黨建引領促“瑞金制造”發(fā)展

江西省瑞金市市場監(jiān)管局黨員干部靠前服務，營商環(huán)境穩(wěn)步提升

□ 王平安 鐘卓希

今年以來，江西省瑞金市市場監(jiān)管局以監(jiān)管促黨建，以黨建促發(fā)展，全體黨員干部主動靠前，迎難而上，全面落實“四個最嚴”要求，加強對食品藥品、特種設備和產品質量安全監(jiān)管，對市場違法行為“零容忍”，提高了營商環(huán)境滿意度，提升了“瑞金制造”的影響力和含金量。

食品藥品安全監(jiān)管“零容忍”

針對當地餐飲服務、食品生產經營和藥品銷售單位基數大、小亂散等問題，瑞金市市場監(jiān)管局將思想靠得住、業(yè)務拿得出、責任有擔當的黨員干部選派到食品藥品安全監(jiān)管一線，確保食品藥品安全有人管、管得住、不出事。該局嚴格落實“四個最嚴”要求，嚴厲打擊食品生產經營違法行為，加強對食品小作坊的監(jiān)督檢查和安全抽檢，提升餐飲服務單位“明廚亮灶”覆蓋面；開展保健食品市場亂象專項整治“百日行動”，形成打擊保健食品欺詐和虛假宣傳高壓態(tài)勢；全面排查學校食品安全隱患，督促學校切實落實校園食品安全校長（園長）負責制，切實做好重大活動餐飲服務食品安全保障工作，確保重大活動餐飲安全“零事故”；加強對藥品經營使用單位的監(jiān)督檢查，嚴查假冒偽劣和來源不明藥品上市銷售。近年來，該市主要農產品質量安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定在95%以上，食品安全抽檢合格率達到97.5%以上，基本藥物全品種抽檢覆蓋率達到100%。共查處食品藥品領域違法案件30余起，銷毀假冒偽劣食品藥品200余公斤，取締無證無照經營5起，移送公安機關案件3起，營造了食品藥品安全違法行為“零容忍”的良好氛圍。

特種設備安全監(jiān)察“全覆蓋”

瑞金市共有在用鍋爐112臺、電梯1283臺、壓力容器389臺、起重機械133臺、大型游樂設施3臺、場（廠）內專用機動車輛73臺，特種設備數量多、規(guī)模小而散等問題比較突出。該局黨員干部迎難而上，對特種設備使用單位開展安全隱患全覆蓋檢查，確保不漏一戶、不漏一臺。對企業(yè)隱患排查不認真、隱患整改不落實、安全管理不到位、使用未經檢驗和檢驗不合格、無證上崗、違章作業(yè)、違章指揮等行為，實施聯(lián)合懲戒，嚴格約談問責。以提升特種設備定檢率為抓手，打好催檢、送檢、報檢、定檢“組合拳”，從源頭上夯實特種設備安全使用的根基。近年來，當地特種設備綜合定檢率均達95%以上，在江西省名列前茅。

產品質量安全監(jiān)管“無禁區(qū)”

近年來，瑞金市切實落實質量強市聯(lián)席會議機制，助力創(chuàng)建全國質量強市示范城市。瑞金市委市政府出臺了《瑞金市開展質量提升行動落實贛州市創(chuàng)建質量強市示范城市實施方案》，明確了各部門職責任務，進一步形成產品質量安全監(jiān)管合力。同時，該局黨員干部以開展質量提升為抓手，以產品質量監(jiān)督抽查為手段，對生產和流通全領域加強產品質量安全監(jiān)管。產品質量國家級、省級和縣級監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)中有升，國家級、縣級監(jiān)督抽查均保持合格率100%，省級監(jiān)督抽查合格率均達95%以上。

商事制度“減時增效”

為營造最優(yōu)營商環(huán)境，瑞金市市場監(jiān)管局切實落實商事制度改革要求，刀刃向內提效率、減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程，企業(yè)辦理注冊開業(yè)“只進一扇門、只到一個窗口、只交一次材料”，實現(xiàn)“一窗受理、后臺流轉，一次申報、全程辦結”，由“多證合一”到“三十九證合一”。

依托江西省市場監(jiān)管局電子政務云服務平臺，該局全面實施企業(yè)“一照一碼、一照含證”和個體工商戶“兩證整合”，通過統(tǒng)一證照申辦、集中并聯(lián)審批、統(tǒng)一加載證照信息，向申請人發(fā)放一張同時加載市場監(jiān)管領域所有相關許可（含登記備案）證信息的營業(yè)執(zhí)照；大力推廣“電子證照”應用和紙質證書“快遞送”，全程實行網上申請、網上辦結、快遞送證，實現(xiàn)“不見面審批”，破解“準入不準營”問題，進一步激發(fā)市場主體活力。

創(chuàng)品牌“擴量提質”

瑞金市市場監(jiān)管局全領域打造瑞金名片，幫扶指導50余家企業(yè)爭創(chuàng)“瑞金市市長質量獎”“江西省名牌產品”和“蘇浙皖贛滬品牌企業(yè)”等品牌?！叭鸾鹣跳喌啊背晒Λ@批國家地理標志保護產品，“瑞金荸薺”“瑞金茶油”地理標志商標成功注冊，瑞金金字電線、萬年青水泥等8家企業(yè)的8個產品被評為江西省名牌產品。此外，還打造了“廖奶奶咸鴨蛋”“好客山里郎蜂蜜”“武夷源茶葉”等一批知名電商品牌，“瑞金制造”的量和質得到顯著增強。

戰(zhàn)疫情“穩(wěn)價保供”

新冠肺炎疫情來勢洶洶，該局全體干部放棄休息時間，黨員干部帶頭第一時間深入市場巡查，督促餐飲服務單位落實疫情防控措施。對新增的口罩等防疫用品生產企業(yè)，開展“點對點”幫扶，在產品質量、標準、檢驗檢測等方面給予指導，助力企業(yè)有序復工復產。美潤環(huán)保公司成為疫情發(fā)生后贛南地區(qū)最早投產的口罩生產企業(yè)，確保了當地防疫用品的市場供應。

該局還指導商場超市合理調配貨源，確保疫情防控期間群眾生活必需品和防疫用品貨源供應充足，對口罩等重點防疫用品價格加強監(jiān)督檢查，嚴厲打擊借疫情哄抬物價的違法行為。

《中國質量報》