高位起步 強勁開局 成效明顯

江西深入推進市場監(jiān)管對標提升行動

本報訊 （李培晞 孫 浩）今年以來，江西省委、省政府深入推進營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，江西省市場監(jiān)管局迅速貫徹落實，按照《2022年江西省優(yōu)化營商環(huán)境對標提升方案》要求，深入推進市場監(jiān)管對標提升行動，呈現(xiàn)出高位起步、強勁開局、成效明顯的良好局面。

江西省市場監(jiān)管局全面加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推行部門聯(lián)合抽查，進一步拓展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋范圍，將更多事項納入聯(lián)合抽查范圍，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”；制定印發(fā)《江西省市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合隨機抽查事項清單（第二版）》及《江西省市場監(jiān)管領(lǐng)域2022年部門聯(lián)合隨機抽查計劃》，抽查領(lǐng)域、抽查事項、參與部門分別增加50%、54%、63%；嚴格控制抽查頻次，將企業(yè)“雙隨機”抽查比例從5%降至3%，個體工商戶抽查比例從3%降至1%，現(xiàn)場檢查數(shù)同比降低50%，進一步減輕市場主體的負擔(dān)；實施精準抽查分類監(jiān)管，將市場主體信用風(fēng)險分類結(jié)果作為參考依據(jù)，執(zhí)行差異化監(jiān)管措施，合理確定動態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，對低風(fēng)險企業(yè)合理降低依法監(jiān)管抽查比例和頻次，無事不擾比例達50%，但問題發(fā)現(xiàn)比例由過去的49%提高到72%，對高風(fēng)險或有不良記錄的企業(yè)依法有針對性加大隨機抽查、現(xiàn)場檢查力度，監(jiān)管精準性明顯提升。

江西省市場監(jiān)管局深入推進市場主體信用風(fēng)險分類管理，出臺《江西省人民政府辦公廳關(guān)于推進市場主體信用風(fēng)險分類管理的實施意見》，從內(nèi)部和外部兩個方面明確江西省各地、各部門數(shù)據(jù)歸集職責(zé)，并拓展信用風(fēng)險分類結(jié)果運用。該局組織江西省質(zhì)標院等單位起草省級地方標準《市場主體信用風(fēng)險分類分級規(guī)范》；草擬《江西省通用型市場主體信用風(fēng)險信息歸集事項清單》，正在征求江西省直各部門意見。目前，江西省藥監(jiān)局、市場監(jiān)管局食品相關(guān)處室正根據(jù)《江西省藥品監(jiān)督管理局關(guān)于藥品安全信用分級管理辦法（試行）》等法規(guī)及文件，結(jié)合市場監(jiān)管總局通用型企業(yè)信用風(fēng)險分類指標體系，制定食品、藥品領(lǐng)域信用風(fēng)險分類管理指標體系，將實現(xiàn)“通用+食品藥品”市場主體信用風(fēng)險信息綜合運用。江西省市場主體信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng)已正式上線，目前已歸集行政許可、行政處罰、失信被執(zhí)行人等81類市場主體信用風(fēng)險信息4908.6萬條。江西省信用風(fēng)險低的企業(yè)有62.5萬戶，占51.7%；信用風(fēng)險一般的企業(yè)有50.7萬戶，占42%；信用風(fēng)險較高的企業(yè)有4.7萬戶，占3.9%；信用風(fēng)險高的企業(yè)有3萬戶，占2.4%，高風(fēng)險、較高風(fēng)險、一般風(fēng)險企業(yè)比例均環(huán)比下降，低風(fēng)險企業(yè)比例環(huán)比增加，全省企業(yè)信用積累成效顯著。

江西省市場監(jiān)管局擴充升級免罰清單，深入推進營商環(huán)境優(yōu)化升級，總結(jié)江西省市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為免罰清單（第一版）實施經(jīng)驗及社會成效，并擴充升級為2.0版。該局通過對無心之過、初次犯錯采取教育等方式，先給予糾正的機會，讓執(zhí)法既合法合規(guī)又合情合理，展現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法溫度，彰顯為民服務(wù)情懷。與此同時，該局加大免罰清單實施力度。截至今年3月底，江西省各級市場監(jiān)管部門已對760件案件依法適用免罰清單，其中不予立案390件，立案后不予處罰370件，共免除當(dāng)事人罰款約1057萬元，最大限度降低了對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

《中國質(zhì)量報》