深圳市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)推行“現(xiàn)場(chǎng)直播”式執(zhí)法深得民心

“星期三查餐廳”實(shí)現(xiàn)“零距離”社會(huì)監(jiān)督

□ 傅江平 許創(chuàng)業(yè)

刀具和砧板上并無(wú)明顯標(biāo)記區(qū)分使用場(chǎng)合；垃圾桶處于敞開(kāi)狀態(tài)不符合食品安全規(guī)定；員工的個(gè)人物品與食材堆放在一起；餐廳的傳菜口擋板四周有很大的縫隙存在菜品被污染風(fēng)險(xiǎn)……近日，深圳市“星期三查餐廳”透明執(zhí)法活動(dòng)相繼走進(jìn)深圳羅湖區(qū)、南山區(qū)的多家餐廳，以“現(xiàn)場(chǎng)直播”的形式將多家知名餐飲企業(yè)的不規(guī)范問(wèn)題逐一指出，吸引了幾十萬(wàn)網(wǎng)友在線觀看。

作為深圳市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，“星期三查餐廳”是深圳家喻戶曉的一檔執(zhí)法欄目?！靶瞧谌椴蛷d”欄目開(kāi)設(shè)于2017年3月，由深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局主導(dǎo)打造，采用“視頻＋圖文”全程同步直播的新形式“破圈”出現(xiàn)在行政執(zhí)法領(lǐng)域，展現(xiàn)食品安全執(zhí)法全過(guò)程。2020年8月，“星期三查餐廳”執(zhí)法行動(dòng)正式采用深圳餐飲服務(wù)記分管理辦法和量化評(píng)級(jí)檢查相結(jié)合的方式開(kāi)展檢查，對(duì)深圳全市各類型餐廳的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、廚房加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、從業(yè)人員健康證明、原材料進(jìn)貨臺(tái)賬以及生熟食品存儲(chǔ)等進(jìn)行全面檢查。

據(jù)了解，該節(jié)目首先通過(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查確定主題。執(zhí)法經(jīng)過(guò)采取現(xiàn)場(chǎng)直播形式，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員以及食品藥品安全志愿者共同參與，持續(xù)在每周三突擊檢查全市各類型餐飲單位后廚。自開(kāi)播以來(lái)，“星期三查餐廳”開(kāi)展了超過(guò)200場(chǎng)直播，檢查了數(shù)百家餐廳，涉及多種餐飲服務(wù)企業(yè)。該執(zhí)法行動(dòng)不僅延續(xù)了食品安全透明執(zhí)法的模式，而且還實(shí)現(xiàn)了“零距離”社會(huì)監(jiān)督，打造政府與公眾之間的信任感，進(jìn)一步提升食品安全執(zhí)法公信力及市民對(duì)深圳食品安全監(jiān)管工作的滿意度。

深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李忠表示，隨著“星期三查餐廳”的持續(xù)開(kāi)展，公眾對(duì)深圳食品安全工作的滿意度在不斷提高。數(shù)據(jù)顯示，深圳市民對(duì)深圳食品安全監(jiān)管的滿意度從行動(dòng)初的77.88%，提升至當(dāng)前的89.51%，為深圳創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市作出了貢獻(xiàn)。

經(jīng)過(guò)5年的發(fā)展，“星期三查餐廳”的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)被全國(guó)多地學(xué)習(xí)、吸收，轉(zhuǎn)變成一個(gè)個(gè)符合當(dāng)?shù)厍闆r、有當(dāng)?shù)靥厣摹安椴蛷d”欄目，比如安徽阜陽(yáng)、廣東韶關(guān)、河南許昌等等。該欄目打造的衍生欄目“食安探源”與“九號(hào)查酒”“農(nóng)產(chǎn)品任你查”“街坊‘察’市場(chǎng)”也先后開(kāi)播，逐步覆蓋深圳從生產(chǎn)到流通的食品安全全鏈條監(jiān)管?！靶瞧谌椴蛷d”的模式還復(fù)制到其他職能部門(mén)，例如深圳市城管局“廁評(píng)行動(dòng)”、福田區(qū)文明辦“文明周周查”、深圳市控?zé)熮k“控?zé)煷髨?zhí)法”等。透明執(zhí)法直播系列影響力從深圳走向了全國(guó)。

為什么“星期三查餐廳”執(zhí)法行動(dòng)能夠獲得市民支持？深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“星期三查餐廳”的直播，很大程度上打消了“市民對(duì)于執(zhí)法行動(dòng)流于形式、‘造假’的顧慮”。全程直播的方式賦予現(xiàn)場(chǎng)之外的公眾以更多即時(shí)參與感，一方面將公共監(jiān)督更深入地引入權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程，讓最日常化的執(zhí)法實(shí)況，接受不特定群體的參與式監(jiān)督；另一方面也讓公眾對(duì)執(zhí)法的理解有更深入、客觀的認(rèn)知，減少偏見(jiàn)和誤讀。

不僅如此，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局更在程序、機(jī)制上對(duì)公眾參與的深度進(jìn)行了拓展，將調(diào)查主導(dǎo)權(quán)交給了市民?！靶瞧谌椴蛷d”行動(dòng)在“不打招呼，隨機(jī)抽查”之前，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)投票初選的方式確定檢查主題、檢查區(qū)域和檢查的餐飲企業(yè)，將消費(fèi)者的痛點(diǎn)直接引入執(zhí)法決策。隨后，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)公眾意見(jiàn)集中的區(qū)域、餐廳進(jìn)行隨機(jī)抽選，再以全程透明的方式將執(zhí)法監(jiān)管過(guò)程公之于眾。

今年4月，在新冠肺炎疫情常態(tài)化防控的背景下，為進(jìn)一步推動(dòng)食品安全監(jiān)督與促進(jìn)飲食消費(fèi)相結(jié)合，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)“星期三查餐廳”欄目進(jìn)行了改版升級(jí)。升級(jí)后的“星期三查餐廳”將打造“一體四輪”體系，整合經(jīng)營(yíng)主體、監(jiān)管部門(mén)和社會(huì)公眾三方力量，實(shí)現(xiàn)食安主體自律、精準(zhǔn)治理、“陽(yáng)光”共治。今后，“星期三查餐廳”不僅將在直播流程中增設(shè)新的環(huán)節(jié)，讓市民能夠有機(jī)會(huì)深入了解更多與食品安全相關(guān)的法律知識(shí)，也將繼續(xù)加大執(zhí)法力度，讓不符合深圳食品安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)無(wú)所遁形。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》