shè)市場(chǎng)主體44.37萬戶。持續(xù)優(yōu)化開辦企業(yè)“一窗通”服務(wù)，全面推廣運(yùn)用“個(gè)體工商戶智能化開辦”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”“全國通辦”無紙化、零見面；公平競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法持續(xù)強(qiáng)化，推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度深入實(shí)施，開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估，反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法不斷加強(qiáng)；嚴(yán)厲整治涉企違法違規(guī)收費(fèi)；包容審慎監(jiān)管制度持續(xù)完善。細(xì)化市場(chǎng)主體初次輕微違法經(jīng)營行為不予行政處罰清單，實(shí)施“首違不罰”。該局還落實(shí)預(yù)警、研判、應(yīng)策、推動(dòng)、問效制度，建設(shè)市場(chǎng)主體培育監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體全生命周期、全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；完善扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議制度，牽頭推進(jìn)促進(jìn)個(gè)體工商戶市場(chǎng)主體倍增培育計(jì)劃和“個(gè)轉(zhuǎn)企”行動(dòng)。2022年上半年，云南省實(shí)有市場(chǎng)主體446.1萬戶，凈增35.12萬戶，同比增長16.22%，超過“十三五”期間年均26.18萬戶凈增數(shù)。

云南省市場(chǎng)監(jiān)管部門還堅(jiān)持底線思維，加強(qiáng)“三品一特”安全監(jiān)管。今年以來，食品安全監(jiān)管方面，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門開展“守底線、查隱患、保安全”食品安全專項(xiàng)行動(dòng)；完成食品安全監(jiān)督抽檢7.97萬批次；加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管，未發(fā)生進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔椤坝晌飩魅恕钡那闆r；聯(lián)合公安部門開展“藥劍”2022行動(dòng)，查辦藥品刑事案件數(shù)全國排名居前；啟動(dòng)“藥監(jiān)慧眼”工程、中藥信息追溯體系建設(shè)，監(jiān)管效能進(jìn)一步提升；嚴(yán)格特種設(shè)備安全和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管；深入開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪?、鞏固深化特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)；加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，全省未發(fā)生重特大安全事故；藥品安全監(jiān)管方面，全面推進(jìn)藥品安全專項(xiàng)整治，查辦“兩品一械”案件741件。

深入推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)方面，云南省市場(chǎng)監(jiān)管局積極推動(dòng)修訂出臺(tái)《云南省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》；積極推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和計(jì)量體系建設(shè)，目前已有952家用能單位接入重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)；《三七林下生態(tài)種植技術(shù)規(guī)程》國家標(biāo)準(zhǔn)獲批發(fā)布，在花卉產(chǎn)業(yè)推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”工作。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析；知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)深入推進(jìn)，截至目前，全省專利授權(quán)2.06萬件，有效商標(biāo)注冊(cè)量59.27萬件，新增地理標(biāo)志商標(biāo)29件；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法，今年已查處商標(biāo)案件305起，辦理專利案件36起。

云南省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)還扎實(shí)推進(jìn)自身建設(shè)走深走實(shí)。大力推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命，不斷完善重點(diǎn)任務(wù)、擔(dān)當(dāng)履職任務(wù)、找差距補(bǔ)短板任務(wù)“三張清單”制度，嚴(yán)格做到接受任務(wù)零推諉、落實(shí)任務(wù)零拖延、完成任務(wù)零借口；認(rèn)真踐行“五個(gè)表率”，推進(jìn)班子建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化；扎實(shí)推進(jìn)“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)，推動(dòng)不敢腐、不能腐、不想腐持續(xù)深化。

《中國質(zhì)量報(bào)》