夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)推進(jìn)能力提升

安徽全面推行“智慧化+信用化+網(wǎng)格化”監(jiān)管

本報(bào)訊（袁瑞陽 記者 李輝）“到2022年底，安徽省市場監(jiān)管部門‘智慧化+信用化+網(wǎng)格化’監(jiān)管模式基本建立，初步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管職責(zé)明、企業(yè)底數(shù)清、信用畫像準(zhǔn)、處置流程暢；到2023年底，基層監(jiān)管實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋、管理無盲區(qū)，智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、網(wǎng)格化監(jiān)管相互融合的監(jiān)管新模式高效運(yùn)行?！边@是日前出臺(tái)的《安徽省市場監(jiān)督管理局關(guān)于全面推行“智慧化+信用化+網(wǎng)格化”監(jiān)管的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）提出的工作目標(biāo)。

記者了解到，2021年7月以來，安徽省市場監(jiān)管局在宿州、蕪湖、黟縣等地試點(diǎn)建立“智慧化+信用化+網(wǎng)格化”三位一體新型監(jiān)管模式，有效整合了監(jiān)管資源，改進(jìn)了監(jiān)管方式，提升了監(jiān)管水平。為進(jìn)一步創(chuàng)新和完善市場監(jiān)管，夯實(shí)基層監(jiān)管基礎(chǔ)，推進(jìn)市場監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化，安徽省市場監(jiān)管局出臺(tái)《實(shí)施意見》，決定在全省市場監(jiān)管部門全面推行“智慧化+信用化+網(wǎng)格化”監(jiān)管。

《實(shí)施意見》明確了6項(xiàng)主要任務(wù)。一是統(tǒng)籌建設(shè)“智慧化+信用化+網(wǎng)格化”監(jiān)管信息化系統(tǒng)，為網(wǎng)格日常監(jiān)管、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、綜合指揮調(diào)度、政企信息交互等提供技術(shù)支撐，推進(jìn)監(jiān)管工作更加規(guī)范高效。二是全面實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管，通過定網(wǎng)格、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定流程，實(shí)現(xiàn)證照管理、日常監(jiān)管、線索核查、問題上報(bào)、信息錄入的清單化、全流程、閉環(huán)式管理。三是提升信用監(jiān)管全流程賦能水平，充分發(fā)揮信用監(jiān)管的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)信用監(jiān)管與日常監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管深度融合，形成長效治本機(jī)制。四是推進(jìn)事前事中事后閉環(huán)管理，加強(qiáng)“照后”核查，強(qiáng)化“證照聯(lián)動(dòng)”監(jiān)管，建立“雙隨機(jī)+網(wǎng)格化”工作機(jī)制，對(duì)食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量等直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的行業(yè)和領(lǐng)域，依法依規(guī)實(shí)行全覆蓋重點(diǎn)監(jiān)管。五是完善市場監(jiān)管綜合指揮調(diào)度機(jī)制，建設(shè)市場監(jiān)管綜合指揮調(diào)度模塊，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析研判，建立反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的綜合指揮調(diào)度機(jī)制。六是推進(jìn)市場監(jiān)管協(xié)同共治，完善面向公眾的數(shù)據(jù)服務(wù)，推行“一企一碼”模式，實(shí)現(xiàn)“一鍵掃碼、一碼知信”，引導(dǎo)市場力量、社會(huì)力量共同參與市場秩序的治理，構(gòu)建多元參與的市場監(jiān)管社會(huì)共治格局。

作為《實(shí)施意見》的配套制度，安徽省市場監(jiān)管局同時(shí)印發(fā)了《安徽省市場監(jiān)督管理部門網(wǎng)格化監(jiān)管工作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《工作規(guī)范》）和《安徽省市場監(jiān)督管理部門網(wǎng)格化監(jiān)管清單（第一版）》（以下簡稱《監(jiān)管清單》）。其中，《工作規(guī)范》共23條內(nèi)容，明確了推行網(wǎng)格化監(jiān)管的工作目的、適用范圍、工作原則、責(zé)任分工、工作任務(wù)、工作流程、工作紀(jì)律、監(jiān)督考核等具體要求，作為加強(qiáng)和規(guī)范網(wǎng)格化監(jiān)管的工作制度；《監(jiān)管清單》包含食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)、藥品及醫(yī)療器械、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量、登記注冊(cè)、反不正當(dāng)競爭、打擊傳銷、廣告、價(jià)格等12類監(jiān)管事項(xiàng)共142項(xiàng)監(jiān)管內(nèi)容，作為落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管任務(wù)的參考依據(jù)。

安徽省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將通過在全省市場監(jiān)管部門全面推行“智慧化+信用化+網(wǎng)格化”監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，加快構(gòu)建形成銜接事前事中事后全環(huán)節(jié)、貫穿市場主體全生命周期、社會(huì)廣泛參與共治的現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系，推動(dòng)市場監(jiān)管工作由被動(dòng)監(jiān)管向主動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變、由事后治理向事前防范轉(zhuǎn)變、由政府監(jiān)管向社會(huì)共治轉(zhuǎn)變。

《中國質(zhì)量報(bào)》