凝神聚力繪藍圖

——深圳市標準技術研究院打造國家技術標準創(chuàng)新基地初探

□ 傅江平 王 科 許創(chuàng)業(yè)

2020年12月11日，由深圳市市場監(jiān)管局組織、深圳市標準技術研究院（以下簡稱深圳市標準院）承擔的國家技術標準創(chuàng)新基地（深圳）籌建工作圓滿完成，即將成為深圳市推進標準體制機制創(chuàng)新、標準人才隊伍建設、標準國際能力提升、產(chǎn)業(yè)標準基地孵化的新支撐。

由中國工程院院士、中國鋼研科技集團教授王海舟任組長的考核專家組，高度肯定了基地的建設工作，認為創(chuàng)新基地高標準高質(zhì)量完成了各項籌建任務，取得了一系列可復制、可推廣的成功經(jīng)驗，在促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面成效顯著，并希望創(chuàng)新基地對標國際，實現(xiàn)更高水平發(fā)展，成為“雙區(qū)”建設的創(chuàng)新引擎，為“雙區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮好標準化的支撐引領作用，為全國提供更多、更好的深圳經(jīng)驗。

使命在肩 布局為先

國家技術標準創(chuàng)新基地（深圳）（以下簡稱創(chuàng)新基地）的建設，肩負著國之重任。2018年3月，市場監(jiān)管總局在正式批準深圳市建設該基地時，要求深圳總結、提煉區(qū)域創(chuàng)新基地工作機制和運行模式，為區(qū)域創(chuàng)新基地建設樹立標桿，探索標準建設的先行示范。作為深圳市市場監(jiān)管局直屬機構，以及深圳市唯一專業(yè)從事標準化科研、服務和應用的準公益類科研事業(yè)單位，深圳市標準院勇敢地擔起了建設創(chuàng)新基地的使命。

深圳市標準院的底氣源于具備過硬的實力。該院多年來一直致力于推動標準化事業(yè)的發(fā)展，是全國第一個實行市場監(jiān)管機構改革的地方標準機構，培養(yǎng)的全國標準領跑者企業(yè)超過10家，助力企業(yè)公開聲明標準超過兩萬項。2019年，深圳市成為我國首個標準國際化創(chuàng)新型示范城市，深圳市標準院在其中發(fā)揮了重要的技術支撐作用。

但是，面對新使命，僅有過往的成績和現(xiàn)有的實力是遠遠不夠的。創(chuàng)新基地承載著宏大的愿景，其目標是要建成深圳標準化戰(zhàn)略構想的策源地，促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術標準的服務平臺，和以標準化助推創(chuàng)新技術和產(chǎn)品市場化、產(chǎn)業(yè)化和國際化的孵化器，為我國標準建設事業(yè)邁向新發(fā)展征程先行探路。這是一次大膽前沿的創(chuàng)新，更是一次重大的考驗。

使命在肩，布局為先。深圳市標準院首先爭取到了上級領導的支持。2018年11月12日，市場監(jiān)管總局標準創(chuàng)新管理司司長崔鋼和時任深圳市政府副市長，現(xiàn)任深圳市委常委、市政府黨組成員黃敏，共同為創(chuàng)新基地揭牌；2019年11月2日，深圳市委市政府將推進國家技術標準創(chuàng)新基地建設列為開展質(zhì)量標準提升行動、推動高質(zhì)量發(fā)展的重點項目。深圳市市場監(jiān)管局則強化資金保障，規(guī)范建設管理，為基地建設工作提供重重保障。

基地建設各項工作必須要有新的體制機制作為支撐。在深圳市市場監(jiān)管局的指導下，深圳市標準院健全組織架構，成立創(chuàng)新基地指導委員會，全面統(tǒng)籌基地建設事宜。由國內(nèi)外標準化資深專家組成專家咨詢委員會，以及由深圳市標準院院長擔任主任的創(chuàng)新基地管委會，也應運而生，頂層設計逐漸完善。

創(chuàng)新基地建立的核心目標之一，是要打破標準研制和市場化中的各種壁壘，實現(xiàn)標準產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。因此，開放、合作、創(chuàng)新、共享，一樣都不能少。深圳市標準院內(nèi)引外聯(lián)，匯聚各方標準化、科技、產(chǎn)業(yè)資源，先后構建了共建共享的協(xié)同機制和開放多元的市場驅(qū)動機制，凝聚了標準創(chuàng)建大合力，實現(xiàn)了頂層與市場雙向驅(qū)動。創(chuàng)新基地籌建迎來良好開局。

人才引領 萬馬奔騰

通過多年的追趕和奮進，目前“中國標準”已進入世界標準的核心舞臺，在部分領域更是實現(xiàn)全球引領。創(chuàng)新基地要打造標準標桿，就不僅要對標國際一流，更要做國際一流。如何實現(xiàn)？深圳市標準院領導班子認為，一流的標準建設要有一流的標準人才作支撐，創(chuàng)新基地要做到標準的全面引領，就必須培育國際標準化的領軍人才。

領軍人才必然存在于領軍產(chǎn)業(yè)之中。作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的全球超一流城市，深圳市恰恰有著獨特的優(yōu)勢。深圳市標準院以深圳特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導向，建立了國際標準化領軍人才培育機制，一批國際標準化注冊專家涌現(xiàn)出來，并在國際標準機構中擔任要職。在食品領域，該院兩名專家成為ISO/TC 34注冊專家；在機構治理和認證領域，該院擔任ISO/TC 309/DCCG召集人、ISO/CASCO/JWG 54召集人；在納米材料領域，該院擔任IEC/TC 113 WG10召集人；在電子商務領域，該院擔任ISO/TC 321 WG2召集人；此外，培育了在線信譽國際標準化技術委員會（ISO/TC 290）注冊專家1名，以及行政、商業(yè)和行業(yè)中的過程、數(shù)據(jù)元和文檔標準技術委員會（ISO/TC 154）的注冊專家3名等等。與此同時，深圳市標準院也依托創(chuàng)新基地，幫助一批本地標準化領軍人才獲得國際重要獎勵，在國際標準化舞臺上展現(xiàn)出了中國風采，如該院王益群博士榮獲國際電工委員會(IEC)三大最重要獎項之一的IEC 1906獎等。

在此基礎上，深圳市標準院創(chuàng)新構建標準化人才分層級培養(yǎng)模式，依托落戶深圳的全國首個國際標準化人才培訓基地，開展標準化賦能培訓和職業(yè)人才培養(yǎng)，與深圳技術大學質(zhì)量和標準學院共同探索共建標準化高等學科教育，初步實現(xiàn)了標準化人才用標準來培養(yǎng)。目前，深圳市標準院已助力各機構、高校、企業(yè)培訓學員累計超過3000名，其中又以高新技術產(chǎn)業(yè)標準化人才為主，為深圳市標準化專業(yè)技術人才儲備發(fā)揮了重要作用。更為重要的是，標準化人才的培養(yǎng)將分散于深圳乃至我國各地的標準化人才凝聚在一起，形成了從需求到研制到市場化的全鏈條“一站式”集成化標準服務生態(tài)圈。這一標準服務新業(yè)態(tài)的成型，可以說是我國標準建設從發(fā)展走向成熟的重要標志。

以人才為支撐，深圳市標準院在創(chuàng)新基地的建設中，持續(xù)推進國際能力提升行動，培育國際化標準組織機構，推進重點領域標準國際化，加強國際標準化合作交流，摸索出了一條培養(yǎng)具有國際視野的應用型標準人才新道路。

力挺實業(yè) 前景無限

標準建設并非是紙上談兵，而是為了服務應用和價值實現(xiàn)。歷經(jīng)兩年多的漫長打磨，目前創(chuàng)新基地在籌建階段的資源聚集、平臺建設、成果轉(zhuǎn)化、隊伍建設、標準國際化、標準市場化、科普宣傳等方面，均超額完成任務，部分項目超過預期考核指標5倍以上。該院領導班子認為，創(chuàng)新基地要發(fā)揮標桿引領作用，其關鍵就是標準資源的整合，而實現(xiàn)手段就是要完善標準服務，為更多地區(qū)高標準引領高質(zhì)量發(fā)展提供新的“深圳經(jīng)驗”。

為此，深圳市標準院借助在創(chuàng)新基地籌建中所形成的機制體制、標準人才和國際標準話語權優(yōu)勢，從科技成果轉(zhuǎn)化、標準全生命周期和質(zhì)量基礎全要素等3條服務鏈著手，創(chuàng)新構建“研發(fā)-標準-產(chǎn)業(yè)化”的全過程、立體化標準服務鏈，將高標準全鏈式服務深度融合到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，打造產(chǎn)業(yè)標準創(chuàng)新生態(tài)圈，實現(xiàn)標準化優(yōu)質(zhì)資源的匯聚。

在此過程中，深圳市標準院實施產(chǎn)業(yè)基地孵化工程，建設了由一個總基地和若干重點產(chǎn)業(yè)領域子基地組成的“1+N”模式標準化綜合基地，實現(xiàn)了科技創(chuàng)新、標準研制、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展“三同步”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了高效高質(zhì)的標準全方位服務。其中，引導企業(yè)創(chuàng)建“研發(fā)與標準”同步工作機制，聚合產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)打造標準利益共享機制，在推動科技成果轉(zhuǎn)化服務方面取得了顯著成效，包括提供四大類42項服務，產(chǎn)生了29項科技轉(zhuǎn)化成果，發(fā)布了339項團體標準，助力37家行業(yè)骨干企業(yè)成為研發(fā)與標準化同步示范企業(yè)。在高標準的引領下，多個產(chǎn)業(yè)釋放出蓬勃發(fā)展活力。

在我國產(chǎn)業(yè)全球化的大趨勢下，標準建設能否發(fā)揮作用，關鍵在于本土標準能否獲得國際市場的認可。為此，深圳市標準院以標準先進性評價服務為抓手，通過充分借鑒國際先進標準，對深圳企業(yè)標準和團體標準的主要指標進行先進性評價和升級改造，推動深圳在基因測序、5G等若干重點領域成為國際標準引領者，樹立起中國質(zhì)量新標桿。深圳市標準院乘勢而上，采用孵化、合作、差異化工作方式參與國際標準化活動，推進重點領域標準國際化，提高重點產(chǎn)業(yè)國際影響力，培育了“智慧城市”“智能集裝箱”等多個具有國際影響力的標準化組織，承擔了兩個ISO/TC的副主席職位，新增國際標準提案19項，發(fā)布國際標準11項，將深圳市逐漸打造成國際標準合作新舞臺。

建設標準創(chuàng)新基地是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、“雙區(qū)”建設、補齊標準創(chuàng)新基礎設施短板的迫切需要，深圳市標準院將以此為契機，加強功能完善、配套齊全、技術領先的硬件設施建設，打造國際一流的標準創(chuàng)新平臺,樹立標準創(chuàng)新基礎設施的“新基建”標桿，推動深圳成為具有全球影響力的“標準之都”。在不久的將來，深圳市標準院必將以更加矯健的姿態(tài)跨入全球標準化機構的前列，高舉“中國標準”的大旗昂首挺胸走向世界，奏響更多標準化“春天的故事”。

《中國質(zhì)量報》