聚焦質(zhì)量提升 打造“廈門藍(lán)本”

福建省廈門市積極推進(jìn)質(zhì)量工作取得成效

□ 陳 永 江 岱

日前，福建省質(zhì)量強(qiáng)省辦公室通報(bào)了2019年度各設(shè)區(qū)市政府質(zhì)量工作考核結(jié)果，廈門市考核成績(jī)獲全省第一。

“這個(gè)第一，猶如一劑‘強(qiáng)心針’，進(jìn)一步鼓舞了士氣、堅(jiān)定了信心，充分顯示出我市推動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目又好又快發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭?！睆B門市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)不斷加強(qiáng)、質(zhì)量供給水平顯著提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面提質(zhì)增效、質(zhì)量創(chuàng)新活力逐步釋放、質(zhì)量共享效應(yīng)充分顯現(xiàn)、作為全國(guó)首批推進(jìn)質(zhì)量工作成效突出地方獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)……多年來，廈門市聚焦質(zhì)量高地建設(shè)，用實(shí)際行動(dòng)交出了一份滿意答卷。

聚焦質(zhì)量提升，提升供給體系質(zhì)量，廈門市形成了一套完善的質(zhì)量提升政策措施體系。

在提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平方面，該市搭建“政府+技術(shù)機(jī)構(gòu)+服務(wù)平臺(tái)+企業(yè)”質(zhì)量提升體系，深化質(zhì)量技術(shù)精準(zhǔn)服務(wù)活動(dòng)，圍繞千億產(chǎn)業(yè)鏈龍頭產(chǎn)業(yè)、企業(yè)開展“一對(duì)一體檢”服務(wù)。同時(shí)，改革創(chuàng)新政府質(zhì)量獎(jiǎng)制度，引導(dǎo)激勵(lì)更多單位追求卓越、提升質(zhì)量。

在提升工程質(zhì)量水平方面，該市推動(dòng)建筑、水利、交通等領(lǐng)域工程質(zhì)量精細(xì)化管理?！拔鍌€(gè)一”（一張藍(lán)圖、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)窗口、一張表單、一套機(jī)制）項(xiàng)目審批管理體系成為工程建設(shè)審批制度改革的“廈門藍(lán)本”。2019年，該市新增中國(guó)水利工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)1個(gè)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)3個(gè)，優(yōu)良工程較上年度有所增加。

在提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量效益方面，該市建立市級(jí)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用質(zhì)量管理與控制制度，健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量明顯提升。

聚焦質(zhì)量變革，構(gòu)建一流營(yíng)商環(huán)境，這是廈門市實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略的信心和決心。

讓政務(wù)服務(wù)環(huán)境更加優(yōu)化，廈門市深化“放管服”改革，出臺(tái)52條優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施，率先創(chuàng)新廈門“e政務(wù)”便民服務(wù)模式，獲得全省改革創(chuàng)新項(xiàng)目成果第一名。“i廈門”榮獲2019中國(guó)智慧城市創(chuàng)新示范獎(jiǎng)。

讓社會(huì)信用體系不斷完善，該市建立與商事制度改革相適應(yīng)的后續(xù)監(jiān)管模式，健全商事主體信用分類監(jiān)管體系。廈門港航第三方公益性信用評(píng)價(jià)體系成為全國(guó)推廣的典范，首創(chuàng)全國(guó)海關(guān)首個(gè)信用評(píng)估系統(tǒng)“關(guān)數(shù)e”，助力中小微企業(yè)解決融資難、融資貴問題。

讓綜合執(zhí)法機(jī)制建設(shè)逐步健全。該市公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度全面落地實(shí)施，推進(jìn)“一品一碼”追溯體系建設(shè)，在全國(guó)重要產(chǎn)品追溯示范建設(shè)評(píng)估驗(yàn)收中，名列全國(guó)第一。

讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)提升，該市打造“三高”（高技術(shù)、高成長(zhǎng)、高附加值）企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供政策推送、訴求收集處理反饋、經(jīng)營(yíng)異動(dòng)監(jiān)測(cè)等“一站式”便捷服務(wù)。

2019年，廈門市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值67.1%，6項(xiàng)成果獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，全市有效發(fā)明專利擁有量同比增長(zhǎng)21.2%， 廈門創(chuàng)新氛圍指數(shù)、人才吸引力指數(shù)均位居全國(guó)前二十，“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范”績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)入全國(guó)前八。

聚焦安全監(jiān)管，提升質(zhì)量安全水平，廈門市通過三個(gè)“堅(jiān)持”，為民生護(hù)航。

堅(jiān)持把加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控作為質(zhì)量安全監(jiān)管的主要任務(wù)，持續(xù)加大食品藥品、重要工業(yè)產(chǎn)品、重要消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度，加強(qiáng)日用消費(fèi)品和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。

堅(jiān)持把開展執(zhí)法打假作為質(zhì)量安全監(jiān)管的重要手段，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的專項(xiàng)整治，市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋發(fā)展、海關(guān)等部門，組織開展各類專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量安全整治。

堅(jiān)持把加強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)機(jī)制建設(shè)作為質(zhì)量安全監(jiān)管的根本保障，持續(xù)開展制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、六大服務(wù)業(yè)顧客滿意度和市民質(zhì)量滿意度測(cè)評(píng)活動(dòng)，采取有力措施對(duì)市民最關(guān)心關(guān)注的食品、產(chǎn)品、工程等質(zhì)量問題進(jìn)行整治。

2019年，廈門市工業(yè)產(chǎn)品、食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品質(zhì)量合格率遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，服務(wù)質(zhì)量持續(xù)向好，基本公共服務(wù)滿意度排名全國(guó)第二，服務(wù)滿意度連續(xù)4年提高。

聚焦質(zhì)量基礎(chǔ)，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，廈門市在計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等領(lǐng)域全面開花，并取得重大進(jìn)展。

加強(qiáng)計(jì)量體系建設(shè)，廈門市開展計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查，推進(jìn)誠信計(jì)量體系建設(shè)，全面加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)檢定能力和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)能力建設(shè)，廈門市積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化高地建設(shè)，城市標(biāo)準(zhǔn)體系不斷健全。

加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可體系建設(shè)，廈門市開展強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管，維護(hù)良好公平的市場(chǎng)環(huán)境。

加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，廈門市加大公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、進(jìn)出口貿(mào)易、市場(chǎng)監(jiān)管提供良好的公共技術(shù)服務(wù)。

下一步，廈門市將繼續(xù)發(fā)揮在質(zhì)量工作方面的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)，聚焦質(zhì)量治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，大力推動(dòng)質(zhì)量提升，聚焦高品質(zhì)生活，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，聚焦質(zhì)量高地建設(shè)，夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》