7年成效達(dá)到發(fā)達(dá)國家約15年水平

武漢市“四個(gè)一體化”推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)夯實(shí)城市競(jìng)爭(zhēng)力

□ 本報(bào)記者 徐建華 張 華

“武漢始終堅(jiān)持以高質(zhì)量引領(lǐng)發(fā)展，以質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)夯實(shí)城市競(jìng)爭(zhēng)力?！闭劶昂笔∥錆h市的質(zhì)量提升經(jīng)驗(yàn)與做法，武漢市相關(guān)負(fù)責(zé)人將主題聚焦在了質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施（NQI）建設(shè)方面，“武漢市以高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量基礎(chǔ)助推中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力打造以計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理等為核心，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌培育等為延伸的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施‘一站式’服務(wù)?！?/p>

據(jù)了解，2020年11月，市場(chǎng)監(jiān)管總局委托清華大學(xué)專家組赴武漢調(diào)研，認(rèn)為武漢市當(dāng)前質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)“7年的質(zhì)量服務(wù)成效達(dá)到了美國MEP項(xiàng)目和德國STC項(xiàng)目發(fā)展約15年的水平，并具備了可推廣性和可復(fù)制性”。

據(jù)介紹，武漢市的主要做法是“四個(gè)一體化推進(jìn)”。

一體化推進(jìn)多模式服務(wù)站建設(shè)。武漢市依托支柱和集聚度高的產(chǎn)業(yè)以及內(nèi)生質(zhì)量需求動(dòng)力強(qiáng)的園區(qū)因地制宜，分類設(shè)站，探索出的岱家山模式、沌口模式和蔡甸模式三種模式在全市推廣。質(zhì)量服務(wù)站的服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，不僅滿足工業(yè)園區(qū)質(zhì)量服務(wù)需求，還向工業(yè)設(shè)計(jì)、服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行延伸。目前，武漢全市已建設(shè)了26個(gè)園區(qū)質(zhì)量服務(wù)站，為3千余家中小企業(yè)提供“一站式”服務(wù)，培育了8家區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)、51家隱形冠軍、53家瞪羚、77家小巨人、128家高新技術(shù)、12家規(guī)上企業(yè)；累計(jì)提供就業(yè)崗位10萬余個(gè)。

一體化推進(jìn)線上線下服務(wù)建設(shè)。武漢市以打造全國中部檢驗(yàn)檢測(cè)高地為主線，以“檢驗(yàn)檢測(cè)園區(qū)+質(zhì)量服務(wù)站”為兩翼，初步形成全市“一區(qū)二十六站”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。目前，武漢市形成線上“打卡鏈接”，線下“支撐服務(wù)”和線上線下“互通共享”，形成全覆蓋質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，武漢全市線上線下累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員達(dá)2.3萬人次，培養(yǎng)了15066名質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)合型人才；汽車零部件、光電子、裝備制造企業(yè)產(chǎn)品一次交驗(yàn)合格率提升超10%，紡織服裝、智能家電、食品相關(guān)產(chǎn)品為代表的大眾消費(fèi)品行業(yè)抽檢合格率提高超6%，餐飲、旅游等服務(wù)業(yè)滿意度提升超10%。

一體化推進(jìn)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。武漢推行首創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)、首席制度和首位獎(jiǎng)勵(lì)，率先發(fā)布全國一站式質(zhì)量基礎(chǔ)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)及服務(wù)管理地方標(biāo)準(zhǔn)《一站式質(zhì)量服務(wù)站建設(shè)服務(wù)規(guī)范》（DB4201/T629-2020），創(chuàng)新了“一個(gè)共享平臺(tái)、一個(gè)受理窗口、一攬子服務(wù)、一個(gè)結(jié)果通行”的服務(wù)模式；設(shè)立首席質(zhì)量官負(fù)責(zé)制，將首席質(zhì)量官納入全市質(zhì)量專家隊(duì)伍，定期開展首席質(zhì)量官和質(zhì)量服務(wù)專員標(biāo)準(zhǔn)宣貫和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；將質(zhì)量服務(wù)站的工作納入對(duì)各區(qū)質(zhì)量考核績效管理，加大對(duì)服務(wù)站的資金和政策支持力度。標(biāo)準(zhǔn)化一站式質(zhì)量服務(wù)引領(lǐng)全市15個(gè)區(qū)（開發(fā)區(qū)）319個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、97個(gè)創(chuàng)業(yè)之家、228個(gè)園區(qū)/基地以及特色產(chǎn)業(yè)集群等實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一體化推進(jìn)質(zhì)量要素集聚。武漢市依托武漢雙創(chuàng)和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，整合分散在各部門的職能和資源，集聚質(zhì)量資源，形成工作合力。該市整合發(fā)改、經(jīng)信、科技、市場(chǎng)監(jiān)管等部門職能和資源，在服務(wù)站植入中小企業(yè)質(zhì)量能力提升工程，為企業(yè)開展質(zhì)量診斷等10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量服務(wù)；還面向社會(huì)遴選高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員組建專家委員會(huì)，出臺(tái)各類質(zhì)量服務(wù)評(píng)價(jià)等系列地方標(biāo)準(zhǔn)。武漢市區(qū)政府設(shè)立質(zhì)量引導(dǎo)資金，積極鼓勵(lì)服務(wù)站投入資金，引入社會(huì)質(zhì)量服務(wù)機(jī)構(gòu)，借助外腦，為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展質(zhì)量公共服務(wù)。

通過一體化質(zhì)量服務(wù)，武漢市級(jí)政府投入1千萬元，創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益約1億元，規(guī)避企業(yè)質(zhì)量損失3億元，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長10億元以上，投入產(chǎn)出比例達(dá)到了1:10，助推汽車及零部件、食品、光電子、生命健康等四個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超千億元，邁入萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

《中國質(zhì)量報(bào)》【深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)·地方篇】