為促進電梯使用、維保等相關方落實質量安全責任，增強社會電梯質量安全意識，現(xiàn)將2020年江蘇省南京市電梯質量安全報告公布如下。

一、基本情況

（一）數(shù)量及分布

2020年底，全市擁有各類電梯116175臺，包括乘客電梯94017臺，載貨電梯8186臺，自動扶梯9658臺，自動人行道725臺，液壓電梯195臺，雜物電梯3394臺，使用年限達到15年以上的住宅電梯3992臺。2020年，新安裝電梯10169臺。

2020年，全市電梯數(shù)量位列前四的區(qū)域為：江寧區(qū)、江北新區(qū)、棲霞區(qū)、鼓樓區(qū)，合計占全市電梯總量的52.0%。新安裝電梯量位列全市前三的區(qū)域為：江寧區(qū)、江北新區(qū)、棲霞區(qū)，均超過1千臺，合計占全市新安裝電梯量的43.2%。

（二）制造、安裝、維保、使用單位及人員

2020年底，在全市開展電梯維護保養(yǎng)業(yè)務的企業(yè)共222家，其中具有制造資質的企業(yè)7家、安裝資質的企業(yè)197家、改造資質的企業(yè)32家；電梯使用單位11639家。全市以品牌電梯為市場主導，通力、三菱、日立、奧的斯、富士達、蒂森和迅達7個品牌在用電梯市場占有率達62.7%。全市特種設備安全管理持證人員14778人次，電梯作業(yè)持證人員15643人次。

電梯維護保養(yǎng)企業(yè)按持證級別分：依據(jù)《機電類特種設備安裝改造維修許可規(guī)則（試行）》取得許可資質的企業(yè)130家，包括A級資質52家、B級資質55家、C級資質23家。依據(jù)TSG 07-2019《特種設備生產和充裝單位許可規(guī)則》取得許可資質的企業(yè)92家，包括A1級資質16家、A2級資質46家、B級資質30家。按維保星級分：五星級企業(yè)10家、四星級企業(yè)7家、三星級企業(yè)60家、二星級企業(yè)40家、無星級企業(yè)105家。按制造屬性分：制造企業(yè)或制造企業(yè)分公司27家、非制造企業(yè)195家。

（三）安全狀況

1.安全總體情況

2020年，全市未發(fā)生電梯安全責任事故，電梯安全狀況穩(wěn)中向好。全市電梯月均困人故障率0.63%，比2019年下降19.23%。

2.困人故障處置分析

2020年，96333電梯應急處置中心處置電梯困人故障7169起，平均每天接處電梯困人故障20起，解救被困人員12343人，救援人員到達現(xiàn)場平均用時10.9分鐘，現(xiàn)場實施救援平均用時5.0分鐘。

從月度困人故障率來看，乘客電梯困人故障高發(fā)期為8月和12月，其原因主要是受高溫、暴雨或雨雪、冰凍等極端天氣影響導致電梯控制系統(tǒng)或電氣安全裝置故障等。從發(fā)生困人場所性質來看，住宅樓（含商住樓）是電梯困人故障高發(fā)場所，占電梯困人故障總量的73.49%。從電梯使用年限來看，使用0-5年的乘客電梯月均困人故障率最低，為0.31%；使用15年以上的乘客電梯月均困人故障率最高，為1.21%。

從困人故障原因來看，發(fā)生電梯困人故障的主要原因中人為原因占33.42%，如生活垃圾、裝修垃圾導致層轎門卡阻，野蠻搬運導致層轎門變形等；外部原因占26.13%，如電梯在運行中停電、機房溫度過高等；門系統(tǒng)原因占14.81%，如電梯門鎖失效、門機故障等。

3.檢驗情況分析

2020年，全市電梯檢驗一次合格率89.2%，不合格項目數(shù)61358項，出具檢驗意見通知書11718份。

檢驗結論判定為不合格電梯596臺，其中曳引驅動乘客電梯479臺，曳引驅動載貨電梯79臺，自動扶梯和自動人行道29臺，雜物電梯9臺；涉及維保單位104家。

曳引驅動電梯檢驗發(fā)現(xiàn)的主要問題有：井道及底坑問題，如井道圍壁、層門門套周邊未完全封閉及轎廂與井道壁距離超標、底坑滲水或積水、未標注對重越程距離等，占比31.7%；機房問題，如機房的通道與機房門設置、機房照明、緊急操作和動態(tài)測試不符合要求等，占比21.6%；轎廂問題，如轎廂超載保護裝置動作、轎頂護欄及對重塊標識不符合要求等，占比14.4%；管理制度問題，如制造及安裝資料不齊全、使用單位運行管理制度不完善等，占比12.8%。主要原因為建筑土建施工不符合標準要求，電梯安裝維保施工不到位，部分電梯使用單位安全管理意識薄弱。

自動扶梯及自動人行道檢驗發(fā)現(xiàn)的主要問題有：出入口區(qū)域防護問題，如固定護欄、防護擋板等設置不符合要求，占比34.5%；管理制度問題，如制造及安裝資料不齊全、使用單位運行管理制度不完善等，占比24.5%；運行區(qū)域防護問題，如阻擋、防爬、防夾等裝置設置不符合要求，占比13.2%。主要原因為設備周邊防護設施配套不完善，相關設施損壞后未能及時修復，部分電梯使用單位安全管理意識薄弱。

2020年，按照安全技術規(guī)范要求，全市完成在用曳引驅動乘客電梯1.25倍額定載荷制動試驗11224臺，發(fā)現(xiàn)其中128臺平衡系數(shù)、空載曳引或上行制動工況曳引不符合要求，中止檢驗或判定不合格，后經維保單位整改，檢驗機構復檢合格。

二、2020年完成的主要工作

（一）強化擔當，打好防疫保障攻堅戰(zhàn)

認真貫徹“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的要求，在江蘇省率先制定實施電梯安全保障措施，科學指導電梯消毒、安全監(jiān)管、按需維保、檢驗檢測、應急值守等工作，有力保障醫(yī)院、隔離點、超市、交通樞紐等抗疫一線單位和群眾生活必需場所電梯安全。積極助力企業(yè)復工復產，開通企業(yè)線上咨詢服務和電梯檢驗綠色通道，市場監(jiān)管部門直屬檢驗機構為653家企業(yè)減免電梯檢驗費67.41萬元，幫助企業(yè)渡過難關。

（二）嚴守底線，電梯安全監(jiān)管效能持續(xù)提高

持續(xù)強化電梯安全監(jiān)管，開展人員密集場所、老舊住宅小區(qū)電梯專項治理，結合維保單位星級評定工作，對2019年電梯困人故障率較高、定期檢驗一次不合格率較高、監(jiān)督檢查情況差和被行政處罰、無星級、新取資質的維保單位實施重點監(jiān)督檢查，檢查單位54家，5家單位升級星級、8家單位被降低星級。全力推進國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建，保持人員密集場所和高層建筑電梯登記注冊率、定檢率、人員配備率“三個100%”，建立高層電梯故障分析模型，精準判別高層電梯風險，96333平臺建設運行經驗列入南京創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市典型清單。

（三）科技賦能，電梯智慧監(jiān)管能力大幅提升

深化電梯監(jiān)管改革，建成電梯質量安全追溯體系，對接市場監(jiān)管總局電梯追溯平臺，以電梯制造、安裝環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)為基礎，努力實現(xiàn)電梯全生命周期大數(shù)據(jù)監(jiān)管；持續(xù)探索“自我聲明+信用管理”，建立電梯維保質量評價體系和結果公示系統(tǒng)，評價結果實現(xiàn)“一公開兩對比”，有效促進電梯維保市場優(yōu)勝劣汰；擴展“物聯(lián)網+按需維?！?，物聯(lián)網系統(tǒng)覆蓋全市11073臺電梯，按需維保試點擴展至6494臺電梯，試點電梯由單一乘客電梯擴展至自動扶梯，按需維保質量評價指標體系研究探索在全國電梯安全座談會做交流；優(yōu)化“保險+服務”，強化兜底保障普惠，困人理賠實現(xiàn)應急處置環(huán)節(jié)主動提示和申請到賠付線上全流程辦理，電梯安全責任保險覆蓋率93.1%，其中住宅小區(qū)電梯安全責任保險100%覆蓋；升級“應急+監(jiān)管”，參與服務全省96333電梯應急處置數(shù)據(jù)歸集與分析，支持其成為全國體量最大的電梯應急處置平臺。

（四）多元共治，電梯綜合治理開拓新局面

持續(xù)完善面向政府監(jiān)管、企業(yè)自管、公眾監(jiān)督和第三方參與的南京電梯綜合監(jiān)管信息化系統(tǒng)，積極與南京市大數(shù)據(jù)局、應急局等部門建立信息共享機制，實現(xiàn)96333電梯應急數(shù)據(jù)與市“181”平臺實時對接，推進電梯問題隱患的歸集、跟蹤、閉環(huán)。強化數(shù)據(jù)分析應用，瞄定故障率高、困人率高的電梯和維保單位，導入日常監(jiān)管、星級評價抽查、專項檢查環(huán)節(jié)核查跟蹤。2020年，全市市場監(jiān)管部門辦理電梯類行政處罰案件130件，涉及電梯維護保養(yǎng)企業(yè)46件、電梯使用單位84件。

（五）聚焦民生，群眾訴求及時快速響應

梳理總結近幾年政務服務熱線受理電梯訴求工單，圍繞老舊電梯安全等民生關切問題，積極推進老舊電梯安全技術評價和改造更新，全年完成老舊電梯評價110臺。探索“未訴先辦”模式，排查高頻率訴求的問題、單位和設備，納入日常監(jiān)管和專項整治檢查重點，對訴求較多的單位負責人實施約談。2020年，南京市市場監(jiān)管局12315熱線平臺受理電梯類投訴舉報訴求421件，均得到快速妥善處理。強化宣傳宣貫，開展電梯安全進社區(qū)、進廣場系列活動。

三、2021年工作安排

圍繞“全省爭第一，全國爭一流”目標，持續(xù)完善法制體制機制，深化電梯智慧監(jiān)管，提升電梯監(jiān)管現(xiàn)代化水平。

（一）全面建設國家電梯智慧監(jiān)管試點城市

總結固化電梯安全監(jiān)管改革成果，持續(xù)完善南京電梯智慧監(jiān)管平臺、電梯全生命周期質量安全追溯體系建設，打造“96333南京精品”。全面推廣“物聯(lián)網+按需維?！保?guī)范維保合同，力爭實現(xiàn)按需維保電梯達3萬臺以上的目標。立項建設電梯大數(shù)據(jù)項目，強化大數(shù)據(jù)分析診斷應用。

（二）積極服務創(chuàng)新名城建設

緊扣2021年南京市委“一號文件”，以助推企業(yè)高質量發(fā)展為目標，依托電梯質量追溯編碼，試點電梯審批環(huán)節(jié)“一碼通辦”。發(fā)揮電梯檢驗檢測機構科技引領和技術支撐保障作用，積極服務全市重點工程，加大電梯相關科研成果推廣應用。

（三）扎實開展電梯專項整治

全面落實安全生產專項整治三年行動實施方案，扎實開展電梯專項治理，發(fā)揮96333電梯應急處置平臺作用，嚴肅查處電梯維保、救援違法行為。結合星級評定工作，開展電梯維保單位監(jiān)督檢查，突出2020年困人故障率較高、檢驗一次不合格率較高、低星級、新取資質以及外地備案的維保單位。持續(xù)推進老舊電梯安全技術評價和更新改造大修。全面推進“保險+服務”模式，電梯保險覆蓋率鞏固在92%以上。保持國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建成效，保持人員密集場所和高層建筑電梯登記注冊率、定檢率、人員配備率“三個100%”指標持續(xù)達標。

（四）強化法規(guī)標準引領

修訂完善《南京市電梯安全條例》，開門立法傾聽民生訴求，解決突出問題凝聚社會共識，配套出臺相關政策文件，提升民生“溫度”。開展電梯安全治理示范小區(qū)培育、電梯安全進社區(qū)宣傳等活動，拓展民生保障服務措施。

2020年電梯定期檢驗不合格率較高10家維保企業(yè)名單

1.南京巨通電梯有限公司

2.蘇州昌奧電梯有限公司

3.南京眾士達機電設備有限公司

4.南京祥達電梯工程有限公司

5.南京諾登機電工程有限公司

6.南京維邇森電梯安裝維修有限公司

7.江蘇富宇電梯工程有限公司

8.江蘇迅攀機電工程有限公司

9.南京盛通電梯有限公司

10.江蘇常協(xié)機電有限公司

2020年全市各類電梯分布圖

全市近五年電梯數(shù)量統(tǒng)計圖

2020年各區(qū)電梯數(shù)量及新安裝數(shù)量統(tǒng)計圖

2020年全市乘客電梯月度困人故障統(tǒng)計圖

南京市電梯維保單位星級名單

一、五星級電梯維保單位（10家）

迅達（中國）電梯有限公司南京分公司

通力電梯有限公司南京分公司

奧的斯機電電梯有限公司江蘇分公司

蒂森電梯有限公司南京分公司

華升富士達電梯有限公司南京分公司

日立電梯（中國）有限公司江蘇分公司

上海三菱電梯有限公司江蘇分公司

杭州西奧電梯有限公司江蘇分公司

江蘇富士達電梯安裝有限公司

江蘇同弘機電工程有限公司

二、四星級電梯維保單位（7家）

江蘇貝斯機電工程有限公司

江蘇粵立電梯安裝工程有限公司

南京銀城科技有限公司

南京賽德機電工程有限公司

巨人通力電梯有限公司南京分公司

江蘇維陽機電工程科技有限公司

南京雄起電梯安裝工程有限公司

三、三星級電梯維保單位（60家）

沈陽遠大智能工業(yè)集團股份有限公司江蘇分公司

奧的斯電梯（中國）有限公司南京分公司

南京蘇高達電梯工程有限公司

南京沐恒機電工程有限公司

南京旭聯(lián)機電工程有限公司

南京韓代機電工程有限公司

東芝電梯（中國）有限公司江蘇分公司

廣東菱電電梯有限公司江蘇分公司

廣州廣日電梯工業(yè)有限公司江蘇分公司

江蘇晨星工貿有限公司

江蘇大東建設有限公司

江蘇省工業(yè)設備安裝集團有限公司

江蘇省元菱電梯有限公司

南京安迅機電工程有限公司

南京曼森電梯有限公司

南京地鐵運營有限責任公司

南京電梯廠

南京恒創(chuàng)機電有限責任公司

南京恒格工貿實業(yè)有限公司

南京恒力電梯工程有限公司

南京宏和機電設備有限公司

南京江南快速電梯有限公司

南京駿菱電梯工程有限公司

南京科捷電梯有限公司

南京利福德機電工程有限公司

江蘇鑫弘安電梯有限公司

南京明強機電工程有限公司

南京寧奧電梯工程有限公司

南京寧達電梯有限公司

南京潤拓機電工程有限公司

南京速安捷電梯工程有限公司

南京臺菱電梯工程有限公司

南京天道機電有限公司

南京通菱機電工程有限公司

南京威斯曼機電電梯工程有限公司

南京偉電電梯工程有限公司

南京祥安機電設備有限公司

南京旭通電梯有限公司

南京易銳達電梯服務有限公司

南京躍創(chuàng)電梯有限公司

南京展望機電有限公司

南京志成機電工程有限公司

江蘇蒙哥馬利電梯有限公司南京分公司

上海愛登堡電梯集團股份有限公司江蘇分公司

蘇州科達液壓電梯有限公司南京分公司

蘇州江南嘉捷電梯有限公司南京分公司

南通四建電梯工程有限公司南京分公司

南京立人建設工程有限公司

上海安萊杰電梯有限公司南京分公司

南京優(yōu)耐德電梯工程有限公司

江蘇盛邦建設有限公司

康力電梯股份有限公司南京分公司

南京熙來機電工程有限公司

南京華譽電梯安裝工程有限公司

溧陽申菱電梯工程有限公司南京分公司

南京正恩電梯工程有限公司

南京歐美達電梯設備有限公司

南京華恒電梯工程有限公司

南京市萊茵帝得電梯有限公司

江蘇曼隆機電工程有限公司

四、二星級電梯維保單位（40家）

南京安諾電梯有限公司

南京鵬杰達機電工程有限公司

江蘇久豐爾電梯有限公司

江蘇紫鑫工程設備安裝有限公司南京分公司

南京寶達電梯服務有限公司

南京冠諾機電工程有限公司

南京杭奧機電工程有限公司

南京恒達電梯有限公司

南京宏拓設備安裝有限公司

南京捷臣機電工程有限公司

南京君炯機電設備有限公司

南京駿達電梯工程有限公司

南京磊鑫電梯有限公司

南京設備安裝有限公司

南京市建華物業(yè)管理有限公司

南京小龍電梯有限公司

江蘇東恒電梯工程有限公司

南京泓奧電梯有限公司

南京合冠機電工程有限公司

江蘇廣迅機電設備工程有限公司

南京蘇瑞迅達電梯銷售工程有限公司

南京蘇迅電梯經營有限公司

南京偉事達機電設備工程有限公司

南京協(xié)力電梯工程有限公司

南京新港機電電梯工程有限公司

南京新中迅電梯有限公司

南京信嘉機電工程有限責任公司

南京益恒電梯工程有限公司

南京卓之欣科技有限公司

南京瑞迅機電設備有限公司

江蘇航宇物業(yè)管理有限公司

南京麥多電梯有限公司

溧陽市立達安裝工程有限公司南京分公司

南京科菱達機電工程技術有限公司

南京冠大機電有限公司

江蘇中鼎機電有限公司

南京躍檀科技實業(yè)有限公司

永大電梯設備（中國）有限公司江蘇分公司

南京諧誠機電工程有限公司

南京同成電梯有限公司

五、無星級電梯維保單位（105家）

江蘇安居高校電梯工程有限公司

南京翰都科技實業(yè)有限公司

江蘇恒逸鑫電梯工程有限公司

南京凱迅電梯有限公司

南京鵬基物業(yè)管理服務有限公司

南京銳鐸機電工程有限公司

南京蘇昇電梯設備有限公司

南京正大電梯技術工程有限公司

南京愛力維特電梯工程有限公司

南京高銳特起重機械有限公司

南京寧迅電梯工程有限公司

南京祥達電梯工程有限公司

江蘇迅攀機電工程有限公司

江蘇通力電梯工程有限公司

南京科安電梯有限公司

南京金加露機電有限公司

江蘇燊祥電梯有限公司

廣日三洋電梯（南京）有限公司

江蘇達順電梯工程有限公司南京分公司

江蘇恒勵晴機電工程有限公司

江蘇景田機電有限公司

南京欣飛機電工程有限公司

南京盛通電梯有限公司

南京維邇森電梯安裝維修有限公司

西繼迅達電梯有限公司南京分公司

江蘇炎拓機電設備有限公司

南京盟生機電有限公司

南京萬易電梯工程有限公司

南京眾士達機電設備有限公司

南京亞爾機電科技有限公司

南京群奧機電設備工程有限公司

三星電梯有限公司

上海阿爾法電梯工程有限公司

南京凌遠電梯工程有限公司

南京博寰機電設備有限公司

江蘇錦煜電梯有限公司

南京惠航電梯有限公司

南京寧迅電梯工程有限公司維保分公司

南京帕波機電有限公司

南京祥富興機電工程有限公司

南京皋銘機電設備有限公司

南京同和機電設備有限公司

江蘇常協(xié)機電有限公司

江蘇創(chuàng)騰機電工程有限公司

南京圣文電梯工程有限公司

西子電梯科技有限公司江蘇分公司

南京立迅電梯有限公司

江蘇賢辰機電工程有限公司

南京寧特電梯工程有限公司

南京振勛機電工程有限公司

南京中恒電梯有限公司

南京幻能機電工程有限公司

南京諾登機電工程有限公司

東莞市銀典機電有限公司

南京拓新機電設備有限公司

南京梅山工程技術新產業(yè)開發(fā)有限公司

江蘇共贏致業(yè)電梯有限公司

溧陽宏凱機電設備工程有限公司

江蘇和億智能科技有限公司

南京金盈機電工程有限責任公司

南京巨通電梯有限公司

江蘇富宇電梯工程有限公司

溧陽廣通電梯工程有限公司

揚州中菱電梯安裝有限公司

南京直達機電科技有限公司

南京東來物業(yè)服務有限公司

江蘇蘇興杰爾科技有限公司

江蘇展迅電梯工程有限公司南京分公司

南京東奧電梯銷售有限公司

江蘇寬舍機電有限公司

南京盈聯(lián)機電有限公司

揚州富海電梯有限公司

南京華慧信機電設備有限公司

南京市迅捷電梯有限公司

南京匯平機電工程有限公司

南京志超有機電工程有限公司

南京飛揚電梯有限公司

南京勤杰工貿有限公司

江蘇恒駿機電設備工程有限公司

南京訊卓機電有限公司

南京賽典機電工程有限公司

南京蘅蕪機電設備有限公司

江蘇景奧機電有限公司

溧陽中立電梯工程有限公司

菱電電梯有限公司

蘇州昌奧電梯有限公司

南京通德電梯有限公司

南京廣照機電有限公司

江蘇世帆機電工程有限公司

南京盛永工程技術有限公司

江蘇東石機電工程有限公司

南京制御電梯有限公司

南京久爾泰機電工程有限公司

上海雙菱電梯工程有限公司

江蘇宏宇偉業(yè)電梯工程有限公司

江蘇雯廷建設工程有限公司

南京通奧電梯有限公司

上海鵬陽電梯有限公司

曼隆蒂森克虜伯電梯有限公司江蘇分公司

蘇州富士制御電梯有限公司

南京中奧機電設備有限公司

陜西大業(yè)順景機電有限公司

南京浩日機電工程有限公司

南京偉德機電工程有限公司

南京久道誠機電工程有限公司

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《中國質量報》