枝繁巢暖群鳳鳴

——吉林省市場主體總量突破三百萬戶背后的故事

□ 徐慕旗 本報(bào)記者 岳 倩

近日，在吉林省長春市凈月高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者陳暉順利拿到了營業(yè)執(zhí)照，他所創(chuàng)立的吉林省東數(shù)安恒科技有限公司成為吉林省第300萬戶市場主體。

據(jù)了解，2012年6月，吉林省市場主體總量超過100萬戶，2017年8月突破200萬戶，歷時(shí)5年零2個(gè)月；而從200萬戶躍升至300萬戶，時(shí)間縮短至4年零3個(gè)月，市場主體增速勢頭強(qiáng)勁。

“開辦流程高效便捷，相關(guān)部門服務(wù)耐心細(xì)致，這讓我對未來發(fā)展充滿信心?！标悤熯@樣總結(jié)對當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境的感受，也為吉林省市場主體高速增長作了生動(dòng)注腳。數(shù)據(jù)顯示，今年1—11月，吉林省新登記市場主體57.2萬戶，同比增長52%，增速位列東北三省第一位，全國第三位。其中，新登記企業(yè)11.2萬戶，同比增長21%；外埠企業(yè)新登記3.2萬戶，同比增長70.6%。吉林大地正成為聚力八方的興業(yè)熱土。

服務(wù)優(yōu) 企業(yè)點(diǎn)贊“吉林速度”

想在吉林開辦一家企業(yè)，只要有一臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的電腦，登錄市場主體準(zhǔn)入“e窗通”系統(tǒng)，就可以足不出戶地在一天內(nèi)辦結(jié)全部開辦事項(xiàng)。這樣便捷高效的準(zhǔn)入模式，吸引了不少外埠投資者在吉林開辦企業(yè)。

作為一家數(shù)字農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，布瑞克（蘇州）農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)股份有限公司（以下簡稱布瑞克公司）對吉林省區(qū)位特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢非常關(guān)注。今年5月，吉林省委書記景俊海、省長韓俊率領(lǐng)吉林省黨政代表團(tuán)赴布瑞克公司蘇州總部參觀，鼓勵(lì)企業(yè)落戶吉林。今年7月，布瑞克公司在吉林省長春市凈月區(qū)成立了吉林豆云產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司。在開辦過程中，企業(yè)體驗(yàn)了讓人驚喜的“吉林速度”。

“通過‘e窗通’系統(tǒng)，我們只用了半天時(shí)間就辦理了營業(yè)執(zhí)照。在企業(yè)法人代表身份證丟失的情況下，吉林省市場監(jiān)管廳聯(lián)系省公安廳，通過跨部門合作，1天內(nèi)就為我們辦理了企業(yè)印章?！辈既鹂斯炯值貐^(qū)負(fù)責(zé)人高圣鑫說。如今，布瑞克公司與各地政府共同開展的農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目已經(jīng)接連落地，為吉林鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)能。

今年，吉林省還迎來了光明食品（集團(tuán)）有限公司資本進(jìn)入。該公司將利用吉林生態(tài)資源優(yōu)勢，打造礦泉水、堅(jiān)果等食品原料加工基地?！霸诼涞丶值倪^程中，我們得到了吉林省市區(qū)各級政府部門的大力支持，感受到了吉林優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。企業(yè)注冊過程比原本預(yù)計(jì)的時(shí)間快了好幾個(gè)月?！痹摴就顿Y吉林地區(qū)負(fù)責(zé)人孫浩博說。

據(jù)悉，吉林省委、省政府今年開展了一系列高規(guī)格的招商引資經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，外埠投資者來吉投資顯著增加，吉林本地人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情持續(xù)高漲。

流程優(yōu) 讓市場主體輕裝上陣

今年以來，吉林省大力推進(jìn)企業(yè)開辦全免費(fèi)，企業(yè)刻制公章等費(fèi)用全部由政府買單，目前這一目標(biāo)已經(jīng)在全省80%以上的地區(qū)實(shí)現(xiàn)，給企業(yè)帶來了極大的獲得感。吉林省市場監(jiān)管廳副廳長王淑英表示，讓市場主體輕裝上陣，不僅要在開辦資金上減輕負(fù)擔(dān)，更要在辦事環(huán)節(jié)上簡化流程，讓市場主體從“準(zhǔn)入”到“準(zhǔn)營”實(shí)現(xiàn)無縫銜接。

今年9月，程昊在長春市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)注冊申請了一家企業(yè)。在長春新區(qū)政務(wù)大廳，他同時(shí)拿到了營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等證件?！艾F(xiàn)在開辦企業(yè)越來越方便了，之前辦理這些證件要跑好幾個(gè)窗口，材料要錄入多次，沒想到這次只提交了一份材料，所有證件就辦齊了！”程昊開心地說。

據(jù)了解，吉林省內(nèi)不少企業(yè)開辦者都搭上了“證照一碼通”的改革“快車”。今年9月，吉林省將長春市、吉林市部分地區(qū)作為改革試點(diǎn)，針對新設(shè)立的市場主體，創(chuàng)新推行第一批“證照一碼通”改革，實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)三級共27個(gè)審批項(xiàng)目簡化辦理，做到“一鍵導(dǎo)航、一表申請、一次辦理、一碼關(guān)聯(lián)”，達(dá)成減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用的“四減”目標(biāo)。據(jù)長春新區(qū)市場監(jiān)管分局行政審批辦主任張巖介紹，辦事人使用“證照一碼通”系統(tǒng)填報(bào)企業(yè)基本信息，把辦理各個(gè)許可證的材料錄入后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)把所有數(shù)據(jù)信息推送到各個(gè)審批部門。

王淑英表示，2023年12月底前，吉林省將全面實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)“證照一碼通”；2025年12月底前，在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有涉企審批服務(wù)事項(xiàng)“證照一碼通”。

結(jié)構(gòu)優(yōu) 個(gè)體工商戶“華麗變身”

今年9月，長春盛記牛肉面經(jīng)營者李伯靜決定讓自己苦心經(jīng)營多年的生意來一次“華麗變身”——由個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。

作出這樣的決定，李伯靜是經(jīng)過深思熟慮的。“萌生這個(gè)想法，是在去年高新區(qū)市場監(jiān)管局給我們普及‘個(gè)轉(zhuǎn)企’相關(guān)政策的時(shí)候。后來我了解到，轉(zhuǎn)企后我們能享受為期一年的免費(fèi)代理記賬、稅務(wù)咨詢服務(wù)，以及相應(yīng)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，還能做連鎖加盟、參與投標(biāo)，獲得更多發(fā)展機(jī)會(huì)，徹底打消了我之前對轉(zhuǎn)企成本過高的顧慮?！崩畈o說。

“為推動(dòng)‘個(gè)轉(zhuǎn)企’工作，吉林省政府先后出臺(tái)了《關(guān)于支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的意見》等文件，圍繞便捷轉(zhuǎn)企辦理、控降轉(zhuǎn)企成本、優(yōu)化轉(zhuǎn)企環(huán)境、助推成長發(fā)展等方面提出一系列措施，不僅讓轉(zhuǎn)企過程更便捷，而且很多舉措都讓轉(zhuǎn)企主體享受到了實(shí)實(shí)在在的資金支持?！奔质∈袌霰O(jiān)管廳登記注冊處副處長趙子娟告訴記者。

自2018年10月至今，吉林省“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作取得積極成效。截至今年11月底，吉林省累計(jì)培育“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)13922家，其中有13家企業(yè)入庫，有34家企業(yè)被確定為“個(gè)轉(zhuǎn)企”典型企業(yè)，為提升市場主體競爭力、助推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

《中國質(zhì)量報(bào)》