市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司負(fù)責(zé)人在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示

敦促平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任 維護(hù)外賣(mài)送餐員合法權(quán)益

本報(bào)訊 （記者 徐建華）8月18日，國(guó)新辦圍繞國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)并發(fā)布實(shí)施的《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理司負(fù)責(zé)人在會(huì)上回答媒體記者提問(wèn)時(shí)表示，市場(chǎng)監(jiān)管總局將切實(shí)敦促平臺(tái)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，維護(hù)外賣(mài)送餐員合法權(quán)益。

據(jù)悉，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署安排，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同國(guó)家網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、人社部、商務(wù)部、全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)責(zé)任 切實(shí)維護(hù)外賣(mài)送餐員權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。

市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，外賣(mài)送餐員規(guī)模不斷擴(kuò)大，已經(jīng)達(dá)到770萬(wàn)人的規(guī)模，維護(hù)好外賣(mài)送餐員正當(dāng)權(quán)益是關(guān)乎民生福祉和社會(huì)公平的一個(gè)重大問(wèn)題。市場(chǎng)監(jiān)管總局堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在深入研究的基礎(chǔ)上，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了《指導(dǎo)意見(jiàn)》，著眼全局，從保障勞動(dòng)收入和勞動(dòng)安全、落實(shí)食品安全要求、完善多層次保險(xiǎn)體系、優(yōu)化從業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化工會(huì)組織建設(shè)、健全風(fēng)險(xiǎn)防控和矛盾處置機(jī)制等6個(gè)方面提出了10條舉措，從多個(gè)維度保障外賣(mài)送餐員的正當(dāng)權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)的健康發(fā)展。

該負(fù)責(zé)人透露，市場(chǎng)監(jiān)管總局強(qiáng)化工作部署，認(rèn)真組織落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了“三個(gè)強(qiáng)化”，即強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議作用。加強(qiáng)與人力資源社會(huì)保障等部門(mén)的協(xié)作配合，把握好、落實(shí)好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障方面的政策規(guī)定，共同保障好外賣(mài)送餐員的正當(dāng)權(quán)益；強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，建立與網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)的工作溝通機(jī)制。推動(dòng)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)持續(xù)優(yōu)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)的政策服務(wù)，加強(qiáng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》宣傳解讀，開(kāi)展常態(tài)化協(xié)調(diào)溝通，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)健康發(fā)展，保護(hù)各方主體合法權(quán)益；強(qiáng)化屬地監(jiān)管，督促網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任。指導(dǎo)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)建立適應(yīng)本地實(shí)際的工作協(xié)同機(jī)制，會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)日常監(jiān)管，督促本區(qū)域網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)及第三方企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)用工主體責(zé)任，確保平臺(tái)健康發(fā)展和勞動(dòng)者權(quán)益保障齊頭并進(jìn)。

該負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，用工方式靈活多元，平臺(tái)在追求自身發(fā)展的同時(shí)，要堅(jiān)持正確的社會(huì)價(jià)值觀，統(tǒng)籌平衡好各方的利益，實(shí)現(xiàn)多方共贏的發(fā)展格局。平臺(tái)無(wú)論采取哪一種用工方式，都應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的法規(guī)政策，特別是外賣(mài)送餐員的工作任務(wù)來(lái)自平臺(tái)，也是通過(guò)平臺(tái)獲得收入，所以平臺(tái)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)起勞動(dòng)者權(quán)益保障方面的責(zé)任。

據(jù)該負(fù)責(zé)人透露，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將主要從4個(gè)方面壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)主體責(zé)任，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。一是完善外賣(mài)送餐員勞動(dòng)報(bào)酬規(guī)則。要建立以工作任務(wù)、勞動(dòng)強(qiáng)度相匹配的收入分配機(jī)制，明確勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)放的時(shí)間和方式，確保按時(shí)足額發(fā)放。二是合理設(shè)定對(duì)外賣(mài)送餐員的績(jī)效考核制度。平臺(tái)應(yīng)當(dāng)合理確定訂單數(shù)量、在線率等考核要素，適當(dāng)放寬配送時(shí)限，不得通過(guò)算法等手段侵害勞動(dòng)者的正當(dāng)權(quán)益。三是優(yōu)化平臺(tái)派單機(jī)制。發(fā)揮平臺(tái)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化外賣(mài)送餐員往返路線，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，科學(xué)確定訂單飽和度，合理確定工作時(shí)長(zhǎng)，切實(shí)保障勞動(dòng)安全。四是完善多層次保險(xiǎn)體系。依法為建立勞動(dòng)關(guān)系的外賣(mài)送餐員參加社會(huì)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)其他外賣(mài)送餐員參加社會(huì)保險(xiǎn)。按照國(guó)家的規(guī)定參加平臺(tái)靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障的試點(diǎn)，鼓勵(lì)針對(duì)平臺(tái)就業(yè)特點(diǎn)探索提供多樣化的商業(yè)保險(xiǎn)的保障方案，提高多層次的保障水平。

“此外，還要通過(guò)優(yōu)化工作條件、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)等方式維護(hù)外賣(mài)送餐員的正當(dāng)權(quán)益。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將與相關(guān)部門(mén)緊密合作，督促有關(guān)平臺(tái)企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任，深入推進(jìn)外賣(mài)送餐員權(quán)益保障工作?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。

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