挖根“打傘”放晴空

山西省市場監(jiān)管局全力抓好“行業(yè)清源”建立健全長效機制

□ 本報記者 秦海峰

“要把握‘清家底、強攻堅、建機制’這3個重點主動作為，圍繞長效常治目標出臺扎實有效、切實可行的制度規(guī)范，為掃黑除惡長效常治貢獻‘山西經(jīng)驗’?！痹诮照匍_的山西省市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭推進會上，山西省委政法委副書記、省掃黑辦副主任劉永生如是強調。

掃黑除惡專項斗爭開展以來，山西省市場監(jiān)管局以更高的政治站位、更強的責任擔當、更得力的工作舉措，扎實推進“六清”行動，全力做好市場監(jiān)管領域“行業(yè)清源”和“線索清倉”，建立健全掃黑除惡長效機制，為取得掃黑除惡專項斗爭全面勝利打下良好基礎。

強化擔當抓落實

黨中央安排部署掃黑除惡專項斗爭后，山西省市場監(jiān)管局立即成立掃黑除惡專項斗爭領導小組，抽調精干力量組成工作專班，第一時間出臺實施方案，結合市場監(jiān)管職能進行職責分工。先后組織召開24次黨組會、3次局務會，將市場監(jiān)管總局的要求及時傳達部署到位。在掃黑除惡專項斗爭治標、治本、治根各階段重要時間和關鍵節(jié)點，召開7次專項斗爭推進會，安排部署工作。

今年8月，山西省市場監(jiān)管局組成6個調研小組，對全省11個市的15個縣（區(qū)）及20個商貿集市，進行掃黑除惡專項斗爭專項調研督導，以各市摸排的涉黑涉惡線索清零、突出問題專項整治行動落實情況、重點領域治亂、省局轉辦涉黑涉惡舉報、是否有保護傘等情況為重點，全面深入調研。

隨著掃黑除惡專項斗爭不斷深入，山西省市場監(jiān)管局針對部分基層單位基礎工作不扎實、工作進展不均衡、壓力傳導遞減等問題及時督導談話，倒逼各市市場監(jiān)管局持續(xù)推進專項斗爭。同時，綜合運用督導、暗訪、曝光、問責等方式，及時總結推廣好的經(jīng)驗做法，并對各市局摸排的線索數(shù)量進行全省通報。由省局“一把手”對各市局“一把手”督導談話，要求對思想認識和壓力傳導不到位、輿論宣傳和線索摸排不深入、基礎工作不全面和抓落實強度不夠等問題堅決整改、及時整改、徹底整改。

強化摸排細研判

今年4月，山西省市場監(jiān)管系統(tǒng)召開掃黑除惡專項斗爭推進會，出臺印發(fā)《掃黑除惡專項斗爭工作要點》，對掃黑除惡專項斗爭工作重點部署。

截至目前，山西省各級市場監(jiān)管部門共摸排出涉黑涉惡線索594條，將其劃分為傳銷、欺行霸市、非法集資、假冒偽劣、強買強賣、無照經(jīng)營、非法經(jīng)營、合同欺詐、消費欺詐、虛假宣傳、商標侵權、食品藥品、暴力抗法、違法索賠、尋釁滋事等16種類型，并對這些線索進行梳理研判，開展專項治理，為下一步長效機制建設號準脈、開好方。

山西省各級市場監(jiān)管部門做好行刑銜接工作，摸排的線索確定為公安機關管轄的，由其進行查辦；屬于市場監(jiān)管范圍的，相應的行政處罰結果及時反饋舉報人；其他線索及時移送相關行政部門處理，確保每條線索處置落到實處，逐一清零。

強化整治重實效

在開展掃黑除惡專項斗爭期間，山西省各級市場監(jiān)管部門對接收的“三書一函”建立整改措施251條，開展專項行動139個，建立相應的長效機制。出臺《重點領域“治亂”行動方案》《市場監(jiān)管領域突出問題專項整治行動方案》，在食品藥品安全、打擊傳銷等重點領域取得明顯成效。

開展食品安全專項整治。共查處案件715件，罰沒款521.28萬元，案值249.51萬元；在保健食品行業(yè)專項清理整治方面，查處問題239起，罰款2.188萬元，責令整改227起；在解決學校及幼兒園食品安全等問題方面，檢查校園周邊食品經(jīng)營者9510戶（次）、學校食堂2341戶（次），責令整改416戶，食品安全形勢明顯好轉。

立案查處傳銷案件48起，移送公安機關24起。搗毀傳銷窩點163個，遣散傳銷人員3000多人次。查處涉嫌坑害老年人“保健”違法案件134起，涉案金額4800余萬元，罰沒款137.53萬元，搗毀生產(chǎn)銷售黑窩點56個。整治“兩品一械”亂點亂象行為2341個，其中藥品領域1807個、醫(yī)療器械領域293個、化妝品領域241個。

下一步，山西省各級市場監(jiān)管部門將做好掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化工作，把先進典型經(jīng)驗轉化為制度規(guī)范，不斷構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的掃黑除惡長效機制。目前，山西省市場監(jiān)管局正與省掃黑辦共同起草《市場監(jiān)管領域專項長效機制建設意見》，對打擊傳銷、壟斷經(jīng)營、違法廣告、無照經(jīng)營、不正當競爭等業(yè)務條線內容全面梳理，采取有針對性的工作措施，不斷深化行業(yè)治理，規(guī)范市場秩序，以期徹底鏟除黑惡勢力滋生的土壤。

《中國質量報》【掃黑除惡·專項行動】