廣東順德在全國首發(fā)兩項景區(qū)風險控制團體標準

從關鍵點入手提升監(jiān)管信息化智能化水平

□ 本報記者 王 越

今年前9個月接待游客200萬人次，剛剛過去的國慶“黃金周”又有15萬人次入園，在游客數(shù)量、營業(yè)額同步上升的同時，景區(qū)卻實現(xiàn)了安全零投訴零事故。廣東長鹿旅游休博園集團有何秘訣？該集團項目總監(jiān)王少民說：“兩項團體標準的應用既提升我們的管理效率和專業(yè)性，也充分保障了游客的生命財產(chǎn)安全?！?/p>

王少民所說的兩項團體標準，分別是《景區(qū)特種設備安全全鏈條風險控制規(guī)范》和《景區(qū)食品安全全鏈條風險控制規(guī)范》。10月15日，這兩項團體標準在廣東省佛山市順德區(qū)倫教街道正式發(fā)布。運用標準構(gòu)筑起景區(qū)特種設備與食品安全的全鏈條風險控制安全線，在國內(nèi)尚屬首創(chuàng)。

長鹿旅游休博園、華僑城歡樂海岸等旅游景區(qū)，是“世界美食之都”順德旅游產(chǎn)業(yè)的“吸金石”，園區(qū)的特種設備和食品安全備受社會各界廣泛關注。目前，順德共有大型游樂設施使用單位8家，在用大型游樂設備75臺，區(qū)內(nèi)主要景區(qū)食品經(jīng)營單位超230家，其中餐飲服務單位超130家。

結(jié)合轄區(qū)熱門景區(qū)特種設備安全與食品安全管理的實踐經(jīng)驗，順德區(qū)市場監(jiān)管局倫教市場監(jiān)管所提出并牽頭組織起草了上述兩項團體標準。標準編制于今年3月啟動，政府部門、景區(qū)單位、檢測機構(gòu)、業(yè)界專家、行業(yè)協(xié)會多方參與，歷時近7個月的編寫、討論、征求意見、專家評審。

據(jù)順德區(qū)市場監(jiān)管局副局長楊西學介紹，兩項團體標準整合了國家、廣東省對旅游景區(qū)在特種設備與食品安全監(jiān)督管理方面的各類法律、法規(guī)、安全規(guī)范的具體要求，從特種設備運行風險管理與食品安全的全部關鍵節(jié)點入手細化規(guī)范，串起全鏈條風險控制安全線。另外，兩項團體標準都引入了社會共治理念，明文規(guī)定管理者需運用電梯安全共治平臺、順德區(qū)市場監(jiān)管社會共治信息平臺等智慧安全管理系統(tǒng)，及時錄入、上傳、更新與安全管理有關的信息，實現(xiàn)安全信息公開、部門在線監(jiān)督、游客掃碼可查。通過實施團體標準，可以穩(wěn)步提高景區(qū)特種設備安全與食品安全監(jiān)管的信息化、智能化水平，逐步實現(xiàn)智能精準預測、風險防范、隱患消除等功能，確保景區(qū)特種設備安全運行與食品安全經(jīng)營。

《景區(qū)特種設備安全全鏈條風險控制規(guī)范》從人員、設備、監(jiān)管3個維度入手，構(gòu)建多維度安全監(jiān)管系統(tǒng)。在人員風險管控方面，該標準規(guī)范了景區(qū)經(jīng)營管理單位的基本要求、安全管理機構(gòu)及職責、安全管理制度建設以及安全教育培訓和演練，管控了特種設備管理人員、作業(yè)人員、服務人員的影響因素，夯實安全主體責任；在特種設備風險管控方面，該標準規(guī)范了特種設備購置和使用、安全風險管控及隱患排查治理、應急預案與事故處置、記錄與技術檔案，將每一臺設備投入使用、檢驗維護等關鍵環(huán)節(jié)進行全流程管控，降低設備的安全影響因素；在監(jiān)管手段方面，該標準強調(diào)通過信息化手段，建立特種設備數(shù)據(jù)資源庫，支持特種設備安全監(jiān)察、特種設備檢驗檢測、事故防范和應急處置等工作有效開展。以大型游樂設施為例，景區(qū)經(jīng)營管理單位通過大型游樂設施安全共治平臺實時更新設施的運行和管理情況，這不僅有利于監(jiān)管部門對設備的日常管理、維護情況進行監(jiān)管，游客也可通過手機掃描設備對應的二維碼，查詢設備簡介、設備信息、人員信息、每日運行記錄、故障維修記錄、維護保養(yǎng)記錄等信息，保障游客對設備情況的知情權。

《景區(qū)食品安全全鏈條風險控制規(guī)范》以信息化監(jiān)管為依托，充分考慮景區(qū)食品經(jīng)營單位各環(huán)節(jié)的特性和風險點，將容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)納入關鍵控制點，推動“陽光餐飲”建設，實現(xiàn)全鏈條管控。通過人員統(tǒng)一管理、原料統(tǒng)一采購、信息統(tǒng)一錄入、平臺統(tǒng)一監(jiān)督，達到人員隊伍規(guī)范，原料安全放心，食品追溯“隨時、隨地、隨機”，建立“來源可查、去向可追、責任可究”的全鏈條食品安全智慧監(jiān)管體系。景區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營單位通過順德區(qū)市場監(jiān)管社會共治信息平臺，如實錄入臺賬資料，生成相應二維碼，實現(xiàn)“陽光餐飲”廚房直播，讓游客明明白白消費。

《中國質(zhì)量報》