創(chuàng)新合肥的“質(zhì)量色彩”

安徽省合肥市大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略強(qiáng)力構(gòu)筑質(zhì)量發(fā)展高地

近年來，安徽省合肥市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量發(fā)展的重要論述指示和致中國質(zhì)量（杭州）大會賀信精神，以積極創(chuàng)建“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”為動力，實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，開展質(zhì)量提升行動，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，連續(xù)3年因“推進(jìn)質(zhì)量工作成效突出”受到安徽省政府督查激勵。

2021年合肥市質(zhì)量品牌故事大賽啟動

建機(jī)制，高位推動質(zhì)量建設(shè)。合肥市在創(chuàng)建質(zhì)量強(qiáng)市過程中，堅(jiān)持頂層設(shè)計，矢志高位推動，構(gòu)建體制機(jī)制。該市成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的質(zhì)量強(qiáng)市工作、創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市質(zhì)量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等；圍繞合肥市“十四五”質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)要求和重點(diǎn)任務(wù)，制定出臺《合肥市關(guān)于加快質(zhì)量治理體系和治理能力建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》和《合肥市培育新動能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，將質(zhì)量工作納入政府目標(biāo)考核體系，對獲得國家質(zhì)量品牌榮譽(yù)，標(biāo)準(zhǔn)化、檢驗(yàn)檢測及知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目等實(shí)施一次性獎補(bǔ)，3年來，合肥市財政劃撥質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)超過5億元；出臺《合肥市市長質(zhì)量獎管理辦法》，擴(kuò)大評選范圍，加大獎勵力度，對獲得金、銀獎的企業(yè)和組織，分別給予100萬元、20萬元不等的獎勵。2021年，合肥美的洗衣機(jī)有限公司等6家組織榮獲合肥市首屆市長質(zhì)量獎金獎，通威太陽能（合肥）有限公司等10家組織榮獲銀獎。

江淮汽車發(fā)動機(jī)生產(chǎn)線

全鏈條，持續(xù)夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)。合肥市始終將質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)作為打造合肥品牌、發(fā)揮集聚效應(yīng)、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。合肥市聚焦“芯屏汽合”“急終生智”等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，依托計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等質(zhì)量技術(shù)要素資源，打造全鏈條、全方位、全過程的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”綜合服務(wù)站點(diǎn)，2021年，全市共建成“一站式”服務(wù)站點(diǎn)13家，中國聲谷質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)中心正式掛牌；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，主導(dǎo)、參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)16項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn)1713項(xiàng)，創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)12個、國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目18個、國家級社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目7個。支持領(lǐng)軍企業(yè)組建標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新聯(lián)合體，科大訊飛獲批籌建全國首個智能語音領(lǐng)域類國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。推進(jìn)新型顯示器件國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，獲批國家級（光學(xué)功能薄膜材料）高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)“百城千業(yè)萬企”對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動。2021年，合肥市911家企業(yè)發(fā)布1212個對標(biāo)結(jié)果，在208家參評城市中排名第12位。

重創(chuàng)新，全力打造質(zhì)量品牌。合肥市始終堅(jiān)持把質(zhì)量提升作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的有效抓手。推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，以合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)為契機(jī)，建立質(zhì)量創(chuàng)新聯(lián)盟，26個協(xié)同創(chuàng)新平臺集聚效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)。截至2021年底，新增國家高新技術(shù)企業(yè)789戶，累計突破3300戶；推進(jìn)平臺創(chuàng)新，采取“一園兩區(qū)”模式，推進(jìn)國家檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)合肥園區(qū)建設(shè)，園區(qū)入駐檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)364家，初步形成較集中的產(chǎn)業(yè)集群。到2022年底，將實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測服務(wù)產(chǎn)業(yè)營收50億元，經(jīng)濟(jì)效益和輻射帶動作用日益彰顯；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)新實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長制”，蔚來、歐菲光、神州數(shù)碼、京東方、長鑫存儲等前沿高新企業(yè)匯集。截至2021年底，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長16.4%，占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到51.6%；打好“組合拳”、裝上“加速器”，持續(xù)開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動，加快打造合肥質(zhì)量、合肥品牌、合肥創(chuàng)造。截至2021年底，合肥市共獲得中國質(zhì)量獎提名獎9個、安徽省政府質(zhì)量獎10個、魯班獎30項(xiàng)、國家優(yōu)質(zhì)工程獎35個，管理先進(jìn)、業(yè)績突出、質(zhì)量卓越的品牌示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

嚴(yán)監(jiān)管，著力保障質(zhì)量安全。合肥市始終堅(jiān)持對質(zhì)量安全問題“零容忍”，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)和信息化，構(gòu)建以風(fēng)險監(jiān)測、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管、聯(lián)合懲戒為支撐的現(xiàn)代質(zhì)量監(jiān)管體系。合肥市實(shí)施的餐飲質(zhì)量安全、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返?1項(xiàng)監(jiān)管執(zhí)法行動，覆蓋生產(chǎn)、流通和餐飲各環(huán)節(jié)、全過程；實(shí)施藥品“春風(fēng)”行動，新冠病毒檢測試劑檢查，醫(yī)療器械備案清理，化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”，兒童化妝品、中藥飲片質(zhì)量等系列專項(xiàng)執(zhí)法，查處藥械化案件386起，罰沒款278萬元，合肥市市場監(jiān)管局被國務(wù)院食安委評定為全國食品安全工作“先進(jìn)集體”；開展場內(nèi)專用機(jī)動車輛、起重機(jī)械、氣瓶、固定式壓力容器、電梯鼓式制動器等6次專項(xiàng)整治，排查特種設(shè)備32338臺，整改隱患3192臺；制定《產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《監(jiān)督抽查后處理工作暫行規(guī)定》，完善“實(shí)施抽樣、發(fā)現(xiàn)問題、封存召回、行政處罰、信息溯源”的產(chǎn)品質(zhì)量閉環(huán)管理機(jī)制；在安徽省率先制定《抽檢監(jiān)測樣品處置工作規(guī)定》和《建立食品安全工作站指導(dǎo)意見》，產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率93.54%，其中，生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)督抽查合格率97.49%，流通領(lǐng)域監(jiān)督抽查合格率91.65%，主要農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定保持在98.5%以上。據(jù)統(tǒng)計，合肥的省市重點(diǎn)工程項(xiàng)目交付一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，水利工程質(zhì)量一次驗(yàn)收合格率達(dá)100%，干線公路、農(nóng)村公路一次抽檢合格率分別為97.6%、96.3%。

樹標(biāo)桿，強(qiáng)力推動質(zhì)量創(chuàng)建。合肥市始終將創(chuàng)建國家質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎作為實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要載體。充分發(fā)揮“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、行業(yè)主體、社會參與”的共建機(jī)制，扎實(shí)開展標(biāo)桿、組織、任務(wù)、教育、文化“五項(xiàng)指標(biāo)”示范活動，切實(shí)增強(qiáng)各類企業(yè)和組織的質(zhì)量意識，全面落實(shí)全要素、全過程質(zhì)量管理，督促其嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，爭創(chuàng)一流質(zhì)量；有序抓好合肥市市長質(zhì)量獎評選這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，積極培育、扶持發(fā)展“專精特新”企業(yè)，有序形成沖擊安徽省政府質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎的標(biāo)桿梯隊(duì)；持續(xù)加大對創(chuàng)建國家質(zhì)量強(qiáng)市示范城市的宣傳力度，在該市主流媒體，常年開設(shè)《合肥質(zhì)量故事》專欄，推廣質(zhì)量獎獲獎組織的管理模式、方法和制度。該市連續(xù)4年舉辦“合肥市質(zhì)量品牌故事大賽”，大力弘揚(yáng)合肥工匠精神，全力打造合肥品牌形象，努力營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。

“質(zhì)量發(fā)展是興國之道、強(qiáng)國之策”。下一步，“我們將以完善機(jī)制為保障，高位構(gòu)建‘大質(zhì)量’工作新格局；以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)為紐帶，推動產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階；以技術(shù)機(jī)構(gòu)為依托，積淀質(zhì)量提升新優(yōu)勢；以選樹標(biāo)桿為導(dǎo)向，開辟優(yōu)秀質(zhì)量文化傳播新路徑，深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建，扎實(shí)履行質(zhì)量安全監(jiān)管職能，為美麗合肥高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！”合肥市市場監(jiān)管局黨組書記、局長，二級巡視員陳明表示。

科大訊飛合肥總部辦公大樓

（安徽省合肥市市場監(jiān)管局綜合規(guī)劃處 供稿）

《中國質(zhì)量報》