繪就美麗河北新畫卷

——河北省市場監(jiān)管局“十三五”期間質(zhì)量工作成就綜述

□ 焦力強(qiáng) 馬鳳岐 張欣媛

“十三五”時期，河北省質(zhì)量戰(zhàn)線干部職工擔(dān)當(dāng)作為、改革創(chuàng)新，在大戰(zhàn)大考中履職盡責(zé)、經(jīng)受考驗，重點(diǎn)工作、重大專項實施成效顯著，全省質(zhì)量強(qiáng)省和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越、大提升，為推動河北省“十四五”高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

河北省在全國率先印發(fā)省委、省政府《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動加快質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實施意見》；2018年1月、2019年9月，河北省開展質(zhì)量提升行動的經(jīng)驗分別在全國質(zhì)量管理工作會議、國務(wù)院全國質(zhì)量提升工作座談會上作交流發(fā)言；重點(diǎn)區(qū)域質(zhì)量提升“十一步工作法”得到市場監(jiān)管總局的肯定；“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會參與”的大質(zhì)量工作格局穩(wěn)步形成……開展質(zhì)量提升行動是加快河北經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的根本基石，“十三五”時期，在“高質(zhì)量發(fā)展”要求引領(lǐng)下，全省質(zhì)量戰(zhàn)線干部職工凝心聚力推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，齊心協(xié)力繪就出一幅新時代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的嶄新畫卷。

2020年12月10日，河北省召開深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略大會，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略向更高質(zhì)量水平邁進(jìn)。

質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略實現(xiàn)新發(fā)展

近年來，河北著力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會參與”的質(zhì)量工作新格局，形成了全社會共抓共促、共管共享的良好環(huán)境。

河北全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，通過召開會議部署任務(wù)、督導(dǎo)工作、表彰先進(jìn)、總結(jié)經(jīng)驗，努力鞏固提升創(chuàng)建成果。該省優(yōu)化頂層設(shè)計和制度機(jī)制，印發(fā)一系列轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革行動計劃，形成了配套完善的省政府系列三年行動計劃；質(zhì)量工作考核納入全省地方領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系以及部門績效考核指標(biāo)體系；加大各級財政支持力度，連續(xù)開展質(zhì)量工作督導(dǎo)和任務(wù)評估，查弱項、補(bǔ)短板、壓責(zé)任、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)；堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部質(zhì)量發(fā)展能力培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)教學(xué)計劃，先后在武漢大學(xué)、深圳大學(xué)、中國計量大學(xué)組織了領(lǐng)導(dǎo)干部高質(zhì)量發(fā)展能力培訓(xùn)班。河北省市場監(jiān)管局多次召開新聞發(fā)布會對外發(fā)布河北省質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r，聯(lián)合質(zhì)量強(qiáng)省成員單位利用“質(zhì)量月”“3·15國際消費(fèi)者權(quán)益日”“世界標(biāo)準(zhǔn)日”“計量日”“品牌節(jié)”等時機(jī)，開展多種形式質(zhì)量文化宣傳活動，推動質(zhì)量文化宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)黨校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場“五進(jìn)”活動，指導(dǎo)各地積極舉辦質(zhì)量發(fā)展大講堂，“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”的認(rèn)知理念逐步深入人心，全社會關(guān)注質(zhì)量發(fā)展的氛圍進(jìn)一步濃厚。

質(zhì)量提升行動取得新成效

近年來，河北省聚焦主要行業(yè)、重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)區(qū)域，扎實開展質(zhì)量提升行動。各項重點(diǎn)工作量化目標(biāo)全部完成，重點(diǎn)區(qū)域質(zhì)量提升活動有序推進(jìn)。

河北扎實開展制造業(yè)質(zhì)量提升行動，2018年河北省制造業(yè)競爭力指數(shù)達(dá)到84.18，首次進(jìn)入中等競爭力階段。該省還深化農(nóng)產(chǎn)品食品藥品質(zhì)量提升行動，開展食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全專項整治，確保質(zhì)量安全；推行以超低耗能綠色建筑為重點(diǎn)的工程質(zhì)量提升，城鎮(zhèn)新建綠色建筑占比達(dá)到92.09%，居全國首位；大力開展藍(lán)天凈水綠地環(huán)境質(zhì)量提升，全省大氣質(zhì)量明顯改善，10個設(shè)區(qū)市成功創(chuàng)建國家園林城市；深化“放管服”改革，政府服務(wù)效能大幅提高，“證照分離”“多證合一”等政策落地實施，省市縣三級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率逾93%，各級企業(yè)注冊時間壓縮至1個工作日。唐山、衡水、邢臺、遷安、撫寧等地先后獲國務(wù)院“落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方”通報激勵。秦皇島市成為京津冀首個全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，廊坊、秦皇島、滄州、衡水等市持續(xù)推進(jìn)全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建工作。河北還深化京津冀“3+X”標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)發(fā)展模式，發(fā)布京津冀協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)54項；積極推動冰雪產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，支持企業(yè)、組織參與冰雪運(yùn)動國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂28項；組織專家團(tuán)隊為企業(yè)開展“一站式”精準(zhǔn)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，在全省產(chǎn)業(yè)集群中選擇26個重點(diǎn)區(qū)域開展質(zhì)量提升行動，建立重點(diǎn)區(qū)域質(zhì)量提升包聯(lián)機(jī)制，總結(jié)推廣了“十一步工作法”。

河北省推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略大會對成績突出的企業(yè)發(fā)獎鼓勵。

質(zhì)量管理能力取得新提升

河北省市場監(jiān)管局梳理相關(guān)法律、法規(guī)328部，各類許可、強(qiáng)制、監(jiān)管、處罰事項612項，制定8個清單，明晰權(quán)責(zé)邊界，法規(guī)制度不斷完善、體系更加健全。全省101個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建立了覆蓋全域、全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管制度，9萬家農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位納入省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺，質(zhì)量監(jiān)管力度加強(qiáng)。河北在全國率先開展“認(rèn)證亂象”和檢驗檢測機(jī)構(gòu)全覆蓋檢查，出重拳打擊“假檢驗、假報告、假數(shù)據(jù)”，有效凈化了市場環(huán)境，相關(guān)工作得到市場監(jiān)管總局肯定。全省列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)，全部通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）公示，信用體系逐步健全。

河北選樹質(zhì)量標(biāo)桿，授予70家單位和45名個人河北省政府質(zhì)量獎，在全國率先組織64家省政府質(zhì)量獎企業(yè)發(fā)起“共同抗擊疫情聯(lián)合倡議”。推廣質(zhì)量典型，秦皇島海灣技術(shù)股份有限公司《質(zhì)量診所管理規(guī)范》成為河北省質(zhì)量管理領(lǐng)域首個地方標(biāo)準(zhǔn)，在全省巡回宣貫。遷安市被國務(wù)院辦公廳通報表彰。河北省市場監(jiān)管局深化質(zhì)量分析，為政府決策提供參考；培育質(zhì)量品牌，謀劃制定品牌培育提升措施，組織2145家企業(yè)學(xué)習(xí)導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理模式，推動1556家規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官；指導(dǎo)培育省級優(yōu)秀質(zhì)量信得過班組544個，全省各行業(yè)企業(yè)組織建立QC小組10.2萬個，累計創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益14.3億元，進(jìn)一步鞏固了全省質(zhì)量基礎(chǔ)，質(zhì)量管理能力取得新提升。

質(zhì)量監(jiān)管實踐取得新突破

圍繞質(zhì)量提升行動，河北省持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)，積極為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供新動能，為服務(wù)社會和企業(yè)質(zhì)量發(fā)展注入新活力。

質(zhì)量基礎(chǔ)獲得新發(fā)展。河北初步建立了適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的“六大標(biāo)準(zhǔn)體系”，全省主持參與制定國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)303項，批準(zhǔn)發(fā)布省級地方標(biāo)準(zhǔn)683項，累計達(dá)到2954項，位居全國第二；扎實推進(jìn)“百城千業(yè)萬企”對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項行動，積極開展質(zhì)量提升“一十百千萬”活動，培育中國馳名商標(biāo)358件、地理標(biāo)志產(chǎn)品70個、中華老字號27個。全省國家級實驗室18家，檢驗檢測機(jī)構(gòu)達(dá)到2414家，覆蓋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要領(lǐng)域。

2020年，河北省市場監(jiān)管局制定出臺《河北省消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)召回指南》，設(shè)立全省首批50個產(chǎn)品傷害監(jiān)測點(diǎn)，督促66家企業(yè)對51154件缺陷消費(fèi)品實施召回；組織開展汽車“三包”現(xiàn)場交流暨4S店落實汽車“三包”規(guī)定公開承諾活動，開展召回知識宣講。去年全年，河北省汽車“三包”結(jié)案率97%，產(chǎn)生較好反響，質(zhì)量監(jiān)管實踐取得新突破。

征途漫漫，唯有奮斗?；厥住笆濉?，件件成就已落地；展望“十四五”，萬里長路始征程。在河北省委省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，河北將以高質(zhì)量發(fā)展為主線，以“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動為契機(jī)，以質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略為核心，以質(zhì)量提升行動為抓手，夯基礎(chǔ)抓落實樹標(biāo)桿，書寫高質(zhì)量發(fā)展的宏偉篇章，繪就經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的嶄新畫卷。

《中國質(zhì)量報》