今年10月，第八屆內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品博覽會(huì)暨優(yōu)良品種推廣會(huì)，在位于呼和浩特市的內(nèi)蒙古國(guó)際會(huì)展中心舉行。展會(huì)以“發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，設(shè)置優(yōu)良品種、優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品等展區(qū)，精選內(nèi)蒙古各地乳、肉、絨、糧油、果蔬、特色產(chǎn)品等六大類1800多種產(chǎn)品參展。王 正 攝

□ 白清元

新理念引領(lǐng)新發(fā)展，新格局創(chuàng)造新機(jī)遇，在高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代背景下，市場(chǎng)監(jiān)管部門地位重要、優(yōu)勢(shì)獨(dú)特、作用巨大。內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按照優(yōu)化、協(xié)同、高效的改革要求，持續(xù)練內(nèi)功、聚合力、強(qiáng)支撐、優(yōu)服務(wù)，全力推動(dòng)內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

近年來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局找準(zhǔn)切入點(diǎn)、聚焦發(fā)力點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)施“四大行動(dòng)”。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)，打造高質(zhì)量發(fā)展的“新引擎”。標(biāo)準(zhǔn)體系是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“六大體系”之一，發(fā)揮著重要的牽引作用。內(nèi)蒙古市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持“制用并舉，以用促制”，緊貼自治區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，著眼產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)供給，推進(jìn)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。一是構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。建立錫林郭勒羊肉等10大類自治區(qū)特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。二是制修訂關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1075項(xiàng)。其中，風(fēng)輪葉片國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際電工委員會(huì)相關(guān)領(lǐng)域的首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)；《鑭鈰鐵合金》標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)空白，可使鋼中稀土收得率平均提升50%；《冷卻（鮮）羊肉質(zhì)量分級(jí)與評(píng)定》是全國(guó)羊產(chǎn)業(yè)第一個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，參與主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制定的小尾羊公司實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)后，羊肉產(chǎn)品銷量較同期增加10%，產(chǎn)品溢價(jià)率20%以上，帶動(dòng)近1萬(wàn)人就業(yè)。三是強(qiáng)化試點(diǎn)示范引領(lǐng)。有序推進(jìn)230個(gè)國(guó)家級(jí)、182個(gè)自治區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目。包頭市成功創(chuàng)建全國(guó)“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新型城市”，呼和浩特市等5地獲批國(guó)家第二批“百城千業(yè)萬(wàn)企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)”試點(diǎn)城市。累計(jì)投入2000余萬(wàn)元，大力推進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，讓高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，共有612家企業(yè)通過(guò)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升了產(chǎn)品質(zhì)量。四是全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。建立“蒙古國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化（內(nèi)蒙古）研究中心”，舉辦了3屆中蒙經(jīng)貿(mào)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化論壇，在礦產(chǎn)等領(lǐng)域開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)，推動(dòng)7項(xiàng)水泥標(biāo)準(zhǔn)與蒙古國(guó)互認(rèn)。

實(shí)施服務(wù)百家企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的“生力軍”。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)的成長(zhǎng)提升是根本支撐，在“面”上推動(dòng)的同時(shí)，更應(yīng)注重“點(diǎn)”上發(fā)力，積小勝為大勝。一是實(shí)施“滴灌式”精準(zhǔn)服務(wù)。按照“一企一策、一需一案”要求，先后為85家企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等116項(xiàng)綜合服務(wù)，其中幫助26家企業(yè)升級(jí)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，21家企業(yè)強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)能力，2家企業(yè)攻克技術(shù)難題，9家企業(yè)提升特種設(shè)備安全管理水平，27家企業(yè)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資15億元。累計(jì)幫助企業(yè)創(chuàng)造直接效益近4000萬(wàn)元，節(jié)約成本5000余萬(wàn)元，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展，解決近5萬(wàn)人就業(yè)問(wèn)題。二是從服務(wù)一企向一業(yè)、一域拓展。將在服務(wù)一企發(fā)展過(guò)程取得的成功經(jīng)驗(yàn)，迅速向一業(yè)、一域拓展。例如，將為草原釀酒有限責(zé)任公司研發(fā)的固態(tài)發(fā)酵白酒人工智能生產(chǎn)管理系統(tǒng)，積極推廣到全區(qū)固態(tài)發(fā)酵白酒企業(yè)；將通過(guò)絨毛檢驗(yàn)促進(jìn)牧民增收的方法，擴(kuò)展到鄂爾多斯烏審旗、烏蘭察布化德縣等區(qū)域，通過(guò)檢驗(yàn)引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，使農(nóng)牧民每年增收8000多萬(wàn)元。三是建設(shè)“包檢道”平臺(tái)。以包頭市為試點(diǎn)，建立質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)平臺(tái)——“包檢道”，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)供需間的資源、技術(shù)和信息共享，滿足企業(yè)差異化服務(wù)需求，累計(jì)受理質(zhì)量惠民服務(wù)7510人次，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)免費(fèi)檢定各類計(jì)量器具17萬(wàn)臺(tái)件，減免費(fèi)用共計(jì)1600萬(wàn)元。

實(shí)施“蒙”字標(biāo)認(rèn)證，打造內(nèi)蒙古品牌行動(dòng)，培育高質(zhì)量發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。內(nèi)蒙古得天獨(dú)厚的資源稟賦，造就了呼倫貝爾牛肉、錫林郭盟羊肉、赤峰小米等一批優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品，但是好產(chǎn)品“養(yǎng)在深閨人未識(shí)，好東西賣不上好價(jià)錢”。內(nèi)蒙古市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)“高標(biāo)準(zhǔn)+嚴(yán)認(rèn)證+強(qiáng)監(jiān)管+優(yōu)服務(wù)”的方式，為世界甄選草原尚品，讓優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品走向全國(guó)、走向世界。一是建立標(biāo)準(zhǔn)體系。研究建立了“蒙”字標(biāo)區(qū)域品牌1+N標(biāo)準(zhǔn)模式，制訂70項(xiàng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，形成了“蒙”字標(biāo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，為“蒙”字標(biāo)認(rèn)證奠定了標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)。二是建立制度體系。選定9家相關(guān)機(jī)構(gòu)成立認(rèn)證聯(lián)盟，研究制定了行動(dòng)計(jì)劃等指導(dǎo)性文件和10項(xiàng)配套制度性文件，確?！懊伞弊謽?biāo)認(rèn)證科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范操作。三是建立產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)過(guò)3輪篩選，為首批“蒙”字標(biāo)認(rèn)證的5類產(chǎn)品9家企業(yè)授權(quán)。通過(guò)授權(quán)企業(yè)示范引領(lǐng)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。四是建立質(zhì)量管控體系。利用“一鏈兩平臺(tái)”，即質(zhì)量鏈管控平臺(tái)、“蒙”字標(biāo)認(rèn)證監(jiān)管平臺(tái)和服務(wù)企業(yè)平臺(tái)，對(duì)產(chǎn)品從原材料到終端銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，掃碼即可進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量全程追溯，讓品質(zhì)看得見(jiàn)，監(jiān)管無(wú)死角。五是建立推廣體系。聘請(qǐng)一流的專業(yè)機(jī)構(gòu)為授權(quán)企業(yè)提供營(yíng)銷策劃和質(zhì)量管理咨詢，同時(shí)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)提供金融服務(wù)，全力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌發(fā)展壯大。

實(shí)施推動(dòng)民族傳統(tǒng)奶制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，擦亮奶業(yè)振興的“新名片”。推動(dòng)奶業(yè)振興是習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古的殷切囑托。民族傳統(tǒng)奶制品是奶業(yè)振興的重要組成部分，內(nèi)蒙古市場(chǎng)監(jiān)管局主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、牽頭抓總、推動(dòng)落實(shí)，取得顯著成效。一是全力以赴抓試點(diǎn)。修訂完善《生乳制民族傳統(tǒng)奶制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》，制定傳統(tǒng)奶制品園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等6類試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，分級(jí)包片包點(diǎn)抓達(dá)標(biāo)，手工坊質(zhì)量安全意識(shí)和加工水平有了明顯提高。二是多措并舉優(yōu)服務(wù)。優(yōu)化生產(chǎn)準(zhǔn)入，制定了民族傳統(tǒng)奶制品8個(gè)工藝標(biāo)準(zhǔn)和7個(gè)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，獲登記證手工坊由年初746家增至1012家，3家手工坊已提檔升級(jí)為生產(chǎn)企業(yè)。設(shè)計(jì)制造可移動(dòng)式奶酪加工車間等新型設(shè)施設(shè)備，顯著提高了加工質(zhì)量與效率。三是千方百計(jì)創(chuàng)品牌。改進(jìn)產(chǎn)品包裝，開(kāi)發(fā)制作外包裝19款150種規(guī)格，內(nèi)包裝2個(gè)系列9種款式、模具16個(gè)系列98種款式，幫助220家手工坊注冊(cè)了商標(biāo)，推動(dòng)“錫林郭勒奶酪”等地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品使用，注冊(cè)成功6件地理標(biāo)志商標(biāo)。四是多點(diǎn)發(fā)力促銷售。通過(guò)暢通線上線下銷售渠道、打造標(biāo)準(zhǔn)門店、制作宣傳片等方式，多渠道促進(jìn)奶制品銷售，72家手工坊開(kāi)通“美團(tuán)點(diǎn)評(píng)”線上銷售渠道，194家上線各類電商平臺(tái)，進(jìn)入商超101個(gè)專區(qū)專柜銷售，進(jìn)駐商超或線上平臺(tái)銷售后平均溢價(jià)15%，帶動(dòng)就業(yè)3000余人。自治區(qū)政府主席布小林親自出席全區(qū)奶制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)內(nèi)蒙古市場(chǎng)監(jiān)管局的工作予以高度評(píng)價(jià)。

黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作提出了一系列要求。內(nèi)蒙古市場(chǎng)監(jiān)管局將全面貫徹新發(fā)展理念，積極構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷完善思路，持續(xù)深入推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)。一是緊貼優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)圍繞乳、肉、絨、稀土、光伏、有色金屬、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升工作。二是加大與相關(guān)廳局協(xié)同力度，不斷擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象和服務(wù)范圍，助推全區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是篩選國(guó)內(nèi)一流營(yíng)銷策劃團(tuán)隊(duì)，從企業(yè)管理、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌塑造、文化提升等方面，為“蒙”字標(biāo)認(rèn)證企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是持續(xù)優(yōu)準(zhǔn)入、建標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)檢測(cè)、抓示范、創(chuàng)品牌，推動(dòng)民族傳統(tǒng)奶制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力奶業(yè)振興。五是加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家乳制品產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、自治區(qū)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面提高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。（作者系內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)）

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》