云南昆明出臺(tái)20條措施服務(wù)市場(chǎng)主體

“零距離”紓困解難 “心貼心”助企發(fā)展

本報(bào)訊 （黃小軍）近日，云南省昆明市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)《關(guān)于助力市場(chǎng)主體紓困解難的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），通過(guò)20條具體措施，精準(zhǔn)施策解決市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域市場(chǎng)主體發(fā)展問(wèn)題。

《措施》對(duì)標(biāo)全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新舉措，從提供更加便捷的行政審批服務(wù)、打造更加公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、實(shí)施更加審慎的市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法、實(shí)施更加包容的創(chuàng)新發(fā)展監(jiān)管、提供更加優(yōu)質(zhì)的專項(xiàng)助企服務(wù)5個(gè)方面全面發(fā)力，制定20條具體措施，著力加大對(duì)市場(chǎng)主體的幫扶力度，進(jìn)一步減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，促進(jìn)昆明市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)有序運(yùn)行。

《措施》為市場(chǎng)主體開(kāi)通政務(wù)服務(wù)“快車道”，提高審批效率，縮短辦理時(shí)限。昆明市市場(chǎng)監(jiān)管局把開(kāi)辦企業(yè)從“網(wǎng)上辦”拓展到“掌上辦”，實(shí)施歇業(yè)備案登記一件事“一窗通辦”；實(shí)施“一址多照”“集群注冊(cè)”，推進(jìn)企業(yè)遷移“進(jìn)一扇門(mén)、辦兩地事”；推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“一業(yè)一證”改革、行政許可告知承諾制改革，實(shí)施行政審批“容缺受理”。

《措施》為市場(chǎng)主體開(kāi)好合法經(jīng)營(yíng)“護(hù)航船”，治理行業(yè)亂象，限制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。昆明市市場(chǎng)監(jiān)管局深入開(kāi)展涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，依法查處濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為；開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府部門(mén)及事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、金融、電子政務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、水電氣等領(lǐng)域涉企亂收費(fèi)行為整治；制定《網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷行為負(fù)面清單》《網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷活動(dòng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)指引清單》，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)直播依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷行業(yè)健康有序發(fā)展。

《措施》為市場(chǎng)主體提供容錯(cuò)糾錯(cuò)“新機(jī)制”，實(shí)施審慎監(jiān)管，正當(dāng)保護(hù)市場(chǎng)主體。昆明市市場(chǎng)監(jiān)管局建立容錯(cuò)糾錯(cuò)柔性執(zhí)法“五張清單”及“首違不罰清單”等容錯(cuò)糾錯(cuò)工作機(jī)制；對(duì)市場(chǎng)主體主動(dòng)糾正輕微違法行為，或與違法行為對(duì)象（消費(fèi)者）達(dá)成和解、調(diào)解的，實(shí)施柔性執(zhí)法；支持市場(chǎng)主體主動(dòng)修復(fù)信用，實(shí)行經(jīng)營(yíng)異常名錄緩沖期管理，在緩沖期7日內(nèi)改正的，不再列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。

《措施》為市場(chǎng)主體吃下創(chuàng)新發(fā)展“定心丸”，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。昆明市市場(chǎng)監(jiān)管局為新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)市場(chǎng)主體提供1至2年的成長(zhǎng)“包容期”，通過(guò)宣傳引導(dǎo)、合規(guī)承諾、行政提示、行政約談、行政告誡等柔性監(jiān)管方式，積極引導(dǎo)和督促企業(yè)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行“容錯(cuò)”寬松管理，允許新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)市場(chǎng)主體創(chuàng)新試錯(cuò)，給予合理處罰裁量，對(duì)有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的，或違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。

《措施》為市場(chǎng)主體打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)“助推器”，真誠(chéng)幫助企業(yè)，解決發(fā)展難題。昆明市市場(chǎng)監(jiān)管局積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企工程，對(duì)認(rèn)定為昆明市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和試點(diǎn)企業(yè)的給予補(bǔ)助；成立昆明市知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)中心和昆明市專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面提供全鏈條、一站式服務(wù)；提供商標(biāo)注冊(cè)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)權(quán)登記和專利申請(qǐng)預(yù)審服務(wù)，最快縮短90%的專利審批周期；建設(shè)“昆明質(zhì)量在線”公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)（組織）、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域（自貿(mào)區(qū)）提供質(zhì)量管理、質(zhì)量品牌、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、計(jì)量服務(wù)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量培訓(xùn)等全鏈條一站式質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)；組建市場(chǎng)監(jiān)管“法治護(hù)企”志愿者隊(duì)伍，為企業(yè)提供市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的法律咨詢和維權(quán)等服務(wù)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》