福建廈門食安工作取得階段性成效

食品安全滿意度位列全國(guó)15個(gè)城市之首

□ 陳 永 江 岱

曾經(jīng)污水橫流、臭氣熏人的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，現(xiàn)已面目一新、整潔干凈；市場(chǎng)的顯示屏上每天都會(huì)公布當(dāng)日生鮮果蔬農(nóng)藥殘留的檢測(cè)結(jié)果，不放心還可以在快檢室現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)；街邊的小餐飲店，也開始公示食品安全動(dòng)態(tài)評(píng)定等級(jí)和監(jiān)管部門的檢查信息，用餐的安全感和舒適度直線上升……這些變化，得益于福建省廈門市近年創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市的努力和付出。

據(jù)悉，創(chuàng)城5年多來(lái)，廈門市實(shí)現(xiàn)了食品安全狀況良好、黨政同責(zé)全面落實(shí)、食品安全放心工程成效顯著、食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等目標(biāo)，并有效推動(dòng)了食品安全信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管等工作機(jī)制創(chuàng)新。在國(guó)務(wù)院食安辦對(duì)第二批創(chuàng)建城市中期評(píng)估中，廈門群眾食品安全滿意度位列15個(gè)城市之首。近3年福建省食安委對(duì)各設(shè)區(qū)市食品安全年度考核的綜合排名中，廈門均位列第一或A級(jí)。第三方機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，群眾對(duì)廈門食品安全滿意度持續(xù)高于80%，創(chuàng)城知曉率高于85%。

為確保市民餐桌上的食材都能查得清來(lái)源和去向，廈門2005年就在全國(guó)率先探索食品安全互聯(lián)網(wǎng)追溯監(jiān)管，并在全省率先建成全市統(tǒng)一的食品安全追溯管理平臺(tái)——廈門市食品安全信息系統(tǒng)，覆蓋食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、預(yù)包裝食品，并貫穿種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、出入境、流通、消費(fèi)全過(guò)程。該平臺(tái)與廈門市食品藥品安全社會(huì)共治系統(tǒng)和廈門市食品藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警中心實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)，基本形成了食品、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通“源頭可溯、去向可追、風(fēng)險(xiǎn)可控、公眾參與”的追溯鏈。

目前，廈門市食品安全信息系統(tǒng)已將9萬(wàn)家經(jīng)營(yíng)主體的46萬(wàn)種食品納入管理，追溯覆蓋面超過(guò)90%，預(yù)包裝食品追溯量居全省第一，為日常監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)管理、產(chǎn)品召回等提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐。2020年，廈門追溯監(jiān)管模式入選全國(guó)十大“智慧監(jiān)管”典型創(chuàng)新舉措。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，依托全市統(tǒng)一的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品一張網(wǎng)追溯監(jiān)管平臺(tái)，廈門食品追溯覆蓋面已超過(guò)80%，迄今已發(fā)放1.9萬(wàn)個(gè)綠色“入廈通行碼”，建立起準(zhǔn)出準(zhǔn)入高效銜接機(jī)制。

隨著網(wǎng)絡(luò)訂餐蓬勃興起，對(duì)外賣平臺(tái)的監(jiān)管和引導(dǎo)是擺在監(jiān)管部門面前的重要課題。廈門市市場(chǎng)監(jiān)管局主動(dòng)順應(yīng)變化，加大投入，建成網(wǎng)監(jiān)信息化監(jiān)管平臺(tái)，建立網(wǎng)絡(luò)訂餐數(shù)據(jù)搜索比對(duì)、大數(shù)據(jù)查詢和信息互通共享三大機(jī)制，實(shí)現(xiàn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)網(wǎng)店的自動(dòng)化排查。同時(shí)，該局開展“凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、無(wú)實(shí)體店提供網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)等違法違規(guī)行為。在專項(xiàng)行動(dòng)中，廈門市市場(chǎng)監(jiān)管部門累計(jì)在“美團(tuán)外賣”和“餓了么”外賣平臺(tái)下線14120個(gè)證照資質(zhì)存在問(wèn)題的網(wǎng)店，商戶證照規(guī)范率大幅提升至99%以上。

提起食品加工小作坊，大家的印象都是“加工場(chǎng)所狹小、噪音擾民、從業(yè)人員素質(zhì)低、衛(wèi)生臟亂差”。為提升小作坊食品供給水平，廈門提出到2021年末，使小而美、小而精的食品小作坊規(guī)范化建設(shè)成為常態(tài)，使小作坊成為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的民心工程的戰(zhàn)略目標(biāo)。截至目前，廈門市已創(chuàng)建了45家食品生產(chǎn)加工小作坊示范點(diǎn)，成立了1個(gè)特色食品小作坊聯(lián)盟，10家小作坊成為廈門特色食品品牌。

不僅是小作坊，廈門的食品小攤販也實(shí)現(xiàn)大變身。廈門在不影響市容和交通的前提下，在流動(dòng)攤販比較集中的地方或空余閑地設(shè)置“攤規(guī)點(diǎn)”，變雜亂為有序，變分散為集中，變流動(dòng)為固定。目前，全市各區(qū)已設(shè)置食品攤販集中經(jīng)營(yíng)區(qū)域29個(gè)，容納攤位903個(gè)。

今年7月，廈門市民期待已久的首批貼有“鷺品”商標(biāo)標(biāo)識(shí)的“供廈標(biāo)準(zhǔn)”食品，陸續(xù)上市供應(yīng)。在沃爾瑪山姆會(huì)員店，豬脊骨、豬筒骨等肉類，以及蘋果、蓮霧等水果已經(jīng)貼上了“鷺品”商標(biāo)。據(jù)了解，在廈門山姆會(huì)員店，貼有“鷺品”標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品上架一個(gè)多月來(lái)，銷量比貼標(biāo)前增長(zhǎng)了近20%。

廈門80%以上的食用農(nóng)產(chǎn)品從外地輸入，食品安全輸入性問(wèn)題一直是影響市民群眾“舌尖上的安全”的重要因素。2019年，廈門市委市政府明確將供廈食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程列為“食品安全十四大重點(diǎn)工程”的首要工程，對(duì)標(biāo)港臺(tái)、歐盟、新加坡等國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以米、面、肉、食用油等關(guān)系民生的大宗食品為重點(diǎn)，制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的供廈食品安全標(biāo)準(zhǔn)。2020年，廈門市場(chǎng)監(jiān)管部門出臺(tái)了《供廈食品評(píng)定規(guī)范》《供廈食品“鷺品”標(biāo)識(shí)使用辦法》兩項(xiàng)制度，為企業(yè)自愿申請(qǐng)供廈食品“鷺品”貼標(biāo)提供了機(jī)制保障。

截至目前，廈門已制定發(fā)布42項(xiàng)供廈食品標(biāo)準(zhǔn)，11個(gè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的307項(xiàng)安全指標(biāo)嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，平均每個(gè)產(chǎn)品有30項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)于國(guó)標(biāo)。全市已有20家企業(yè)的88種產(chǎn)品通過(guò)評(píng)定，加貼供廈食品“鷺品”標(biāo)識(shí)上市銷售。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》