英雄氣質在這里彰顯

——“軍旗升起的地方”江西南昌著力營造最優(yōu)營商環(huán)境

紅色紀念地——江西省南昌市 江西南昌市，軍旗升起的地方，人民軍隊的搖籃，一座英雄城市。

1927年8月1日凌晨2時，在以周恩來為書記的中共前敵委員會的領導下，賀龍、葉挺、朱德、劉伯承等率領黨掌握和影響的軍隊兩萬余人，在江西南昌市舉行起義。經過4個多小時的激烈戰(zhàn)斗，起義軍殲滅守敵3000余人，占領南昌城?！鞍艘弧蹦喜鹆x打響了武裝反抗國民黨反動派的第一槍，標志著中國共產黨獨立領導革命戰(zhàn)爭、創(chuàng)建人民軍隊和武裝奪取政權的開始。圖為南昌八一廣場。

1969年，鄧小平被疏散到南昌，在江西新建縣拖拉機修造廠下車間勞動3年多。一條500米的小道，成為他上下班的必經之路。正是在這條坎坷不平的小道上，鄧小平思索著今后的中國該向何處去、中國的發(fā)展道路該怎么走。圖為小平小道。

□ 本報記者 鄭建玲 李 濱 李本軍 《中國質量監(jiān)管》記者 茍 明

2017年8月1日，中共中央總書記、中央軍委主席習近平在慶祝中國人民解放軍建軍90周年大會上講話時指出：“南昌城頭的槍聲，像劃破夜空的一道閃電，使中國人民在黑暗中看到了革命的希望，在逆境中看到了奮起的力量。南昌起義連同秋收起義、廣州起義以及其他許多地區(qū)的武裝起義，標志著中國共產黨獨立領導革命戰(zhàn)爭、創(chuàng)建人民軍隊的開端，開啟了中國革命新紀元?！?/p>

星移斗換首義事，立業(yè)建功垂青史。當年起義的槍聲已逝，戰(zhàn)斗的硝煙已散，但南昌八一廣場高高飄揚的軍旗，以及南昌八一起義紀念館、南昌起義總指揮舊址、南昌新四軍軍部舊址等紅色紀念地，則成為國人見證人民軍隊在中國共產黨領導下，由小到大、由弱到強的歷史紀念地，成為了解人民軍隊為實現民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福建立不朽功勛和偉業(yè)的重要窗口，每天吸引著全國各地的人們前來參觀瞻仰。

6月6日，周日，午后的南昌仍艷陽高照，熱浪撲面而來。雖然快到了閉館時間，但排隊參觀南昌八一起義紀念館的人依然絡繹不絕。在紀念館外“一代英豪”雕塑背后，南昌市珠市小學四年級學生章子逸正在認真練習解說。滿臉稚氣的他，講起紅色歷史故事來有板有眼。他已經在這里做了很長時間的志愿者，每周至少來一、兩次，并在學校參加了《打響第一槍》課本劇的演出。

在南昌市諸多紅色歷史紀念地中，位于新建區(qū)望城鎮(zhèn)省莊村的“小平小道”，也是一個熱門“打卡地”。1969年10月至1973年2月，我國改革開放的總設計師鄧小平在這里勞動生活了3年多時間。眼下，在江西新建縣拖拉機修造廠原址建設的小平小道陳列館，已成為開展愛國主義教育、黨性教育等的重要基地，并先后被授予全國紅色旅游經典景區(qū)、國家AAA級旅游景區(qū)等稱號。

根據今年3月底出爐的南昌市“十四五”規(guī)劃，未來5年，南昌市要圍繞“富有創(chuàng)新活力和文化魅力，令人向往的中國智造新城、山水名城”城市愿景，努力打造國際先進制造業(yè)集聚區(qū)、全國數字經濟發(fā)展先行區(qū)、全國綠色低碳發(fā)展示范區(qū)、全國市域社會治理現代化試驗區(qū)、國家現代流通體系重要樞紐。

當前，英雄城南昌正在全力打造最優(yōu)營商環(huán)境，以不服輸的英雄氣概全新啟航。

瞄準質量促進綠色崛起

今年，江西省將打造以“產業(yè)鏈、制造鏈、配套鏈、要素鏈和服務鏈”為基本框架的綠色生態(tài)產業(yè)鏈，培育綠色生態(tài)品牌，助推江西綠色崛起。在江西省這盤綠色發(fā)展大棋中，南昌市該如何布局？又如何實現？

6月7日，記者在采訪南昌市市場監(jiān)管局和泰豪科技股份有限公司（以下簡稱泰豪科技）、江西聯(lián)創(chuàng)致光科技有限公司（以下簡稱聯(lián)創(chuàng)致光）時，找到了答案，那就是以質量為抓手促發(fā)展。

南昌市市場監(jiān)管局副局長朱景新介紹，目前，南昌市已將實施質量強市戰(zhàn)略作為產業(yè)轉型升級的核心，建立了政府、企業(yè)等多元化質量發(fā)展模式。政府層面，將質量安全、質量發(fā)展作為考核各級黨委、政府領導班子及有關領導干部的重要指標，并圍繞“一地一產業(yè)”做好產業(yè)提升文章，組織開展“質量提升專家服務企業(yè)行”等活動；企業(yè)層面，鼓勵全市企業(yè)積極導入先進質量管理模式，爭創(chuàng)江西省井岡山質量獎和南昌市市長質量獎，促進產品質量不斷提高。

“2020年，南昌市省級食品、藥品監(jiān)督抽驗合格率分別達到了97.7%和99.9%，規(guī)上服務企業(yè)實現營收607.31億元，消費者投訴辦結率達99.48%，滿意率達98.85%；全市制造業(yè)質量競爭力指數連續(xù)3年排名全省第一?！敝炀靶抡f。

今年3月以來，南昌市市場監(jiān)管局針對電線電纜等重點產業(yè)，再度開展了以質量調查為重點的質量提升工作。借著助企政策的東風，相關企業(yè)乘勢而上，開拓發(fā)展新局面。

“目前，泰豪科技的核心產品智能應急電源、軍用電站、電力調度軟件等，實現了重大產品零投訴、環(huán)保零投訴、重大安全零事故的‘三零’目標，處于行業(yè)領先地位。2020年，公司營業(yè)收入達60余億元，擁有有效專利和軟件著作權近2000項?！痹谔┖揽萍颊箯d，公司副總裁汪華艷介紹說，這些成績與公司多年來堅守質量，積極推行卓越績效管理模式，加強質量管理隊伍建設密不可分。

在當地市場監(jiān)管部門的支持幫扶下，泰豪科技先后獲得南昌市質量獎和第三屆江西井岡質量獎，今年又申報了中國質量獎。該公司負責人高興地告訴南昌市市場監(jiān)管局質量發(fā)展部門工作人員，公司已經收到省市兩級政府部門累計120萬元的江西井岡質量獎激勵資金。

作為一家在國內背光源領域具有一定話語權的高新技術企業(yè)，聯(lián)創(chuàng)致光從未停止過不斷提升產品質量的追求。據了解，該公司客戶包括華為、京東方、TCL、比亞迪、海爾等知名企業(yè)，產品廣泛應用在手機、家電、車載系統(tǒng)、平板顯示等領域。近年來，該公司通過改造工藝流程、提升設備、改良車間環(huán)境、優(yōu)化設計等，使產品合格率達到了95%，為行業(yè)最高水平。

“每提高一個點的合格率，就會帶來巨大的經濟效益。公司希望繼續(xù)發(fā)力質量提升，通過持續(xù)優(yōu)化管理以及積極建設自動化、智能化水平更高的新廠，獲得更大競爭優(yōu)勢?！甭?lián)創(chuàng)致光副總經理朱軍充滿信心地表示。

管服并舉做強區(qū)域經濟

個體工商戶登記流程、申請設立《食品經營許可證》需要提交的材料、南昌市市場監(jiān)管領域輕微違法行為免罰清單（第一版）、行政處罰程序流程圖……走進南昌縣市場監(jiān)管局小藍分局辦事大廳，這些辦事指南、目錄等映入眼簾。

“小藍分局面向小藍經濟技術開發(fā)區(qū)以及其他5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能，人少、事多、責任大，這要求我們?yōu)檩爡^(qū)內企業(yè)和個體工商戶提供及時有效的指導服務?！蹦喜h市場監(jiān)管局局長劉建軍快言快語。

2002年成立的南昌小藍經濟技術開發(fā)區(qū)，目前已成長為國家級經濟技術開發(fā)區(qū)，年產值達1200億元左右。食品產業(yè)是小藍經濟技術開發(fā)區(qū)的支柱產業(yè)之一，有生產企業(yè)300多家，年產值占南昌市的40%、江西省的1/12。目前，煌上煌、周黑鴨、達利園、可口可樂、百事可樂、百威啤酒等國內外知名食品企業(yè)都在這里建有生產基地。此外，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在從事農產品加工生產的企業(yè)多、規(guī)模普遍不大等問題。面對這種產業(yè)格局帶來的食品安全、特種設備安全監(jiān)管等方面的挑戰(zhàn)，小藍分局正以爭創(chuàng)江西省有機食品示范基地為契機，進一步做強監(jiān)管、做優(yōu)服務。

做強區(qū)域經濟，需要各方共同發(fā)力。作為一家公益性第三方檢測服務機構，南昌市檢驗檢測中心面對技術人員力量不足、資金短缺、檢測設備落后老化的現狀，該中心積極克服困難，每年承接來自江西省、南昌市的各種檢測1.5萬批次，其中有6000批次需要中心派員到市場抽檢。

“關鍵時刻，我們積極發(fā)揮38名黨員的先鋒模范作用，有困難，黨員先上，出色完成了各級抽檢任務。目前，中心每年向南昌市市場監(jiān)管局提供一份年度檢驗抽查報告，對抽查中發(fā)現的不合格問題予以重點反映，為全市產品質量安全保駕護航，也為政府部門確定下一年產品抽查重點提供依據?！蹦喜袡z驗檢測中心負責人梁永康說。

主動作為優(yōu)化營商環(huán)境

南昌市描繪的“十四五”藍圖令人向往，如何實現？必須要有一流的營商環(huán)境作支撐。

好的營商環(huán)境如何營造？南昌市市場監(jiān)管局用行動作答。該局結合黨史學習教育，以“轉作風優(yōu)環(huán)境”活動、“我為群眾辦實事”實踐活動為抓手，大膽創(chuàng)新，積極貢獻市場監(jiān)管力量。

在“轉作風優(yōu)環(huán)境”活動中，該局按照南昌市委、市政府統(tǒng)一部署，結合工作實際積極行動，目前在提升辦事效率、創(chuàng)造寬容環(huán)境、規(guī)范市場秩序方面取得明顯成效。該局開發(fā)了南昌市知識產權獎勵補助項目管理系統(tǒng)，網上受理相關專利獎勵項目。截至目前，已有700余個創(chuàng)新主體注冊了系統(tǒng)賬號，申報授權專利獎勵項目4174個，已審核4103個；出臺了《南昌市市場監(jiān)管領域輕微違法行為免罰清單》（第一版），發(fā)揮信用建設對優(yōu)化環(huán)境的支撐作用；推出智慧市場監(jiān)管平臺建設，利用大數據實現對食品、特種設備、工業(yè)品以及個體工商戶生產、銷售、檢查等信息的共享。目前，南昌市逾22萬家企業(yè)和超26萬家個體工商戶中的90%已上線建檔。

在“我為群眾辦實事”實踐活動中，南昌市市場監(jiān)管局黨組于今年5月印發(fā)了工作方案，制定了活動時間表，出臺了包括優(yōu)化醫(yī)療器械產業(yè)營商環(huán)境、幫助企業(yè)制定市級地方標準等在內的項目清單及完成時限，引領全體黨員干部用心用情積極解決一批惠企惠民、急難愁盼的實事。

為營造公開透明營商環(huán)境，加快對外開放步伐，我國自2018年啟動了對全國各地營商環(huán)境評價工作，涉及八大內容18個具體指標，其中，市場監(jiān)管部門負責統(tǒng)籌推進市場監(jiān)管、知識產權指標兩項工作。上一年度考評中，在南昌市市場監(jiān)管局和其他部門的共同努力下，南昌市知識產權和市場監(jiān)管評價指標分列全省第二名和第三名。針對本年度考評，南昌市提出“18個指標都要爭創(chuàng)第一”的目標。南昌市市場監(jiān)管局前不久召開專門會議，積極找差距、補短板，壓實責任，力爭這兩項指標評價再創(chuàng)佳績。

目前，江西省正在對南昌市營商環(huán)境進行評價，在已完成的“部門評”“企業(yè)評”中，與市場監(jiān)管有關的兩項指標均名列前茅。

“我們要爭創(chuàng)第一，為全市建設一流營銷環(huán)境目標貢獻力量，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮。”在南昌市市場監(jiān)管局采訪，記者感受到了干部職工的這種追求和干勁。

《中國質量報》【奮斗百年路 啟航新征程】