當(dāng)好棉花質(zhì)量安全的守護者

新疆各級市場監(jiān)管部門發(fā)揮職能作用促進棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

□ 陳 碩

為確保國家和新疆維吾爾自治區(qū)有關(guān)棉花質(zhì)量監(jiān)管工作舉措有效落地，引導(dǎo)棉花經(jīng)營者持續(xù)重視棉花質(zhì)量，不斷提高新疆棉花質(zhì)量水平和市場競爭力，促進新疆棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2020年，全疆市場監(jiān)管系統(tǒng)干部講政治、顧大局，堅持問題導(dǎo)向，狠抓責(zé)任落實，當(dāng)好棉花質(zhì)量安全的守護者，全力推進各項監(jiān)管措施。截至目前，全區(qū)檢查棉花經(jīng)營企業(yè)863家（次），下發(fā)責(zé)令改正通知書83份，立案查處30起。

為扎實做好棉花行業(yè)服務(wù)保障工作，新疆各級市場監(jiān)管部門認真準(zhǔn)備、精心策劃，助力棉花加工企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力推進各項幫扶舉措，確保企業(yè)及時開工。他們切實做好棉花技術(shù)人員培訓(xùn)工作。采取視頻方式，舉辦了14期棉花信息系統(tǒng)管理人員、品質(zhì)檢驗人員網(wǎng)上培訓(xùn)，提升棉花加工企業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平，全疆800余家企業(yè)、4500名技術(shù)人員接受了培訓(xùn)。同時，做好棉花實物標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。為做好新年度棉花實物標(biāo)準(zhǔn)的征訂工作，及時協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)制作單位，完成全疆783家企業(yè)1552套棉花顏色級、軋工質(zhì)量實物標(biāo)準(zhǔn)的征訂工作，保證了棉花實物標(biāo)準(zhǔn)，在新棉收購前采購發(fā)放到位。他們還及時組織檢驗檢測儀器設(shè)備檢定和校準(zhǔn)工作。為確保棉花公平、公正交易，維護棉花產(chǎn)業(yè)各方利益，完成全疆涉棉企業(yè)7000臺件儀器設(shè)備檢定和校準(zhǔn)，減免企業(yè)費用38萬余元。此外，為完成年度棉花儀器化公檢任務(wù)，他們及時做好了全疆14家棉花公證檢驗實驗室的維保工作。

同時，新疆各級市場監(jiān)管部門充分發(fā)揮職能作用，多措并舉，切實加強棉花收購、加工、銷售、倉儲等環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管工作。新疆市場監(jiān)管局及時下發(fā)文件通知，高標(biāo)準(zhǔn)安排2020年度“監(jiān)管護棉”專項行動，召開全疆棉花質(zhì)量監(jiān)管工作視頻會議，對棉花質(zhì)量監(jiān)管工作再動員再部署，壓實各級監(jiān)管責(zé)任。全區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)嚴格落實“雙隨機、一公開”制度，嚴厲查處對未建立健全收購質(zhì)量查驗制度，未排除異性纖維混等混級加工等違法違規(guī)行為，落實企業(yè)主體責(zé)任；強化風(fēng)險排查責(zé)任，以棉花公證檢驗結(jié)果數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，加強數(shù)據(jù)分析和結(jié)果運用，及時發(fā)布預(yù)警信息，強化對棉花質(zhì)量隱患排查力度；組織開展調(diào)研督導(dǎo)，及時掌握棉花運行情況，督促各地針對棉花市場各環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，查找分析原因，找準(zhǔn)關(guān)鍵因素，強化監(jiān)管責(zé)任。強化棉花公證檢驗監(jiān)管，加強對棉花公檢過程、程序、行為的監(jiān)督。

為適應(yīng)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢，進一步提升監(jiān)管成效，實現(xiàn)監(jiān)管措施與棉花的生產(chǎn)采收方式相適應(yīng)，新疆市場監(jiān)管局及時啟動了棉花地方立法調(diào)研工作。經(jīng)過對地州局、棉花加工企業(yè)、棉花監(jiān)管庫、棉花包裝物生產(chǎn)企業(yè)、棉花貿(mào)易平臺企業(yè)進行實地調(diào)研，三輪充分征求各方意見，形成了棉花地方立法調(diào)研論證報告和《新疆維吾爾自治區(qū)棉花質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（征求意見稿），爭取列入2021年自治區(qū)地方立法計劃，以更高層次和法治軌道加強棉花質(zhì)量監(jiān)督，規(guī)范產(chǎn)業(yè)運行，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為創(chuàng)新理念和監(jiān)管方式，強化棉花質(zhì)量事中事后監(jiān)管成效，運用標(biāo)準(zhǔn)化管理手段，更好地服務(wù)新疆棉花質(zhì)量監(jiān)管和目標(biāo)價格政策工作，新疆市場監(jiān)管局還聯(lián)合有關(guān)部門共同推動棉花加工企業(yè)、倉儲企業(yè)信用評定標(biāo)準(zhǔn)化制定工作，運用標(biāo)準(zhǔn)化理念和方法，探索建立現(xiàn)代企業(yè)信用評定工作機制，探索建立新疆棉花監(jiān)管新舉措。

《中國質(zhì)量報》