繪就生態(tài)新農(nóng)村秀美畫卷

——江西省宜春市袁州區(qū)市場監(jiān)管局積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興側(cè)記

□ 周常青

連片的養(yǎng)殖大棚里，鴨叫聲、蛙鳴聲聲聲入耳；建成不久的蛋雞基地里，一箱箱雞蛋正在裝車準(zhǔn)備發(fā)貨；遠(yuǎn)處的山地上，碧綠的茶樹茁壯成長……如今，走進(jìn)江西省宜春市袁州區(qū)西村鎮(zhèn)山背村，人們可以看到，道路寬闊平坦，道路兩側(cè)整齊排列著香樟樹，小鳥在枝頭嬉戲喧鬧。舉目眺望，綿延的丘陵上，成片分布著郁郁蔥蔥的蜜橘林，村民的新居錯落有致，百花齊放的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)讓人應(yīng)接不暇，一幅充滿生機活力的生態(tài)新農(nóng)村秀美畫卷展現(xiàn)在眼前。

就在幾年前，山背村還是西村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)最薄弱的貧困村，全村連一個能拿得出手的特色產(chǎn)業(yè)都沒有，村集體收入常年為零。近年來，通過袁州區(qū)市場監(jiān)管局幫扶干部的精準(zhǔn)扶貧，向上爭取資金和政策，向下腳踏實地干實事，山背村打了一個漂亮的翻身仗。石蛙、草莓、百香果、紅頭鴨、油茶林、蛋雞場、光伏發(fā)電……村里已建成多個產(chǎn)業(yè)項目，并產(chǎn)生效益惠及全村，2019年底順利實現(xiàn)整村退出貧困。昔日產(chǎn)業(yè)薄弱的貧困村，如今變成了多項產(chǎn)業(yè)發(fā)展欣欣向榮的示范村。

困局：緊鄰市區(qū)卻淪為貧困村

位置偏僻、交通不便、人多地少，其他貧困村面臨的這些困難，在山背村并不存在。該村距離宜春中心城區(qū)不過10余公里，開車15分鐘就能上高速公路，人均耕地面積在當(dāng)?shù)匾矊儆谥杏巍?/p>

曾經(jīng)的它，又確實是個貧困村。“年初，村干部工資一發(fā)，村集體賬上就空了，想辦點民生實事都要打報告，指望上級支持?！鄙奖炒宕妩h支部書記付大勇說，自然條件本不差的山背村，以前連一條像樣的路都找不到。因為貧困，村里很多年輕人都選擇外出務(wù)工，留守的老人只能以水稻種植、分散養(yǎng)殖為生。不知不覺間，山背村就淪為一個尷尬的“城郊貧困村”，1318戶村民中就有貧困戶21戶，被評為“十三五”省級貧困村。

問題到底出在哪里？“周邊地區(qū)的開發(fā)抬高了人工和土地價格，搞種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)很難賺到錢，想發(fā)展村集體經(jīng)濟一直找不到突破口。”付大勇介紹說，特殊的村情制約了村里的發(fā)展，村民普遍缺乏發(fā)展產(chǎn)業(yè)的動力。2018年之前，村集體連修村組公路的錢都湊不齊，根本沒有資金和能力幫扶村里的貧困戶。

破題：村里有了第一個特色產(chǎn)業(yè)

“2018年3月，我局幫扶干部剛到村里時，就發(fā)現(xiàn)一些貧困戶‘等、靠、要’思想嚴(yán)重，脫貧內(nèi)生動力不足，工作開展舉步維艱?！痹輩^(qū)市場監(jiān)管局派駐山背村任脫貧攻堅負(fù)責(zé)人的該局黨組成員、副局長賀平華感慨道。如何調(diào)動村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動性，成為當(dāng)時擺在18名幫扶干部面前的首要難題。

村集體經(jīng)濟長期“掛零”，依靠“輸血式”扶貧不可能長久，一定要打造自己的富民產(chǎn)業(yè)，這是幫扶干部們走訪調(diào)研后得出的結(jié)論。通過向上級和區(qū)局爭取，山背村申請到幾十萬元扶貧項目專項資金。

可是，如何把錢用在刀刃上，迅速打開扶貧突破口呢？通過多次外出考察學(xué)習(xí)，幫扶干部們意識到，土地流轉(zhuǎn)成本高，一般的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)很難獲得滿意的收益，必須引進(jìn)見效快、單位效益高、市場銷路好、對土地條件要求不高的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。

最終，幫扶干部們把目光聚焦到一個“冷門”項目——石蛙養(yǎng)殖上。石蛙肉質(zhì)鮮嫩、富有營養(yǎng)，在部分一二線城市的高檔餐館很受歡迎，而且石蛙養(yǎng)殖對土地要求不高，每年3月下苗8月就可以出欄，產(chǎn)量高，因此適合山背村養(yǎng)殖。

當(dāng)時，鄰近的分宜縣有一名石蛙養(yǎng)殖大戶想擴大養(yǎng)殖量，卻因為資金受限難以發(fā)展，正巧遇到賀平華帶人來招商。一個缺資金，一個缺項目，雙方志同道合，當(dāng)即簽訂合作協(xié)議。

隨后，賀平華帶領(lǐng)幫扶干部堅持“牢筑基礎(chǔ)、培育龍頭、多元經(jīng)營”的發(fā)展思路，指導(dǎo)山背村于2019年2月建成1.33公頃石蛙養(yǎng)殖基地，并陸續(xù)成立農(nóng)民專業(yè)合作社、食品企業(yè)、農(nóng)旅合作公司，采取“養(yǎng)殖大戶+公司+合作社+村集體+貧困戶”的經(jīng)營模式，發(fā)展石蛙產(chǎn)業(yè)。

項目實施當(dāng)年，山背村石蛙養(yǎng)殖就迎來大豐收——基地全年產(chǎn)量達(dá)2.7萬余公斤，銷售收入56萬余元，村集體和貧困戶總計分紅10.9萬余元。一時間，全村上下喜氣洋洋。

發(fā)展：多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?/strong>

然而，進(jìn)入2020年，突如其來的市場變化，加上石蛙可能被國家列入禁食范圍的消息，讓大家都笑不起來了。不少村民和養(yǎng)殖大戶擔(dān)心石蛙的市場前景，焦慮之余打起了退堂鼓。

為了保住前期的投入和心血，保住村里貧困戶的希望，幫扶干部們一邊聯(lián)系相關(guān)部門密切關(guān)注政策變化，一邊安撫鼓勵村民和養(yǎng)殖大戶，利用原來的蛙棚拓展多種經(jīng)營：大棚里陰涼，可以搞百香果種植；大棚外的土地也不能閑著，趕緊把紅頭鴨養(yǎng)起來……幫扶干部和村民、養(yǎng)殖大戶一起，耐心等待著政策落地。

去年5月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局發(fā)布通知，明確指出石蛙等蛙類由漁業(yè)主管部門按照水生動物管理，這意味著人工養(yǎng)殖的石蛙類可以進(jìn)入市場交易，山背村的石蛙可以合法銷售了!

走進(jìn)該村的石蛙基地，人們可以看到一幅和諧生態(tài)的畫面——大棚里密密麻麻的青蛙在呱呱叫著，旁邊的百香果藤已經(jīng)掛果，大棚外則是一群群悠閑漫步的紅頭鴨。

“現(xiàn)在在基地干活，每月有1500元工資呢。”李來發(fā)是基地長期聘請的6名脫貧戶之一，他表示，因為有分紅，村里人如今都把基地當(dāng)成自家的產(chǎn)業(yè)一樣悉心打理。

“當(dāng)初引導(dǎo)村民搞多種經(jīng)營是為了規(guī)避風(fēng)險，沒想到成就了新的增收項目，基地效益由此上了一個新臺階?！辟R平華一邊幫忙喂鴨子，一邊笑著算賬：“今年山背村的各產(chǎn)業(yè)項目累計可分紅43.7萬元，其中13萬元分給村民，剩余資金則歸村集體用于鄉(xiāng)村振興?！?/p>

據(jù)了解，山背村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展如今駛?cè)肟燔嚨?。今年，村里投?0余萬元建設(shè)的蛋雞項目基地成功落地；1萬余株高產(chǎn)油茶長勢良好，預(yù)計3年后將進(jìn)入收益期……

村民有錢可賺，村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，村民生活持續(xù)改善，乘著鄉(xiāng)村振興的東風(fēng)，山背村正以一步一個腳印的實干，迎接更加幸福美好的明天。

《中國質(zhì)量報》【勞動創(chuàng)造幸福】