守牢安全底線 保障平穩(wěn)發(fā)展

四川省上半年特種設備運行狀態(tài)良好

□ 本報記者 龔志偉

今年上半年，四川省市場監(jiān)管局及特種設備管理領域認真貫徹落實黨中央國務院和四川省委省政府安排部署，堅持人民至上、生命至上，以特種設備安全三年專項整治鞏固提升行動為抓手，采取有力措施有效防范各類風險隱患，全省無較大特種設備安全事故發(fā)生，牢牢守住特種設備安全底線，助推經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。

扎實開展燃氣安全排查整治

四川省市場監(jiān)管局聚焦主責主業(yè)，積極協(xié)同配合，千方百計查堵漏洞，限定時間節(jié)點，明確排查范圍，確定檢查清單，逐一消除風險隱患，嚴、細、慎、實推動排查整治落地見效。市場監(jiān)管領域燃氣安全排查整治工作得到四川省政府主要負責人的肯定性批示。

該局部署開展燃氣氣瓶整治鞏固提升行動，針對充裝非自有產(chǎn)權瓶、超期瓶、報廢瓶和使用超設計年限儲罐，不履行充裝前后檢查責任以及作業(yè)人員無證上崗等問題，立案查處125件。該局還積極推進氣瓶質(zhì)量安全追溯體系建設，21個市（州）初步實現(xiàn)氣瓶來源和充裝檢驗信息可查可追。截至6月20日，四川省共有241.6萬只氣瓶上傳檔案，記錄充裝數(shù)據(jù)670萬條。該局采取“四不兩直”方式，對成都、資陽、達州、南充等10個市（州）排查整治工作開展暗訪督查，對問題突出的8個市（州）點對點發(fā)出“提醒敦促函”，做到問題整改閉環(huán)管理。

同時，該局積極推動燃氣公用管道法定檢驗。截至5月底，四川省燃氣壓力管道在檢驗有效期內(nèi)的長度有4.4萬公里，法定檢驗率60.18%，已落實檢驗機構并簽訂檢驗協(xié)議2.7萬公里。

扎實開展市場監(jiān)管領域安全生產(chǎn)大檢查、特種設備安全大檢查和各專項行動

四川省市場監(jiān)管局以壓實企業(yè)主體責任為重點，督促相關企業(yè)充分運用安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理“雙重預防”機制，開展覆蓋全員、全過程的安全風險辨識和隱患整治，并按照“責任制+清單制+銷號制”的要求，逐一制定有針對性的管控措施，落實閉環(huán)管理，堅決遏制重特大事故發(fā)生。大檢查期間，該局有效處置“電梯鼓式制動器調(diào)節(jié)螺栓斷裂”系統(tǒng)性隱患，得到市場監(jiān)管總局通報表揚。

該局還開展超期未檢專項整治行動，全面篩查、嚴厲查處超期未檢、弄虛作假等違法行為，切實提高設備定期檢驗率，確保應檢盡檢。截至5月底，四川省特種設備超期未檢率為2.78%。

與此同時，該局開展電梯質(zhì)量安全提升行動，深入推進按需維保和檢驗檢測改革創(chuàng)新，持續(xù)做好電梯制動器隱患排查治理、保險模式創(chuàng)新、安全宣傳教育等工作，強化數(shù)字賦能，提升電梯監(jiān)管效能，定期公布電梯維保公示排名情況，形成各市（州）局對標競進、比學趕超、提質(zhì)晉位的良好氛圍。截至6月19日，四川省電梯公示27.7萬臺，公示率68.6%。

另外，該局還開展滑雪場客運索道聯(lián)合整治、電站鍋爐及其管道隱患排查整治“回頭看”、危險化學品集中治理等行動，發(fā)現(xiàn)并整改客運索道問題5個、鍋爐隱患14個，完成11個市（州）危險化學品生產(chǎn)使用企業(yè)老舊裝置安全評估。

扎實抓好重大活動安全保障和重點時段安全防范

上半年，四川省市場監(jiān)管局共有328人次參與保障性檢驗工作，檢驗特種設備519臺（套），圓滿完成四川省“兩會”、四川省第十二次黨代會、RCEP經(jīng)貿(mào)合作促進活動等一系列重大活動特種設備安全保障任務，得到活動承辦單位充分肯定。

蘆山和馬爾康兩地發(fā)生地震后，該局會同四川省特檢院和屬地監(jiān)察機構第一時間派出特種設備安全隱患排查工作組，深入災區(qū)對城鎮(zhèn)燃氣、醫(yī)院、學校、重點工程項目等特種設備重點使用單位開展震后安全隱患排查，有效防范震后次生災害的發(fā)生。

在元旦、春節(jié)、“五一”、端午等節(jié)假日期間，該局還指導各地落實落細防范責任和措施，實現(xiàn)假期全省特種設備“零事故”和“零輿情”。

加強風險分析研判 夯實監(jiān)管工作基礎

四川省市場監(jiān)管局組織檢驗機構、基層監(jiān)管人員進行深入的風險隱患分析研判，分8大類14個板塊制定51條安全風險和46條防范措施清單，確保風險研判到位、隱患預防到位、措施落實到位。同時，該局印發(fā)《關于進一步做好特種設備安全風險防范工作的通知》，督促各地結(jié)合屬地產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，每月定期研判風險。該局還組織專家制定四川省市場監(jiān)管局地震災害特種設備應急預案。6月20日，召開全省特種設備安全風險分析暨重點工作推進視頻會議，全面分析當前形勢風險，部署下半年重點工作。

四川省市場監(jiān)管局充分運用智慧監(jiān)管手段，加快推進現(xiàn)場檢查App建設，不斷優(yōu)化完善氣瓶質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)功能，擴展96933電梯應急處置服務平臺覆蓋面，把智慧監(jiān)管作為構建長效治本機制、提升監(jiān)管效能的關鍵舉措抓緊抓實，通過智慧應用，切實提升特種設備安全風險預判和分析能力。同時，該局抓好安全監(jiān)察人員能力素質(zhì)提升，督促各地制定完善應急預案，加強應急演練，明確人、崗責任，理順工作關系，提高應急處置能力。

《中國質(zhì)量報》