買得放心 花得安心 用得舒心

北京市市場監(jiān)管局持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境助力北京國際消費中心城市建設(shè)

□ 本報記者 徐建華

推動消費市場發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，打造放心安心舒心消費環(huán)境，是北京建設(shè)國際消費中心城市的重要舉措，也是順應(yīng)消費發(fā)展新趨勢、滿足人民美好生活需要的關(guān)鍵之舉。一年來，北京市市場監(jiān)管局牽頭組成消費環(huán)境優(yōu)化提升工作組，會同組內(nèi)各部門為首都消費環(huán)境優(yōu)化提升保駕護航。該局印發(fā)《優(yōu)化提升消費環(huán)境推進北京國際消費中心城市建設(shè)工作方案》及2022年度工作要點，提出38項重點舉措和69項改革任務(wù)，深入推進“放管服”改革、完善消費訴求辦理機制、加強重點領(lǐng)域監(jiān)管、提升產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、加強知識產(chǎn)權(quán)保護，助力北京建設(shè)成為具有全球影響力的國際消費中心城市。

優(yōu)化消費環(huán)境

北京市通過深入推進“證照分離”改革，進一步深化商事制度改革，營造寬松便捷的市場準入環(huán)境。目前，北京市范圍內(nèi)“直接取消審批”“審批改為備案”“實行告知承諾”等“前三扇門”事項達到138項，自貿(mào)試驗區(qū)在此基礎(chǔ)上又增加了69項。截至2022年6月底，北京市“證照分離”改革政策共惠及新設(shè)市場主體7.2萬戶；自貿(mào)試驗區(qū)“證照分離”改革政策共惠及新設(shè)市場主體3.9萬戶。

北京市市場監(jiān)管局按照“行業(yè)牽頭、歸口負責(zé)”的原則，會同北京市政務(wù)服務(wù)局推動各部門加強對消費類投訴舉報的協(xié)同辦理；圍繞房屋租賃、在線旅游、網(wǎng)約車、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域，推動相關(guān)行業(yè)部門對消費者反映集中、訴求迫切、影響面廣的各類問題，系統(tǒng)研究解決途徑，切實保護消費者權(quán)益；根據(jù)“網(wǎng)絡(luò)消費糾紛”的訴求特點，建立并完善了“訴求即辦直通車”機制，有關(guān)訴求通過該項機制直派企業(yè)，快速和解糾紛，將消費糾紛化解在源頭、和解在企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任和主體責(zé)任，構(gòu)建“共治共享共建”多元參與的社會治理格局。2021年7月至2022年6月，60家快速和解企業(yè)共辦理（辦結(jié)）訴求27.03萬件，其中企業(yè)自行和解糾紛17.82萬件。

保障消費安全

北京市圍繞食品、廣告、產(chǎn)品質(zhì)量、計量器具等與消費者權(quán)益密切相關(guān)的領(lǐng)域加大監(jiān)管力度，切實保障消費安全。

北京市市場監(jiān)管局強化進口冷鏈食品電子追溯管理，構(gòu)建進口冷鏈食品進京全流程管理機制；出臺《食品集中交易市場食品安全監(jiān)管工作指導(dǎo)手冊（試行）》，切實規(guī)范了食品集中交易市場食品安全監(jiān)管工作；推動落實食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地合格證明和追溯制度，逐步實現(xiàn)進京食用農(nóng)產(chǎn)品附合格證入市。

該局還不斷提升廣告監(jiān)管能力水平，先后開展違法違規(guī)商業(yè)營銷宣傳專項整治工作、教育培訓(xùn)類廣告綜合治理，維護良好的廣告市場秩序。每年開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，切實規(guī)范經(jīng)營行為和消費市場秩序。2021年，北京市對81類重點產(chǎn)品完成6938組抽查；2022年，市級計劃對75類重點產(chǎn)品抽查6656組。強化消費品召回管理，加大消費品安全保護力度。2021年以來，北京市共有42家企業(yè)采取修理、更換、退貨等方式召回兒童玩具、服裝、家電等消費品總計61695件。

該局還對眼鏡制配場所、農(nóng)貿(mào)市場等使用計量器具的重點領(lǐng)域和酒、米、糕點等定量包裝商品凈含量加強監(jiān)管，組織開展了民生計量專項行動，守護公平交易。2021年，北京市檢查眼鏡制配場所主體695家、電子計價秤各類主體3906家、加油站829家；抽查糧、油等10類定量包裝商品274批次。

提升消費質(zhì)量

為全面提升產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，進一步激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新活力，北京市市場監(jiān)管局制定《關(guān)于進一步開展質(zhì)量提升行動工作方案》，對2021—2023年質(zhì)量提升工作再部署、再落實；發(fā)揮北京市政府質(zhì)量管理獎激勵作用，樹立行業(yè)質(zhì)量管理標(biāo)桿；推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，組織對汽車行業(yè)“4S”服務(wù)、檢驗檢測認證等行業(yè)開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測和評價，動態(tài)掌握相關(guān)服務(wù)業(yè)質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r，為提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量、制定政策措施提供借鑒和參考。

在引導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準化水平提升方面，北京發(fā)布商品交易市場、社區(qū)菜市場、快遞綠色包裝、養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、社會心理服務(wù)站點、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)、旅行社地接服務(wù)、停車場（庫）運營等領(lǐng)域一批服務(wù)相關(guān)地方標(biāo)準，并對金融、物流、餐飲等領(lǐng)域22項先進服務(wù)標(biāo)準項目給予資金支持，推動引導(dǎo)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

該局還加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，圍繞民生商品、疫情防控用品、重大活動等，嚴厲查處侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)、假冒專利等違法行為；印發(fā)打擊侵權(quán)假冒工作要點，開展電商領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)治理“護航”行動、民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動等專項行動，強化互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域和民生領(lǐng)域侵權(quán)假冒治理。

據(jù)統(tǒng)計，2021年7月至2022年6月20日，北京市知識產(chǎn)權(quán)類案件共立案955件，結(jié)案862件，罰沒款2262.3萬元。2021年至2022年6月底，北京市打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位行政執(zhí)法部門共查處打擊侵權(quán)假冒類案件8624件，罰沒款6322萬元。

《中國質(zhì)量報》