抓制度 重排查 嚴(yán)查處

——浙江安吉縣持續(xù)夯實(shí)特種設(shè)備安全基礎(chǔ)工作側(cè)記

□ 潘柏林 彭永之

2021年，浙江省安吉縣市場(chǎng)監(jiān)管局牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，深入推進(jìn)特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)及“遏較大”安全隱患攻堅(jiān)行動(dòng)，特種設(shè)備監(jiān)管穩(wěn)步接軌數(shù)字化監(jiān)管，全年未發(fā)生特種設(shè)備安全事故，特種設(shè)備安全隱患得到有效治理，安全主體責(zé)任不斷夯實(shí)，安全形勢(shì)總體穩(wěn)定向好。

抓隱患治理

不斷提升特種設(shè)備監(jiān)管水平

“我們圍繞特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和‘遏較大’整治攻堅(jiān)行動(dòng)，先后開展了特種設(shè)備安全隱患清零、壓力管道安全專項(xiàng)整治、起重機(jī)械安全整治等12項(xiàng)特種設(shè)備安全專項(xiàng)行動(dòng)。”據(jù)安吉縣市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，專項(xiàng)行動(dòng)共排查治理特種設(shè)備安全隱患近1000起，為1198臺(tái)起重機(jī)械加裝了“雙限位”裝置，監(jiān)督（定期）檢驗(yàn)電站鍋爐主蒸汽母管3條，排查壓力管道200余條，為9家涉危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的壓力管道進(jìn)行定期檢驗(yàn)并辦理使用登記手續(xù)；開展電梯故障破難行動(dòng)，電梯關(guān)人月故障率從2020年的0.37%下降到2021年的0.3%。

與此同時(shí)，安吉縣市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)設(shè)備，制定《安吉縣特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控單位名單》《安吉縣重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備清單》，將重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備、重點(diǎn)監(jiān)控使用單位納入主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)負(fù)責(zé)人每周一檢查的重點(diǎn)檢查對(duì)象，并加強(qiáng)特種設(shè)備安全形勢(shì)研判，強(qiáng)化特種設(shè)備安全預(yù)警工作，結(jié)合節(jié)假日、重大活動(dòng)等要素，加密檢查頻次，督促企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，防范大風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障元旦、春節(jié)、“七一”、世界政黨峰會(huì)等重要時(shí)段的特種設(shè)備安全運(yùn)行。據(jù)了解，2021年，該局共開展特種設(shè)備安全執(zhí)法月活動(dòng)兩次，開展特種設(shè)備集中執(zhí)法日活動(dòng)一次，檢查特種設(shè)備使用單位830余家，檢查特種設(shè)備5600余臺(tái)，查封特種設(shè)備79臺(tái)，立案查處特種設(shè)備安全違法行為58起，并公布了一批典型案件，有力震懾違法行為，有效維護(hù)了特種設(shè)備的安全運(yùn)行。

抓責(zé)任落實(shí)

不斷提升特種設(shè)備監(jiān)管合力

據(jù)安吉縣市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在日常監(jiān)管中，該局督促企業(yè)自查自糾，有效排查整治特種設(shè)備安全隱患，嚴(yán)格遵守特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范要求，提升使用單位履行安全主體責(zé)任的安全意識(shí)。2021年，安吉縣288家特種設(shè)備使用單位應(yīng)用了“三項(xiàng)制度”，2958家特種設(shè)備使用單位實(shí)施了安全評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)率達(dá)100%，所有公眾聚集場(chǎng)所、涉危險(xiǎn)化學(xué)品特種設(shè)備使用單位均簽訂特種設(shè)備安全主體責(zé)任承諾書。

在此基礎(chǔ)上，安吉縣市場(chǎng)監(jiān)管局開展特種設(shè)備安全宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，舉辦特種設(shè)備免費(fèi)培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)特種設(shè)備使用單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員1000多人次，并利用特種設(shè)備安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)小區(qū)等活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)了特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任。

此外，該局按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”的原則，將特種設(shè)備安全納入縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的年度綜合考核，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂了特種設(shè)備安全工作責(zé)任狀。

抓監(jiān)管創(chuàng)新

不斷提升特種設(shè)備監(jiān)管效能

安吉縣市場(chǎng)監(jiān)管局全面接軌數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，通過推進(jìn)特種設(shè)備賦碼應(yīng)用，全縣14609臺(tái)在用特種設(shè)備安全碼賦碼率達(dá)100%；縣內(nèi)7家特種設(shè)備整機(jī)制造單位已全部完成浙產(chǎn)特種設(shè)備制造賦碼，近1萬臺(tái)特種設(shè)備已完成制造賦碼工作，實(shí)現(xiàn)了特種設(shè)備安全溯源。同時(shí)，加大特種設(shè)備物聯(lián)感知接入力度，落實(shí)756臺(tái)特種設(shè)備接入“浙江特種設(shè)備在線”，其中客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、大型起重機(jī)械物聯(lián)網(wǎng)接入全覆蓋，6500臺(tái)在用電梯實(shí)現(xiàn)掃碼維保，推進(jìn)30家應(yīng)設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)的特種設(shè)備使用單位落實(shí)掃碼作業(yè)。

該局試點(diǎn)推行“第三方安全監(jiān)察”制度，通過引入浙江省特種設(shè)備科學(xué)研究院專業(yè)力量，突出專業(yè)引領(lǐng)原則，強(qiáng)化技術(shù)支撐，開展第三方安全監(jiān)察合作，指導(dǎo)特種設(shè)備使用單位建立完善安全管理制度、完善安全技術(shù)檔案，引導(dǎo)使用單位規(guī)范實(shí)施隱患整改閉環(huán)，共排查治理安全隱患260余起。

在現(xiàn)有消防應(yīng)急救援的基礎(chǔ)上，安吉縣市場(chǎng)監(jiān)管局還成立了由50名專業(yè)人員組成的全省首支特種設(shè)備專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備了相應(yīng)的特種設(shè)備應(yīng)急救援裝備；組織開展了由該縣特種設(shè)備專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍參加的2021年度全縣特種設(shè)備綜合應(yīng)急救援演練，提升了特種設(shè)備專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)的應(yīng)急處置能力。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》