特色食品監(jiān)管有“特色”

河北省衡水市亮“新招”推動(dòng)地方食品產(chǎn)業(yè)提檔升級

□ 安紅衛(wèi) 本報(bào)記者 徐東周

棗強(qiáng)“熏肉”、武強(qiáng)“裹衣花生”、武邑“小磨香油”等一系列食品是河北省衡水市食品產(chǎn)業(yè)的“名片”。近年來，衡水市市場監(jiān)管局致力于地方特色食品生產(chǎn)加工相對集中的區(qū)域進(jìn)行集中治理提升，強(qiáng)化企業(yè)管理水平和食品安全保障能力，同時(shí)，通過挖掘特色食品產(chǎn)業(yè)文化和亮點(diǎn)，強(qiáng)化宣傳推廣，開展產(chǎn)銷對接，有力促進(jìn)了衡水市食品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

食品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，衡水市市場監(jiān)管局全面落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，在強(qiáng)化監(jiān)管保障食品安全的同時(shí)，加大企業(yè)幫扶力度，助推食品產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康快速發(fā)展。2021年年初，該局制定下發(fā)《2021年度食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》，明確了“持續(xù)強(qiáng)化食品生產(chǎn)特色集中區(qū)治理提升，以15個(gè)食品生產(chǎn)集中區(qū)為引領(lǐng)，樹立品牌，培育典型，對標(biāo)提升，開展企業(yè)幫扶行動(dòng)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)工藝、檢驗(yàn)、質(zhì)量、銷售等難題，推動(dòng)衡水市食品生產(chǎn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的工作思路。隨后又印發(fā)了《持續(xù)鞏固食品生產(chǎn)集中區(qū)治理成果促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》《衡水市特色食品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)幫扶指導(dǎo)意見》等文件，對工作進(jìn)行具體安排部署。通過周密安排，精心部署，市縣兩級協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加大督導(dǎo)和巡查力度，衡水地方特色食品的質(zhì)量明顯提升，區(qū)域性問題隱患得到有效控制，市場和營銷環(huán)境顯著改善，大大激發(fā)了產(chǎn)業(yè)活力。

根據(jù)轄區(qū)縣域特點(diǎn)，衡水市市場監(jiān)管局以地方特色食品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)為抓手，確定了15個(gè)地方特色食品生產(chǎn)集中區(qū)開展集中治理提升行動(dòng)，涉及白酒、肉制品、糧食加工品、休閑食品、糕點(diǎn)等13大類、66家食品生產(chǎn)企業(yè)、135家食品小作坊。該局制定印發(fā)特色食品生產(chǎn)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)治理提升工作計(jì)劃，對人員、設(shè)備、物料、制度、環(huán)境衛(wèi)生、信息公示等六個(gè)方面的管理提出統(tǒng)一要求（以下簡稱“六統(tǒng)一”），明確任務(wù)目標(biāo)、時(shí)間步驟、方法措施及具體要求。衡水市市場監(jiān)管局通過加強(qiáng)督導(dǎo)檢查、集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等方法推動(dòng)工作落實(shí)，同時(shí)采用日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、體系檢查、專項(xiàng)檢查等多種檢查手段，突出關(guān)鍵點(diǎn)控制，采取有效措施，持續(xù)治理，著力解決突出問題和安全隱患。2021年以來，該局以持續(xù)鞏固食品生產(chǎn)集中區(qū)治理成效為引領(lǐng)，有步驟有目標(biāo)地對衡水市315家食品生產(chǎn)企業(yè)全部實(shí)行“六統(tǒng)一”規(guī)范治理，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提升管理水平和質(zhì)量保障能力。對特色食品生產(chǎn)集中區(qū)開展全覆蓋“回頭看”，堅(jiān)決做到新問題早發(fā)現(xiàn)早解決，舊問題不反彈，持續(xù)保持治理提升效果。截至目前，全市完成治理提升企業(yè)已達(dá)205家，占全部企業(yè)的65%，共發(fā)現(xiàn)并解決食品安全隱患1702個(gè)，已全部監(jiān)督整改落實(shí)到位，食品生產(chǎn)領(lǐng)域抽檢合格率由前年96.5%提升到今年的98.5%，全市共計(jì)104家企業(yè)取得HACCP等先進(jìn)體系認(rèn)證，占比33%，在河北省名列前茅，全省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)食安員抽考覆蓋率、合格率均100%，第一個(gè)實(shí)現(xiàn)所有企業(yè)食安自查覆蓋率報(bào)告率均100%，第一個(gè)實(shí)現(xiàn)所有企業(yè)注冊錄入食品安全追溯系統(tǒng)，第一個(gè)實(shí)現(xiàn)所有企業(yè)全部簽署并公開了《食品安全承諾書》。

挖掘?qū)油平?，多渠道助力特色食品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。2021年以來，衡水市市場監(jiān)管局認(rèn)真踐行“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)要求，在從嚴(yán)監(jiān)管的同時(shí)，加大幫扶力度，助推培育地方特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是深入挖掘產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)，提升地方特色品牌的知名度和影響力。衡水市市場監(jiān)管局積極調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，發(fā)揮監(jiān)管、文化、行業(yè)協(xié)會(huì)等協(xié)同聯(lián)動(dòng)作用，組織企業(yè)人員、監(jiān)管人員、有關(guān)專家充分研究，歷時(shí)6個(gè)多月，組織編寫了河北省首部介紹地方特色食品書籍——《衡水市特色食品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)匯編》，對養(yǎng)元六個(gè)核桃、衡水老白干、桃城區(qū)巨鹿香腸、故城龍鳳貢面、濱湖新區(qū)烤鴨蛋等18種特點(diǎn)地方食品產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了系統(tǒng)性介紹，從多個(gè)維度全面展示該市地方特色食品產(chǎn)業(yè)的總體狀況、文化傳承、工藝特色、產(chǎn)品特點(diǎn)、發(fā)展前景、品牌建設(shè)等內(nèi)容，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)競爭力。二是積極推動(dòng)產(chǎn)銷對接，促進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，助力產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門貼近市場、工作聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，收集匯總產(chǎn)銷兩端聯(lián)絡(luò)方式，印制了河北省首部食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷對接通訊錄——《衡水市特色食品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷對接通信錄》，召開產(chǎn)銷對接推介會(huì)，引導(dǎo)地方特色食品生產(chǎn)企業(yè)與當(dāng)?shù)劁N售單位形成業(yè)務(wù)合作。三是鼓勵(lì)推動(dòng)大型商超在營業(yè)場所顯著位置設(shè)置地方特色食品銷售專區(qū)，在賓館、飯店、高速服務(wù)區(qū)、旅游景點(diǎn)、車站等人流密集場所設(shè)置銷售點(diǎn)，暢通銷售渠道，提升品牌吸引力和競爭力。

《中國質(zhì)量報(bào)》