一絲不茍保安全 千方百計促發(fā)展

——“全國市場監(jiān)管衛(wèi)士”先進個人事跡摘登（六）

耿建民：忠誠為民勇于擔當

人物檔案：耿建民，男，甘肅省天水市特種設(shè)備檢驗所所長。

耿建民擔任天水市特種設(shè)備檢驗所所長以來，始終以確保全市特種設(shè)備安全為己任，帶領(lǐng)全所人員愛崗敬業(yè)，默默奉獻，全市特種設(shè)備定檢率保持在98.5%以上，多年來未發(fā)生一起特種設(shè)備檢驗和責(zé)任事故，該所未接到檢驗和服務(wù)質(zhì)量投訴。由于工作成績突出，耿建民多次獲得“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“先進工作者”“優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員”稱號，連續(xù)被聘任為天水市政府科技顧問團專家。

從事檢驗工作22年，耿建民帶領(lǐng)全所人員發(fā)揚“四特精神”，帶動了單位檢驗?zāi)芰退降奶岣?。從普通檢驗員到特種設(shè)備檢驗師，從醫(yī)學(xué)專業(yè)的外行成為檢驗的行家，從一般干部到特驗所所長，他始終敏而好學(xué)、敢勇當先。

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，天水市電梯等機電類設(shè)備猛增。面對日益突出的人機矛盾，耿建民一方面堅持規(guī)范檢驗，嚴格審核電梯、起重機械等作業(yè)指導(dǎo)書和檢驗報告。另一方面把提高檢驗工作質(zhì)量作為重中之重，找準問題和不足，積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗交流，著力提升檢驗?zāi)芰退?。在老舊小區(qū)加裝電梯“為民辦實事”活動中，有效解決了電梯井道架設(shè)、漏電保護、安全距離等難題。同時，他經(jīng)常向使用單位、維保公司廣泛宣傳特種設(shè)備有關(guān)法律、法規(guī)。

在特種設(shè)備檢驗和突發(fā)事件處置中，耿建民經(jīng)常沖鋒在前、忘我工作，他多次參加特種設(shè)備應(yīng)急救援演練，主持參與特種設(shè)備事故分析處理，協(xié)助解決特種設(shè)備突發(fā)事件。新冠肺炎疫情發(fā)生后，他率先制定疫情防控期間特種設(shè)備檢驗工作手冊，主動聯(lián)系社會關(guān)注度較高的電梯、鍋爐等使用單位，詢問設(shè)備運行、商定檢驗日期，對于急需檢驗的設(shè)備，全力以赴組織開展檢驗，并依法依規(guī)對檢驗費進行了減免。雖年近退休，但他仍然堅持帶領(lǐng)技術(shù)人員開展現(xiàn)場檢驗，注重發(fā)揮技術(shù)能手“傳幫帶”作用，帶動多名聘用人員考取檢驗師、檢驗員，被同事和使用單位親切地稱為“熱心所長”。

天水市重點建設(shè)項目多數(shù)地處偏遠、交通不便，耿建民積極開辟重點工程項目起重機械檢驗“綠色通道”，推動檢驗工作“一站式”服務(wù)，受到使用單位的一致好評。他堅持把項目建設(shè)作為推動檢驗工作高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，大力實施作業(yè)人員考試能力提升項目，主持完成了機電類、承壓類以及氣瓶檢驗等改造項目。2018年，該所自籌資金160萬元，在全省率先建成了車載氣瓶電子監(jiān)管系統(tǒng)，13個加氣站實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，5000余張云卡啟封使用，天水車載氣瓶安全監(jiān)管工作走在了全省前列。

王玉賢：守住底線抓住關(guān)鍵

人物檔案：王玉賢，女，滿族，寧夏回族自治區(qū)銀川市市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全監(jiān)察科科長。

參加工作17年以來，王玉賢時刻把保護人民生命安全擺在首位，及時防范化解了一些重大安全風(fēng)險、高效應(yīng)對處置了突發(fā)輿情，為銀川市特種設(shè)備安全高質(zhì)量發(fā)展貢獻了力量。

從事特種設(shè)備安全監(jiān)管這幾年，王玉賢始終保持“睜著眼睛睡覺”的狀態(tài)，工作中不放過任何一個事故隱患，堅守安全的底線和紅線。在對一家新建化工企業(yè)開展壓力管道專項檢查過程中，她發(fā)現(xiàn)該企業(yè)壓力管道未檢驗，便急于投產(chǎn)運行，存在重大安全隱患。她依法要求企業(yè)停止使用設(shè)備，并做好安全防范措施。但企業(yè)負責(zé)人以經(jīng)濟損失無法估量、設(shè)備新建成安全系數(shù)高等為借口，拒絕執(zhí)行國家法律規(guī)定。王玉賢積極向轄區(qū)政府匯報情況，協(xié)調(diào)供電、應(yīng)急等部門共同對企業(yè)隱患加強管控，并帶領(lǐng)執(zhí)法人員入駐企業(yè)，督促企業(yè)盡快履行法定責(zé)任。最終通過3天奮戰(zhàn)，成功排除了安全隱患，企業(yè)也依法受到了嚴懲。

秉持“鐵心、鐵面、鐵手腕”，近三年來，她組織各類專項檢查48次，檢查特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位4320家，消除安全隱患2388處，立案查處150起。

2020年10月，多家媒體報道了銀川市某住宅小區(qū)居民在用電梯經(jīng)常發(fā)生困人、停用等問題的投訴。王玉賢立即協(xié)調(diào)檢驗檢測機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員對該小區(qū)的所有電梯進行專項檢查，記者隨行報道檢查過程。王玉賢認真聽取群眾訴求，耐心講解，邀請居民代表全程參與，忙到夜里11點才解決問題。王玉賢發(fā)現(xiàn)，居民恐慌的重要原因是對安全乘梯知識的不了解，物業(yè)管理方對電梯的法律法規(guī)不熟悉。于是王玉賢馬上安排了專題普法宣傳和應(yīng)急演練觀摩活動，向居民普及法律法規(guī)和安全常識，推進居民成為電梯安全監(jiān)管參與者。

銀川市特種設(shè)備總量為全區(qū)第一，近年來更是連年保持8%的增速，特種設(shè)備企業(yè)管理體系良莠不齊，設(shè)備管理水平較低、信息化管理落后。為此，王玉賢牽頭建設(shè)了銀川市液化石油氣鋼瓶電子監(jiān)管服務(wù)平臺，為全市20萬余只液化石油氣鋼瓶建立了電子檔案，讓氣瓶具有唯一的可識別數(shù)字化“身份證”。

為增強企業(yè)管理主動性，王玉賢大力發(fā)揚基層首創(chuàng)精神，選取150家企業(yè)在寧夏率先開展特種設(shè)備領(lǐng)域雙重預(yù)防機制建設(shè)試點工作，積極借鑒國際先進做法，編制《特種設(shè)備安全管理手冊》和《特種設(shè)備雙重預(yù)防機制建設(shè)手冊》，實現(xiàn)安全管理標準化、制度規(guī)程規(guī)范化、風(fēng)險管控清單化、隱患查治常態(tài)化、培訓(xùn)教育經(jīng)?；?。

王延昆：不遺余力提質(zhì)增效

人物檔案：王延昆，男，天津市北辰區(qū)市場監(jiān)督管理局質(zhì)量監(jiān)督管理科科長。

“疫情就是命令，關(guān)鍵時刻就要沖鋒在前。”新冠肺炎疫情發(fā)生后，面對防疫大考，王延昆毅然沖到一線。連月無休，只為與時間賽跑；無畏逆行，盡顯市場監(jiān)管人的擔當。投身疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，他從未缺席、不遺余力。

小微企業(yè)發(fā)展是王延昆的心頭大事。長期以來，他心系小微企業(yè)，勇于擔當作為，全身心致力于推進小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。他立足北辰區(qū)實際，潛心研究小微企業(yè)質(zhì)量提升對策，切實解決制約小微企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵質(zhì)量管理問題，實現(xiàn)“一企一策”。經(jīng)過質(zhì)量認證提升行動，轄區(qū)某電動自行車生產(chǎn)企業(yè)車把安裝和整車調(diào)試一次交驗合格率提高8.5%，投標中標率由12%提升至16%，顧客滿意度由95%提高至98%，經(jīng)營利潤總額和營業(yè)銷售總額同比提高2.5%，實現(xiàn)了良性可持續(xù)發(fā)展。同時，他心系提升企業(yè)質(zhì)量水平，大力推廣卓越績效等先進管理模式，累計組織30多家企業(yè)100多個攻關(guān)項目參加天津市質(zhì)量攻關(guān)獎評選，一二等獎獲獎總數(shù)連續(xù)4年創(chuàng)歷史新高。

在優(yōu)化營商環(huán)境工作中，王延昆推動深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證改革措施，落實承諾審批制，嚴格事中事后監(jiān)管，企業(yè)從申請到取證時間縮短為一天，極大地為企業(yè)降本增效。

他始終致力于探索創(chuàng)新，攻堅克難，推動質(zhì)量基礎(chǔ)變革。北辰區(qū)有閥門企業(yè)200余家，一半以上企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營不規(guī)范，存在質(zhì)量不合格的風(fēng)險。王延昆探索質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”綜合服務(wù)站建設(shè)，推動閥門協(xié)會投資服務(wù)站落地，通過申報成為天津市首批試點，為周邊200余家閥門企業(yè)提供檢驗檢測、質(zhì)量認證、計量標準、知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量幫扶等綜合服務(wù)。全區(qū)閥門行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率提升至95%以上，年產(chǎn)值約90億元，同比增長近15%。在他的推動下，北辰區(qū)加強質(zhì)量認證體系建設(shè)，高效推進質(zhì)量認證工作，建成全市首批質(zhì)量認證示范區(qū)，體系認證、產(chǎn)品認證等核心數(shù)據(jù)均實現(xiàn)連續(xù)4年增長，始終位居全市前列。2021年4月，北辰區(qū)被天津市市場監(jiān)管委評為“天津市質(zhì)量認證示范區(qū)”，成為全市第一批獲此殊榮的三個區(qū)之一。在他的牽頭組織下，在2020年度天津市質(zhì)量工作考核結(jié)果中，北辰區(qū)被評為A級。

“榮譽是肯定、是指引、更是責(zé)任。我將持之以恒探索適應(yīng)新發(fā)展格局的現(xiàn)代化市場監(jiān)管工作方式方法，在平凡的市場監(jiān)管崗位上持續(xù)書寫不平凡的篇章?！蓖跹永フf。

蘇惠欣：一專多能服務(wù)發(fā)展

人物檔案：蘇惠欣，女，河北省石家莊市市場監(jiān)督管理局總檢驗師。

從30多年前初到石家莊地區(qū)計量技術(shù)服務(wù)站、計量測試所工作，再到后來深造取得食品安全碩士學(xué)位，在數(shù)十年的工作中，蘇惠欣堅持向同事學(xué)、向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、向企業(yè)學(xué)，帶著問題去、拿著結(jié)論回，把自己打造成了一專多能、技管合一的復(fù)合型人才。

勤思善學(xué)，一專多能，她是業(yè)務(wù)領(lǐng)域的“好教員”。她編寫的河北省《電話計時計費裝置系統(tǒng)檢定規(guī)程》《近場輻射規(guī)范》等多部規(guī)程、規(guī)范等在全省推廣使用；參與編寫的《機動車安全技術(shù)檢驗作業(yè)指導(dǎo)書》《食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)手冊》等教材，目前仍是河北省檢驗人員、監(jiān)管人員培訓(xùn)教材。

擔當有為，堅定執(zhí)著，她是監(jiān)管執(zhí)法的“排頭兵”。無論在哪個單位、哪個崗位，蘇惠欣對待工作始終是用心、用情、用力。走上處長崗位后，她把年度自查抽查與監(jiān)督檢查相結(jié)合，并對區(qū)域性產(chǎn)品和政府關(guān)注的支柱產(chǎn)業(yè)，組建專家?guī)?，開展專家會診靶向施策，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，質(zhì)量提升效果顯著；對待后處理工作從不妥協(xié)，對在近3年各級市場監(jiān)管部門抽查中出現(xiàn)兩次以上不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)進行約談，形成強大的震懾效應(yīng)。她還積極探索新的監(jiān)管措施和方法，針對“監(jiān)管人員少、監(jiān)管對象多”這一矛盾，推動研發(fā)了“監(jiān)督管理工作服務(wù)平臺”，實現(xiàn)信息化綜合管理，有力提升了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的整體效能。

她是服務(wù)發(fā)展的“力行者”。面對來訪企業(yè)，她總是設(shè)身處地為對方著想，想方設(shè)法提供解決問題的渠道和辦法。她帶頭編制了《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查及后處理指導(dǎo)手冊》，在她的指導(dǎo)幫扶下，石家莊晉州市于2020年順利摘掉了電線電纜產(chǎn)品整治重點區(qū)域的“帽子”，得到當?shù)攸h委政府的高度評價。新冠肺炎疫情發(fā)生后，她全力以赴就非醫(yī)用口罩生產(chǎn)企業(yè)的執(zhí)行標準、包裝標識等，對企業(yè)進行手把手、點對點地幫扶，使全市醫(yī)用口罩生產(chǎn)企業(yè)由原來的4家、日產(chǎn)11萬只增加至41家、日產(chǎn)44.6萬只，確保口罩供應(yīng)和質(zhì)量合格。

廉潔奉公，一心為民，她是稱職有為的“美巾幗”。工作以來，蘇惠欣能嚴格遵守黨的紀律和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，嚴格約束自己和分管科室同志。多年來，她先后擔任石家莊市人大代表和石家莊市政協(xié)委員，提出大量有價值的建議和意見，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出實實在在的貢獻，也為市場監(jiān)管部門贏得了廣泛的社會好評。

用青春和汗水寫下市場監(jiān)管事業(yè)的絢麗之歌，用無怨無悔的執(zhí)著鑄就著心中的理想，蘇惠欣用平凡崗位上數(shù)十年如一日的堅守，詮釋著自己的人生價值。

劉貴：甘于奉獻心系群眾

人物檔案：劉貴，男，內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市市場監(jiān)督管理局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科科長。

腳踏實地、辛勤工作，甘于奉獻、廉潔自律，大公無私、心系群眾，是同事們對巴彥淖爾市市場監(jiān)管局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科科長劉貴的一致評價。

參加工作30多年來，劉貴無論在哪個崗位上，都是干一行、愛一行、鉆一行、精一行，他把自己的青春和汗水都獻給了市場監(jiān)管事業(yè)，先后多次獲得市及自治區(qū)級執(zhí)法辦案能手、優(yōu)秀公務(wù)員等榮譽稱號。

多年奮戰(zhàn)在市場監(jiān)管一線，劉貴對市場監(jiān)管業(yè)務(wù)知識和市場監(jiān)管執(zhí)法方面的法律法規(guī)了然于胸，積累了豐富的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作經(jīng)驗。2019年，針對群眾反映多、投訴多的在用電梯故障及救援問題，劉貴采取監(jiān)管與服務(wù)并重，督促維保企業(yè)和使用單位落實主體責(zé)任，推動該市31家電梯維保企業(yè)就所負責(zé)的3960多部電梯簽訂風(fēng)險管控責(zé)任書，并建立巴彥淖爾市電梯應(yīng)急救援處置平臺，完善了電梯設(shè)備“檢查—整改—復(fù)查”工作模式。

巴彥淖爾市地處河套灌區(qū)，農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管至關(guān)重要。2020年3月份，剛轉(zhuǎn)崗到該市市場監(jiān)管局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督科的劉貴，面對企業(yè)在疫情防控形勢下亟待復(fù)工復(fù)產(chǎn)的現(xiàn)狀，立即深入地膜、化肥、滴灌帶生產(chǎn)企業(yè)，了解企業(yè)基本情況，聽取企業(yè)困難，統(tǒng)計匯總農(nóng)資生產(chǎn)數(shù)據(jù)，積極幫扶企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，他利用一個月時間訪遍了全市農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)，有效保障了河套灌區(qū)春耕備耕正常進行。

2020年是巴彥淖爾市“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的收官之年，煤炭、成品油質(zhì)量監(jiān)管是關(guān)鍵一環(huán)。接到任務(wù)后，他反復(fù)思考，深入研究，多次召開專題會議，研究符合地方實際的思路舉措。一年來，先后帶隊檢查散煤市場250家次，安排煤炭專項抽檢372批次、成品油115批次，圓滿完成了監(jiān)管任務(wù)，得到了市委、市政府的肯定。

同時，為落實事中事后監(jiān)管，針對企業(yè)存在的各類問題，他組織科室人員綜合幫助企業(yè)查遺補漏，促進產(chǎn)品質(zhì)量整體提升。通過質(zhì)量幫扶行動，該市60余家各類商品生產(chǎn)企業(yè)完善了管理制度及出廠檢驗制度，26家工業(yè)生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)完成了續(xù)證或辦證材料的準備和上報工作，各類企業(yè)實現(xiàn)了由經(jīng)驗管理向科學(xué)管理、由粗放型管理向精細化管理的轉(zhuǎn)變。

面對取得的一系列成績，劉貴并沒有絲毫的自滿，而是更加精益求精，以更大的熱情投身到他始終堅守的市場監(jiān)管工作中去。

何明偉：執(zhí)法為民作風(fēng)過硬

人物檔案：何明偉，男，吉林省市場監(jiān)管廳質(zhì)量監(jiān)督與食品抽檢處一級主任科員。

“明偉，這次專項整治工作你負責(zé)組織一下?！薄袄虾危@兒有個意見回復(fù)，請你幫忙看一下?！薄昂卫蠋?，我有個生產(chǎn)許可證問題咨詢一下你?！辈煌姆Q謂，體現(xiàn)的是大家對吉林省市場監(jiān)管廳質(zhì)量監(jiān)督與食品抽檢處一級主任科員何明偉業(yè)務(wù)工作能力的認可和信任。

自2009年從部隊轉(zhuǎn)業(yè)以來，何明偉一直奮戰(zhàn)在市場監(jiān)管戰(zhàn)線，在執(zhí)法打假、專項整治、監(jiān)督抽查及安全風(fēng)險監(jiān)測等方面做了大量工作，致力于推進市場監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

扎根崗位，他堅持做辛勞工作的奉獻者。僅近3年來，他就負責(zé)組織了10余次專項整治工作，直接服務(wù)生產(chǎn)企業(yè)達600余家，解決問題隱患超50個，在預(yù)防區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全問題上取得良好實效。在優(yōu)化營商環(huán)境上，他堅持一企一策、個性化指導(dǎo)、親情式服務(wù)，組織相關(guān)專家為150余家企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效技術(shù)提升服務(wù)，贏得了服務(wù)對象的廣泛認可和一致贊譽。

刻苦鉆研，他堅持做攻堅克難的先行者。他愛崗敬業(yè)、主動擔當、待人誠懇，總是能夠在繁雜的工作中找到規(guī)律，在崗位職能變動中找準定位，在解決棘手問題中找到樂趣。他連續(xù)4年負責(zé)組織吉林省市場監(jiān)管系統(tǒng)農(nóng)資打假下鄉(xiāng)活動，使“金質(zhì)惠農(nóng)”成為了一個響當當?shù)钠放疲唤M織開展執(zhí)法打假大比武活動，致力于加強全省系統(tǒng)執(zhí)法打假能力建設(shè)，促進了全省市場監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)管能力的提升。

積極探索，他堅持做長效機制構(gòu)建的實踐者。何明偉從不滿足于一時一地一事的成功，總是主動對標對表先進經(jīng)驗，在努力追求卓越的道路上行穩(wěn)致遠。2020年，他組織建設(shè)吉林省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督專家?guī)?，聘請?10名技術(shù)專家，為構(gòu)建事前防范、事中監(jiān)管、事后服務(wù)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長效體系奠定了堅實的制度基礎(chǔ)和人才支撐。

2020年初，面對新冠肺炎疫情，何明偉第一時間投身疫情防控工作，主動承擔統(tǒng)籌組織全省非醫(yī)用防疫產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，全身心投入疫情防控各項具體工作。他克服高血壓、糖尿病等疾病困擾，連續(xù)23周不休息地工作，“5+2”“白加黑”成為常態(tài)，組織重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，編發(fā)簡報20余期，為上級部門決策提供了精準科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐和監(jiān)管建議。

劉瑞峰：恪盡職守真誠服務(wù)

人物檔案：劉瑞峰，男，黑龍江省大慶市市場監(jiān)督管理局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科一級主任科員。

2018年度，黑龍江省大慶市成為首批因“推進質(zhì)量工作成效突出”的10個城市之一，受到國務(wù)院激勵表彰。作為質(zhì)量工作的牽頭部門，大慶市市場監(jiān)管局質(zhì)量發(fā)展與監(jiān)管科受到大慶市政府通報表彰。劉瑞峰正是這個質(zhì)量戰(zhàn)線先進集體中的光榮一員。

33年來，劉瑞峰從質(zhì)檢所的一名普通質(zhì)檢員做起，始終秉持初心，恪盡職守，默默無聞地履行著一位質(zhì)量安全衛(wèi)士的職責(zé)，他始終堅守質(zhì)量第一的理念，護衛(wèi)著大慶市的產(chǎn)品質(zhì)量安全，為轄區(qū)市場監(jiān)管工作作出了自己應(yīng)有的貢獻。

2019年，大慶市市場監(jiān)管局積極爭取到危險化學(xué)品工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理權(quán)限，成為全省唯一一個可辦理危險化學(xué)品工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的地市局。

接到任務(wù)后，劉瑞峰全身心地“惡補”自己的專業(yè)空白，很快將幾百類產(chǎn)品分門別類，從專業(yè)政策、到生產(chǎn)流程、設(shè)備工藝一一厘清。為了方便企業(yè)，先后起草了《大慶市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申辦工作流程》《大慶市危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證申辦工作流程》等一系列工作制度，并現(xiàn)場到企業(yè)進行講解，為申辦企業(yè)提供“一對一”保姆式服務(wù)，為順利開展危險化學(xué)品工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可行政審批工作奠定良好基礎(chǔ)。

2020年6月，大慶油田飛馬公司擬申辦石油苯產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，這是大慶市承接危險化學(xué)品工業(yè)生產(chǎn)許可證辦理權(quán)限后遇到的第一個“硬骨頭”——因為種種原因，這家企業(yè)申請危險化學(xué)品工業(yè)生產(chǎn)許可證已經(jīng)延續(xù)了兩年。為了盡快“給企業(yè)一個說法”，劉瑞峰帶隊三次赴企業(yè)進行實地調(diào)研查看，克服疫情影響，指導(dǎo)企業(yè)準備材料，改進生產(chǎn)技術(shù)，幫助企業(yè)尋找檢驗機構(gòu)。經(jīng)過不懈努力，企業(yè)最終順利獲證，開創(chuàng)了黑龍江省?；飞a(chǎn)許可市級發(fā)證的先河。

2020年，新冠肺炎疫情襲來，但受原材料采購、使用標準不當?shù)扔绊懀酪哂闷肥袌鲑|(zhì)量良莠不齊。為解決這一問題，劉瑞峰專門組織全市非醫(yī)用口罩及熔噴布生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人及技術(shù)骨干進行培訓(xùn)，同時做到關(guān)口前移，對企業(yè)進行宣貫輔導(dǎo)，有效把好口罩等重點防疫物資源頭質(zhì)量關(guān)，為保障全市防疫物資，做好疫情防控奠定了良好的基礎(chǔ)。

多年來，劉瑞峰組織完成了?；啡昃C合治理等各類重要工業(yè)產(chǎn)品專項整治活動，有效承接并組織完成了黑龍江省市場監(jiān)管局下放和委托的各類產(chǎn)品生產(chǎn)許可工作任務(wù)，累計指導(dǎo)企業(yè)500余家次，為維護轄區(qū)市場秩序貢獻了自己的光和熱。

高守中：精準發(fā)力破解難題

人物檔案：高守中，男，上海市市場監(jiān)督管理局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處一級主任科員。

長期奮戰(zhàn)在監(jiān)管執(zhí)法一線，高守中總是能從一件件小事實事做起，扎實解決老百姓的操心事煩心事揪心事，在著力破解服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)管的痛點難點堵點過程中，推動市場監(jiān)管工作創(chuàng)新發(fā)展。

對于如何做好產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，高守中有自己的理解：“現(xiàn)階段產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的根源，不是質(zhì)量供給不足，而是質(zhì)量供給的不平衡不充分，不能滿足人民群眾美好生活的需要?！?/p>

基于這個判斷，他把監(jiān)管手段細化分解成為“補短板”和“增供給”兩個方面?！把a短板”就是緊盯突出的質(zhì)量安全風(fēng)險，集中發(fā)力化解風(fēng)險隱患。他堅持多年嚴格實施學(xué)生校服“雙送檢”和聯(lián)動處置機制，有效阻止了不合格校服流入學(xué)校，使上海成為全國校服質(zhì)量監(jiān)管最嚴格、質(zhì)量安全狀況最好的地區(qū)之一。“增供給”主要是增加質(zhì)量信息供給，破解質(zhì)量安全信息不對稱的局面。他帶領(lǐng)團隊以新媒體平臺為主戰(zhàn)場，與行業(yè)部門、社會媒體和公眾有效互動，及時發(fā)出監(jiān)管部門科學(xué)、公正、權(quán)威的聲音，受到廣泛關(guān)注和贊譽。

產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管量大面廣、點多線長。在高守中看來，用好監(jiān)督抽查手段，精準發(fā)現(xiàn)和有效處置問題，才是質(zhì)量安全監(jiān)管的發(fā)力點。在他的大力推動下，上海市市場監(jiān)管局質(zhì)量監(jiān)管業(yè)務(wù)條線打出“精準發(fā)現(xiàn)”和“快速處置”組合拳，跑出“加速度”。

引入并發(fā)展風(fēng)險監(jiān)管理念，是高守中對產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管理念機制創(chuàng)新的又一貢獻。投入這項工作12年來，他以保障產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心，對標國際先進經(jīng)驗和做法，建立了以信息收集、研判交流和預(yù)警處置為中心環(huán)節(jié)，信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、風(fēng)險評估方法、形勢研判制度、風(fēng)險預(yù)警平臺、綜合處置體系“五位一體”的精準監(jiān)管、智慧監(jiān)管和科學(xué)監(jiān)管新機制，系統(tǒng)化織成風(fēng)險信息“大網(wǎng)絡(luò)”，畫出質(zhì)量安全形勢“熱力圖”，找準質(zhì)量安全監(jiān)管“發(fā)力點”，為全國提供了可復(fù)制可推廣的“上海樣本”。

2020年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，高守中率先沖到疫情防控物資保障工作一線，助力企業(yè)以最快速度復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加強防疫物資質(zhì)量監(jiān)管……他把黨員先鋒和模范帶頭作用體現(xiàn)在攻堅克難的一線。疫情防控進入常態(tài)化后，他組織開展全市非醫(yī)用口罩專項監(jiān)督檢查行動，共檢查相關(guān)企業(yè)12萬余家次，立案103件，罰沒款328萬余元，行刑銜接移送公安機關(guān)16件，為保障好常態(tài)化疫情防控物資“質(zhì)”和“量”，作出市場監(jiān)管人的貢獻。

（本版稿件由本報記者岳倩、張文禮編輯整理）

《中國質(zhì)量報》