打造質量提升的“山東樣板”

山東省市場監(jiān)管局創(chuàng)新引領發(fā)展以質量提升行動助力新時代現(xiàn)代化強省建設

□ 張 建 本報記者 朱文達

在山東，從行業(yè)到園區(qū)，從園區(qū)到企業(yè)，從企業(yè)到產品，每細化一次分類都是質量比對的升華；從產品到質量，從質量到品牌，從品牌到責任，每前進一步都是質量提升的蛻變。

侯成君（中）到章丘調研黨建引領推動質量提升工作。

“全力服務經濟社會高質量發(fā)展，首要任務就是深入推進全省質量提升行動。隨著質量提升行動的深入開展，在各行業(yè)、各領域涌現(xiàn)出了一批在全省乃至全國具有代表性、典型性的經驗做法，有效地促進了經濟社會的高質量發(fā)展?！苯眨綎|省市場監(jiān)管局黨組書記、局長侯成君接受中國質量報記者采訪時表示。

據介紹，山東省堅持新發(fā)展理念，聚焦聚力高質量發(fā)展，大力實施質量強省戰(zhàn)略，在“八大領域”開展質量提升行動，不斷夯實質量基礎，提高供給體系質量，以質量提升促進產業(yè)升級催生山東省經濟發(fā)展新動能，為加快推進高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。

堅持新發(fā)展理念

深化八大領域質量提升

“今年全國‘質量月’的主題是‘深入實施質量提升行動 大力推進質量強國建設’，山東省的主題是‘建設質量強省 共享美好生活’。我們將抓住深入開展質量提升行動主線，做深做實，繼續(xù)大力實施質量強省戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、質量提升工程，不斷推動山東經濟高質量發(fā)展。”侯成君說，山東省市場監(jiān)管局將繼續(xù)加大對質量提升工作督導調度力度，通過不斷加大工作力度，完善工作措施，狠抓任務落實，突出重點行業(yè)、重點區(qū)域、關鍵共性技術，聚焦農業(yè)、食品藥品、制造業(yè)、服務業(yè)、建設工程等“八大領域”深入開展質量提升行動。

臨沂市平邑縣創(chuàng)建山東省優(yōu)質金銀花基地。

在提高農產品、食品藥品優(yōu)質供給方面。強化動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化監(jiān)管，著力提升農產品質量安全縣（市）創(chuàng)建整體水平。組織全省開展食品安全放心工程建設攻堅行動，推進“品質魯藥”建設活動，深化藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革，加強省內相關單位從研發(fā)到臨床研究到生產各環(huán)節(jié)的協(xié)作，指導醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律，引導企業(yè)守信踐諾。

在推動消費品、工業(yè)產品提檔升級方面。重點提升電線電纜、危化品、塑料制品等產品質量。實現(xiàn)機械、化工、食品、電器等領域培育“三同”示范企業(yè)百家以上。推進高品質體育用品、高科技器材、智能性裝備等技術和產品創(chuàng)新，引導企業(yè)構建數字化、網絡化、智能化特色的質量管理體系。

在深化建設工程質量水平方面。健全省、市、縣三級工程質量監(jiān)管體系，推行工程質量安全手冊制度，推進工程質量管理標準化。嚴厲打擊檢測弄虛作假行為，完善第三方工程質量安全輔助巡查制度，試點推行工程質量缺陷保險。開展水利工程建設質量提升專項行動，強化標后履約監(jiān)管、事中事后監(jiān)管和“互聯(lián)網+監(jiān)管”。

在加快服務業(yè)提質增效方面。從A級旅游景區(qū)、旅游住宿服務、旅行社、導游、在線旅游企業(yè)、旅游信用體系建設、旅游市場秩序治理等方面全方位進行服務質量提升行動。持續(xù)推進鐵路貨運擴能增量重點工程、專用線建設、裝備設施提升、貨運產品供給、運輸挖潛提效和貨運服務質量提升5大專項行動。

在推動社會治理和公共服務質量水平穩(wěn)步提升方面。基本實現(xiàn)高頻政務服務事項“全省通辦”。持續(xù)提升基本養(yǎng)老公共服務質量，做好對老年人等弱勢群體金融服務的質量提升，推進全民共享智慧金融。

在以對外貿易推進雙循環(huán)發(fā)展新格局方面。加強企業(yè)信用培育，支持引導符合條件的企業(yè)加入AEO行列。開展關區(qū)重點商品進出口情況分析、RCEP技術性貿易措施研究，指導企業(yè)應對國外技貿壁壘。

“通過開展質量提升行動，我們威海的首席質量官數量、制造業(yè)質量競爭力指數、產品質量及質量管理水平在全省位于領先水平。下一步，我們將始終堅持以人民為中心，以高質量發(fā)展為主題，深入實施質量提升行動，持續(xù)提升公共服務質量，全力創(chuàng)造高品質生活，為實現(xiàn)人民對美好生活的向往而努力奮斗?！痹诮衲晟綎|省“質量月”啟動儀式上，威海市人民政府副市長孫付春表示。

據介紹，在威海，首席質量官成為企業(yè)質量提升的“標配”。威海市以質量提升行動為主線，以高質量的公共服務支撐高質量發(fā)展，將高質量融入城市建設各方面、融入綜合治理各領域、融入為民服務全過程，制定了國內首部精致城市條例，編制精致城市建設規(guī)劃綱要，新增公共停車位7300多個，新建口袋公園223處，“口袋公園”登上央視《晚間新聞》全國推廣。開展質量提升行動以來，該市首席質量官數量、制造業(yè)質量競爭力指數、產品質量及質量管理水平均在全省領先。

謀劃長遠

制定山東“十四五”質量發(fā)展藍圖

“‘十四五’時期，山東省市場監(jiān)管局將質量提升作為推動新舊動能轉換的重要著力點，以推動高質量發(fā)展為目標，將堅持擴大內需戰(zhàn)略，堅定不移建設質量強省、品牌強省，將質量品牌融入新發(fā)展格局，助力新時代現(xiàn)代化強省建設。”山東省市場監(jiān)管局副局長李宇紅說。

李宇紅介紹，山東著力完善質量工作領導體制機制，優(yōu)化質量發(fā)展政策，突破質量發(fā)展瓶頸，夯實質量發(fā)展基礎，全面加強質量安全監(jiān)管，推動新舊動能接續(xù)轉換，蹚出一條符合山東實際的高質量發(fā)展新路徑。山東省制定的《山東省“十四五”質量發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）謀劃了5年質量提升行動，爭取到2025年，山東成為全國質量高地。《規(guī)劃》指出，要深入開展質量提升行動。制定深入實施質量提升3年行動方案和年度質量提升行動計劃，指導省直部門及各市開展質量提升行動，基本建成領先全國的“一站式辦理、零距離服務”質量基礎設施綜合服務體系。《規(guī)劃》以提升產品、工程和服務供給質量，增強優(yōu)勢產業(yè)質量競爭能力為著力點，推動在重點行業(yè)全面推進質量提升行動，堅持走質量效益型發(fā)展之路，助力山東省新舊動能轉換，推動山東經濟社會發(fā)展邁向“高質量時代”。

“通過建立健全質量提升工作推進機制，我們開展了重點行業(yè)、重點園區(qū)、重點企業(yè)三大質量提升示范行動，實施質量提升成效比對活動，總結推廣可復制經驗做法。選取17個代表性強的產業(yè)園區(qū)，開展對標國際先進質量水平提升行動，形成品牌影響顯著、質量效益明顯的園區(qū)基地，推動區(qū)域發(fā)展質量整體提升?！鄙綎|省市場監(jiān)管局質量發(fā)展處處長劉運富表示，該局發(fā)揮體制機制作用，加強質量共治，組織召開省質量強省領導小組成員單位工作會議，討論、通過、印發(fā)了《山東省2021年質量提升行動計劃》，對夯實質量發(fā)展基礎、助力鄉(xiāng)村振興建設、推進品牌高端化進程、深化八大領域質量提升、質量提升比對等開展部署。此外，在質量提升行動中的考評制度、行業(yè)引領、培訓幫扶、宣傳帶動等方面，山東省市場監(jiān)管局也都走出了自己的經驗之路，取得了階段性成果。

質量提升為高質量發(fā)展強基固本。記者了解到，山東省市場監(jiān)管局通過質量提升成效比對，打造了一批優(yōu)勢突出、特色鮮明、品牌高端的典型樣板，有效帶動了整體質量提升。通過質量提升比對活動，對紡織、新能源汽車、家電等全省的3個重點行業(yè)和濟南激光切割設備、青島家電電子等各市的30個重點行業(yè)，淄博優(yōu)質建筑陶瓷、煙臺鋁及鋁制品等17個代表性強的園區(qū)，以及濟南陽光大姐、濰柴動力等159家企業(yè)按照細化內容、分工負責、突出典型、打造亮點的要求，通過報表、座談、函調、網絡等方式開展了3年質量提升對比活動，推出50個典型示范引領質量提升行動。

“深入實施質量提升行動，是推動經濟社會高質量發(fā)展的重要基礎。深入貫徹新發(fā)展理念，必須扭住關鍵環(huán)節(jié)，凝聚工作合力，推動經濟發(fā)展由規(guī)模速度型向質量效益型模式轉變，推動山東省產業(yè)經濟由質量經濟邁向品牌經濟，推動經濟社會發(fā)展全面邁入‘質量時代’。質量提升行動永遠在路上，隨著山東省質量提升行動的不斷走向深入，質量共治體系已經在山東日趨完善。”侯成君如是說。

臨沂市創(chuàng)建山東省優(yōu)質商貿物流服務基地。

《中國質量報》【中國質量（杭州）大會特刊】