山西省太原市消費者協(xié)會發(fā)布中小學校外培訓機構服務質量調查報告

培訓機構問題多 報名還需“擦亮眼”

□ 本報記者 秦海峰

校外培訓機構存在不簽培訓合同、不開收費發(fā)票、師資水平有別、課程質量難保、宣傳承諾不實、存在虛假成分等問題……近日，山西省太原市消費者協(xié)會發(fā)布中小學校外培訓機構服務質量調查報告，提出相關建議，同時提醒消費者，報名還需“擦亮眼”。

2020年，山西省太原市消費者協(xié)會進行了為期6個月的太原市中小學校外培訓機構服務質量調查，由相關工作人員與家長代表組成調查組，采用街頭攔截家長進行問卷調查和消費詢問體察調查的方式進行。共發(fā)放問卷860份，回收問卷610份，收集到210條意見與建議。在此基礎上，調查組還對太原工大教育培訓學校等20家校外培訓機構進行了實地調查。

本次調查涉及的校外培訓領域主要為中小學文化課培訓，調查的內容包括教師的來源渠道、是否簽訂合同主動給予發(fā)票、是否存在虛假或引人誤解的宣傳、家長對培訓機構的滿意程度等。

調查表明，在受訪的860位家長中，總體滿意的占64.09%，感覺一般和不滿意的占35.91%。在選擇培訓內容方面，家長主動要求孩子參與校外培訓意識明顯，小學生以報名非文化課為主，達九成；小學六年級以報名參加小升初政策解讀及強化班為主，達八成以上；初高中學科類培訓倍受歡迎，有近七成的家長愿意讓孩子參與校外補課培訓，文化學科培訓的參與度較高，占比62.8%，參加非文化學科培訓的只占7.2%。調查中發(fā)現(xiàn)，家長普遍對培訓機構資質關注不夠。補課效果一般、師資問題、收費不夠透明、退費難等成為家長們吐槽的熱點問題。

從調查的項目來看，中學生選擇所學科目的補習占83.14%，小學生興趣特長班占66.86%；家長吐槽的服務質量問題，退費難的占18.8%，虛假廣告的占37.79%，兜售課程的占38.18%，成績作假的占12.79%，服務流程不透明的占18.22%，文書模板質量差的占16.74%；42.44%的受訪者對培訓機構疫情期間課程費用的介紹和處理不滿意。這些都是導致消費者對校外培訓機構服務質量感到“一般”或“不滿意”的重要原因。

近年來，在各部門的努力下，校外培訓機構日趨規(guī)范發(fā)展，但仍存在一些問題。一是培訓不簽合同，不開收費發(fā)票。不簽合同就不能明確雙方的權利和義務，尤其是消費者的權利不能得到保障，極易引起消費爭議，而且產生消費爭議后，消費者往往處于被動不利的地位。調查顯示，有49.6%的消費者未簽訂合同；28.7%的消費者未收到正規(guī)發(fā)票。大部分的培訓機構在收取費用后不會主動給消費者開具發(fā)票，家長在索取發(fā)票過程中也會遇到諸多類似會計不在之類的情況。2019年12月，史先生給孩子在杏花嶺華益教育新建路校區(qū)報了小升初考前培訓班，跑了3趟至今未拿到發(fā)票。2019年10月1日，李女士在太原工大教育培訓學校（南內環(huán)校區(qū)太原市南內環(huán)金茂大廈A座10層）給女兒報了100小時一對一英語和數(shù)學課，共計費用2.3萬元。由于疫情影響，其中有40個小時的課改為網(wǎng)上授課，至今也未拿到發(fā)票。

二是師資水平有別，課程質量難保。 在調查中發(fā)現(xiàn)，太原工大教育培訓學校等培訓機構，均以外聘初中公立學校在校老師授課為噱頭吸引家長報課。京翰教育稱高中的英語老師為某名校外聘，當家長問及教師資格證時，機構無法提供。

三是宣傳承諾不實，存在虛假成分。 一些培訓機構以編造、夸大師資條件、教學效果和套報虛假優(yōu)惠等誤導消費者。有37.79%的被訪者反映培訓機構存在虛假廣告誘導消費。比如有的教育機構在宣傳廣告單上介紹培訓老師中，使用“最牛班主任”“最牛生物老師”“押題王”“提分王”“人氣王”等字樣，夸大宣傳。消費者蘇先生為孩子在工大南內環(huán)培訓機構報名“一對一”英語輔導培訓班，招生老師對外宣稱，每次“一對一”課程輔導完畢后，學生仍然可以在課堂寫其他科目的作業(yè)，且有老師輔導，還宣稱會定期把學生的學習情況向家長反饋。但實際上，該機構根本就沒有輔導孩子寫作業(yè)，也從未向家長反饋孩子的學習情況。在調查過程中發(fā)現(xiàn)，每個學校都存在續(xù)班續(xù)優(yōu)惠、報名早的孩子座位就排前面等誘導促銷活動。有教育機構以連報限時優(yōu)惠的方式誘導家長報課，老生每人優(yōu)惠400元，新生每人優(yōu)惠200元，并明確說明先報的孩子座位會排在前面。還有的機構并未兌現(xiàn)優(yōu)惠，如某機構在抖音上做廣告9.9元報名，實際小學一節(jié)課程收費180元。

針對調查情況，報告提出建議，各部門要進一步通力合作，加大集中整治力度；進一步規(guī)范管理，建立長效監(jiān)管機制；進一步強化師資，提升培訓服務質量；進一步透明收費，加強教師日常監(jiān)管；進一步源頭發(fā)力，發(fā)揮學校主陣地作用。

《中國質量報》